农村“三块地”改革试点延期一年(政策解读)

本报北京11月6日电 (记者朱隽)近日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过决定,北京市大兴区等33个农村土地制度改革试点期限延长一年至2018年12月31日。改革试点为何延期?试点延期后工作思路如何确定?

国土资源部政策法规司司长魏莉华介绍,2015年2月全国人大常委会通过决定,授权国务院在北京市大兴区等33个试点县市区行政区域暂时调整实施有关法律规定。试点县市区暂停实施土地管理法、城市房地产管理法的6个条款,按照重大改革于法有据的原则推进农村“三块地”改革试点,即农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。该授权的期限将于今年12月31日届满。

两年多来,改革试点工作平稳有序推进。截至目前,农村集体经营性建设用地入市改革效果初显,已形成相对成熟的规则体系;宅基地制度改革在保障农民取得宅基地、自愿有偿退出宅基地和完善宅基地制度等方面作了积极探索;农村土地征收制度改革中一些重点、难点、热点问题开始破题。同时,也存在需要通过进一步深化试点解决的问题,有必要延长试点授权期限。

试点延期主要出于以下3点考量:一是土地制度是国家基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安。从试点情况看,社会各界对农村土地制度改革的大方向是认同的,有关部门和试点地区积极落实中央确定的改革方案,效果比较显著。但试点也反映出一些新问题,例如如何更好协调农村土地制度改革与农村土地有效利用的关系,如何有效保障地方政府财政收入和项目建设效率等。延长试点期限,有利于在实践中进一步统一思想,设计出更为科学的改革操作方案。

二是土地制度改革与单纯的行政审批制度等改革不同,试点地区从制度设计、工作布置、实践操作到效果反馈周期较长。由于2015年启动改革试点时是分开部署的,各试点地区分别开展、统筹推进是从2016年下半年才全面铺开,特别是土地征收制度改革前期试点数量偏少。延长试点期限,有利于推动三项改革深度融合,为全面评估试点得失、系统总结试点经验打好基础。

三是土地管理法修改工作正在推进,一些试点地区的政府、集体和农民存在观望甚至顾虑心理,需要进一步稳定有关方面的改革预期。按照改革试点需要与法律修改同步对接,做到改革决策与立法决策相统一的原则,延长试点期限,有利于推动试点地区继续深化改革,为土地管理法修改工作创造良好的社会氛围。

农村土地制度改革试点时间紧、任务重、要求高、责任大。下一步将继续坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,做好改革试点统筹推进。

加载更多>>
责任编辑: 范琪
搜索
  • 找专家
  • 找成果
  • 找服务
通知公告 更多>>

中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三...

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局...

关于加强贫困农村消防安全知识宣传的...

今年以来,我省农村火灾呈多发、高发趋势。为切实改善贫困农村消防安全环境,提高贫困...

2018年全国脱贫攻坚奖申报对象评选推...

根据国务院扶贫开发领导小组办公室的安排部署和省委、省政府主要领导同志意见,现就组...

省扶贫办关于2018年事业单位统一组织...

为认真做好2018年度省扶贫发展中心公开招聘工作人员面试工作,根据《省委组织部 省人力...

河北省扶贫开发办公室关于确定2018年...

结合近年来我省中央专项彩票公益金项目安排情况,根据当前全省脱贫攻坚实际,确定秦皇...

扶贫惠农 更多>>

扶贫新模式 助乡村振兴

近年来,河北省南和县坚持以农村基层党建引领乡村发展,推行“农村党支部+公司+合作社...

在扶贫路上播撒自强的种子

近年来,同江市委充分认识到内因在脱贫攻坚中的决定性作用,从2017年就开始积极加强农...

抓住产业扶贫的“牛鼻子”(新知新觉...

党的十九大报告指出,“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键...

低保“六精准”助推扶贫攻坚

为进一步推动农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,全面推进我省社会救助工作更加阳光...

学习先锋 更多>>

北京引进小西瓜多蔓栽培技术

北京市顺义区北务镇小珠宝村的大棚里,瓜农朱文高兴得合不拢嘴,今年的瓜不但长得好,...

他研发的“脱菌姜”,带动农户增收18...

创立生姜“苗替种”理论与生产技术体系,育成国内目前仅有的两个鉴定菜姜抗病品种渝姜...

陕西省科技特派员产业技术服务团积极...

3月6日,陕西省科技厅召开全省科技扶贫暨科技特派员工作推进会,17个省级科技特派员产...

就业技能 脱贫培训

5月7日,在安徽省阜阳市颍州区王店镇余庄村就业技能脱贫培训班花卉种植基地,培训技术...