作为对曼谷非典特别会议的回应，5月13至14日，博鳌亚洲论坛和亚洲开发银行在京联合举办了“非典与亚洲经济”国际研讨会，聚集各方经济界精英，为政府、为工商界献计献策。同时，对受非典冲击较大的国家和地区的经济状况做出评估，对后非典时期的经济发展进行预测。本报记者采访了这次会议，对部分专家的发言做了纪录整理。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图：

　　亚洲经济活力和投资环境并未因非典而发生变化

　　非典对经济影响的关键取决于各国政府能在多长时间内有效防控非典的蔓延。因此，在目前一些国家和地区形势依然严峻的形势下，首先要研究如何采取更加坚决有效的措施，打好防治非典这一仗。在经济领域，目前我们既要尽一切力量减少非典带来的损失，又不应太多地计较一时一事、一城一池的得失。非典越早得到控制，对经济的影响就越小，日后在我们消除和减轻其对经济影响方面所付出的代价就会越小。我们应该从长计议。

　　我们应该辩证地看待非典对亚洲经济的影响。一个铜板总有它的两个方面。非典固然可能影响经济发展的速度，但对一些国家中的一些部门的“经济过热”、“投资过热”等问题，未必不是一次进行“自我调节”的有利时机，这对提高经济的质量会有所裨益。在人们看到对旅游、餐饮、交通等行业的冲击时，也要看到非典对电信，特别是增值电信服务、医疗行业以及住房、汽车等行业的“刺激”作用。对于许多商家，包括外国投资者，现在是捕捉商业信息，论证新项目的大好时机。不久，可能会有一批“后非典时代”的新产业和企业家诞生。

　　亚洲的经济活力和投资环境并没有因为非典而发生根本的变化。以中国为例，它的经济基本层面的要素并没有因为非典而发生变化。中国仍然是世界上最有竞争力的劳动力市场，仍然是最具潜力的大市场。人们到中国来投资，其理由没有因为SARS而产生变化。目前恢复和维持国际投资者的信心，关键在于尽快结束防治非典的斗争。

　　我对亚洲经济，特别是对中国经济的发展从来就是一个乐观主义者。在加入世贸谈判最困难的时候，许多人断言，中国加入世贸组织将对中国产生巨大冲击。但由于准备充分，措施得当，加入世贸带来的“冲击”并没有发生。我相信SARS对于亚洲经济的影响也是一样，只要我们把困难估计足，坚持不懈地采取科学、有效的措施，就可以在打赢防治非典战斗的同时，避免出现对经济大的冲击，并把这件坏事变成好事，掀开亚洲经济合作新的篇章。摩根士丹利董事总经理、亚太区首席经济学家谢国忠：

　　SARS短期冲击中国经济四季度将会有大幅度反弹

　　历史地来看，非典危机是中国1992年以来所受冲击最大的一次，比1998的那次洪灾冲击还要大。短期的经济损失是不可避免的。但投资者在心态上也有比较充分的准备，现在问题是大家不清楚什么时候经济能够得到恢复。根据香港或者新加坡的经验，我觉得中国的SARS在7、8月份能够完全得到控制，跨国公司的管理层很可能要到9月份才能回到中国。这样一来中国第二季度、第三季度的投资要想有明显恢复就比较困难。所以中国经济的恢复很可能要推迟到第四季度，那时会有比较大的反弹。

　　有些经济损失是难以挽回的，比如旅游、饮食业等，但有一些项目可以推迟到明年，比如外资项目。我们最近与一些跨国企业交流，他们对中国的看法并没有变化，因为其他国家跟中国相比投资环境的差距还是很大的。现在投资环境唯一能跟中国比的是墨西哥，但墨西哥的制造成本比中国高很多。所以现在让大部分跨国公司把自己的生产制造业从中国搬到墨西哥去，这个可能性不是很大。所以从外资来看，我判断这个增长是推迟而不是取消，而明年外资的增长会更高一些。

　　但是我们也不能排除另外一种可能性，即SARS对中国经济有更坏的影响：SARS如果不能得到有效的控制，它对中国经济的影响会很大。虽然SARS的得病人数不多，但是对外国公司管理层来访的影响很大，管理人员是拿工资打工的，公司的中国项目成功不成功，跟他们本身利益的联系并不是那么紧。如果世界上都认为到中国去就有可能得SARS，这些人会觉得不值得去冒险。当然，这种可能性不是很大，因为中国政府付出了很大代价，SARS肯定会很快得到有效的控制。清华大学国情研究专家胡鞍钢：

　　中国经济增长将保持8—9％北京市民生活应尽快正常

　　中国有很强的自我推动、自我增长能力。按照增长方程的一阶差分方程计算，它的系数大体是9.997％。我们从去年一季度7.6％的经济增长率提高到现在9.9％，连续五个季度持续向上，这意味着改革以来第五次经济周期的扩张期已经出现了。如果没有非典的冲击和影响，我想今年的经济增长率在去年8％的基础上可以达到9％到10％。由于有了非典的冲击，我们认为它的影响在0.3个百分点到1.0个百分点之间，如果再恶劣一点，或者说情况更复杂一点，也许会达到1.5个百分点。即便如此，我仍然持比较乐观的态度，可以保持在8％到9％。这是一个基本判断。中国经济系统具有应对挑战、应对冲击很好的适应能力。

　　我们来看哪些行业受到的打击最大。主要五大行业，第一是旅游业，第二是交通运输业，第三是餐饮业，第四是旅店业，第五是文化娱乐业。4月份的影响大约在2.9个百分点，影响了北京市GDP的0.5个百分点，因为北京市的第三产业比重在全国是最高的，接近60％。这些打击可以说是很严重的，但是它不会影响北京市的全局。北京市过去五个季度工业增长率持续向上，带动了整个经济增长，占GDP的三分之一以上；与此同时还带动了投资增长和消费增长。

　　另外，根据最近先后三次调查，到5月5日，北京市市民对SARS病毒的认识渐趋于理性。其次，公众对SARS疫情控制更为乐观了，不认为这件事是永久性的，而是暂时性的，是可控制住的。第三，对4月中旬政府采取的一系列措施，有了更多的信任，信任度达到了90％以上。

　　现在最重要的任务是，在保证市民安全、健康的前提条件下，千方百计消除广大市民的恐慌心理，使得所有市民能够正常生活，让广大中小学生正常学习，让广大在岗人员正常工作，政府机关和服务部门以及市政基础设施，包括水、路、电等，都要正常运转。北京市现在开始朝着这个方向运转。巴黎百富勤董事副总经理兼总经济师陈兴动：

　　中国经济增长仅被有限延迟投资者需三个月时间恢复信心

　　今天中国的经济增长潜力不是被破坏了，仅仅是因为SARS而滞后，高速增长的态势明年仍然会继续保持。

　　今年4月中旬以来，中国政府采取了一系列令全球投资者恢复信心的政策，SARS在中国逐渐受到控制。在做经济预测和分析SARS对中国各行各业影响的时候，我们有一个假设，假设SARS可以在6月底以前得到控制。在此情况下，外国投资者大概需要三个月左右恢复他们对中国的投资信心。

　　SARS对中国经济增长的影响最大的不是在第二季度，而是第三季度，在第四季度将有一个强劲的反弹。所以今年我把中国经济增长的速度从原来的7.4％调整到6.9％，这是从需求的角度看。但是从产出角度看，我个人认为中国GDP增长仍然可以达到或超过7％，因为事实上有一个因素我没考虑进来，就是库存。实际上库存的增长应该是相当缓慢的。假如说SARS对中国经济影响是短期的，库存增长能帮助中国产出渡过难关，中国经济增长超过7％应该没有问题。我跟浙江的几个厂商有过电话联系，发现他们现在仍然在增长，但是销售大幅度下降，生产换到了库存，他们等待着这个市场的恢复。

　　现在投资者希望看到的是采取具体务实的政策。投资者已经看到中国政府采取了一揽子的政策措施。中国现在一方面要积极采取政策抗击非典，同时也应该采取政策防治不必要的过度反应，要大力消除恐惧心理，减少不必要的经济损失，使经济能保持更好的增长。亚洲开发银行首席经济学家汤敏：

　　中小企业需要短期资金支持政府应该帮助它们渡过难关

　　非典对不同行业，不同地域的冲击有所不同，当前最值得关注的是非典对中小企业的冲击。由于中小企业资金较小，抗风险能力差，在突如其来的外部冲击面前难以应对。从目前的情况看，尽管疫情可能很快得到控制，但受心理因素的影响，人们往往要有几个星期以至更长的时间才能完全恢复正常的生活与消费习惯。因此帮助中小企业渡过非典难关是经济领域反非典的当务之急。

　　受非典的冲击也不仅限于中国的中小企业。亚洲其它国家与地区，受冲击较大的也都是中小企业。各国政府都采取了包括财政与金融政策在内的紧急措施。

　　在非典的冲击下，中小企业最需要的就是短期资金的支持。如果有一笔资金使企业支撑一段时间，往往能使他们渡过难关。因此各国各地政府首先采取的往往是给受创较重、又有发展前景的中小企业提供政策贷款。香港是受非典影响的重灾区，特区政府四月下旬出台了一个高达118亿港币（相当于香港年度GDP1％）的紧急救援计划，其中就包括动员20家商业银行参与的35亿港币低息贷款计划，重点协助受非典影响的四大行业（饮食、娱乐、零食及旅游）用作支付雇员保留工作岗位之用。

　　新加坡政府也推出了中小企业过渡性贷款。受影响的旅游业、零售业、旅馆以及餐饮业中小企业都可获得高达10万新元的政策性贷款。在新加坡，受非典冲击严重的中小企业可获得2000新元（美元）的地产税回扣，同时还可获其余地产税10％的回扣。

　　在中国台北，有关部门紧急拨款20亿新台币优惠贷款，援助受非典影响的企业，如旅游、饭店、商业、交通运输业以及民办医院等。每笔期限为一年的贷款最多不超过1500万新台币。台湾银行公会还对因环境变化资金周转困难的工商企业今年年底到期的贷款予以一年的延期。

　　那么我们应该怎样帮助中小企业来渡过非典难关呢？首先，中小企业不能坐等政府救助，而要迅速开展自救。应该充分发挥行业协会、工商联等机构的作用，主动向政府有关部门反映问题并配合政府有关部门提出解决方案。

　　地方政府在出台各种防典措施时，应当进行详细的经济分析，要特别考虑中小企业的承受能力。在非典的下降期或是低水平的平稳期，要认真考虑一些抗非典措施的有效性与成本效益。要尽可能减少企业的损失，尽量不加重企业的负担。

　　充分动员社会各界力量与国家一起分担中小企业的损失。我们可以学习香港的经验，对中小企业的水电费、电信费，特别是房租等费用进行短期的减免。

　　要特别关注那些因非典冲击而濒临破产的中小企业，通过减免税收、减少费用等方式来降低企业成本。对部分受损较大，又有发展前途的企业发放一定数额的政策性贷款。政策性贷款的发放与管理可由商业银行进行。但是，政策性贷款所产生的不良贷款应由财政兜底。避免由此再增加银行的不良资产。

　　受非典的影响，很多政府机关、行政事业单位的旅差会议、公关餐饮等活动也大大减少，财政方面可以减少部分行政事业拨款，用于非典防治和对中小企业的援助。对因非典爆发而效益较好的一些行业，如电信、医药等是否能考虑采取一些方式让他们分担一部分社会成本。

　　总之，在战胜非典的战争中，保持经济的活力，保护中小企业的迅猛发展与活力势头将可能是这场战争的下一个新战场。相信在政府与民间的共同努力下，我们一定能打赢这场特殊的战争。

　　（以上发言均为记者根据现场速记整理，未经发言人确认）