内容提要：本文利用科技部研究中心在北京市进行的关于“非典”时期公众科技意识的调查数据，研究了公众对“非典”时期我国科研活动的态度与评价问题。主要集中在三个方面：公众对国家在“非典”防治方面总体科技布局的认知与评价；公众对我国科研活动进展和科学家群体的评价；公众对依靠科技战胜“非典”的信心与预期。在此基础上，本文给出了相应的政策建议。

　　当前的非典防治活动中，“依靠科技，战胜非典”已经成为社会各界的共识。“非典”的蔓延大大拉近了科研与公众之间的距离：科学家们突然发现，科研活动的进展居然能够如此直接地影响社会公众的心态；而社会公众也开始注意到，科研活动原来与自己的生活如此息息相关。这种特殊情况使得社会公众开始从自己的视角出发来评价过去曾经很“遥远”的科研活动，而他们的看法与评价直接关系到社会舆论与心态———从这个角度来说，对这一问题进行研究，对于把握“非典”时期公众心态、相应地调整科技战略部署十分重要。从另外一个角度来看，国家在规划科技布局、配置科研资源时，听取纳税人的需求、态度和评价也是理所当然的。由此，科技部研究中心于5月15日至20日在北京市进行的关于“非典”时期公众科技意识的调查数据，研究了公众对“非典”时期我国科研活动的态度与评价问题，并在基本发现的基础上，给出了相应的政策建议。

　　九成以上被访者对国家支持科研给予肯定

　　“非典”发生以后，政府在高层次上对全国相关科研力量进行了总体部署和统一领导，同时强化了相关科研经费支持。但是，公众对这些情况的了解情况如何？

　　可以看出，公众对国家在“非典”防治方面的总体部署知晓率很高，但对在科研方面的总体部署了解较少，对国家科技部在总体科研部署中的作用尤其缺乏了解。此外，有超过八成（82.9％）的被访者知道我国成立了全国防治“非典型肺炎”指挥部；但一半以上的人（58.5％）却不知道“非典”指挥部下设了科技攻关组。

　　研究中心的专家认为，公众对科研活动如此缺乏了解可能有两方面原因：一是公众对科研活动本身关注度即不高；除此之外，公众对科技部本身亦缺乏了解。而科技部长期以来只是集中精力做实事，可能忽视了面向公众的“攻关”宣传工作。但是归根结底还是反映出，即使在“非典”这样的特殊时期，大多数公众对国家在科研方面的部署仍然不太关注。看来，科技部有必要进一步向公众开展相应的宣传工作，以使公众对国家科研布局以及国家科技主管机构有足够的认识和了解。

　　那么，公众的评价又怎么样呢？当被问及“你觉得现在国家对防治‘非典’的科技工作是否给予了足够重视”的时候，九成以上的被访者（90.2％）给出了肯定的回答（表1）。

　　可以看出，国家对“非典”科技攻关工作的重视态度得到了公众的认可，但还是有一部分公众对此“说不清楚”。研究中心的专家认为，这从一个侧面反应出我国政府在做科技部署与配置时与公众之间缺乏互动的问题：科技部署与配置不注意公众的需求，向公众宣传不足；而公众对国家的科技部署与配置也不太关注。这需要我国政府在科技布局和资源配置等问题上近一步加强相关的宣传交流工作。

　　八成被访者对“非典”期间我国科研活动能力表示满意

　　国家的总体科技布局仅是一个投入参数，科研能力（以及由科研能力而产生的信心）更多地体现在科研活动的进展和取得的成果上。自“非典”蔓延以来，我国相关的科研活动在流行病学、临床、药物和防护攻关等方面均取得进展，部分研究成果已经进入临床试用和扩大生产阶段。那么，公众是如何评价这些进展的呢？他们对我国现有的科研能力持何种态度？

　　在所有调查对象中，接近八成的被访者（78.6％）表示对防治“非典”过程中我国的科研活动进展“比较满意”或“非常满意”，这充分肯定了我国科研活动所取得的成效（表2）。

    表2 

　　在预测哪个国家或地区将会首先研制出有效的“非典”治疗药物或疫苗时，半数以上的被访者（56.8％）选择了中国大陆地区，远高于其它国家或地区的得票率。研究中心的专家表示，总体而言，我国公众对当前我国防治“非典”过程中科研活动所取得的进展比较满意，多数公众对我国的科研能力充满信心。但需要注意的是，仍然有17％的公众对我国科研活动进展表示不太满意或很不满意，接近一半的人对我国首先研制出“非典”有效治疗药物或疫苗并不报有很大信心。此外，有部分公众对我国科研活动能力的评价报有乐观的预期，但它可能是建立在公众对我国科研活动能力的感知和情感期望基础之上，一旦实际进程与公众预期不一致（如其它国家或地区率先研制出疫苗），有可能产生较激烈的言论。这一方面造成了对科学家的压力和动力；另一方面也需要在对我国科研活动的进展上保持一种健康、客观的宣传。

　　大多数公众对科学家提供的信息更加信任

　　科研活动中讲求“以人为本”，科学家是科研活动中创造性的主体，其素质和能力决定了科研活动的质量和能力。我国科学家积极投入“非典”科技公关活动，同时还有些科学家投入到面向社会公众的防治知识科普活动中去。那么，公众如何看待“非典”中科学家群体，包括怎样评价他们的科研能力，对他们的信任和依赖程度是怎样的？

　　大多数公众（79.4％）认为我国科学家在“非典”防治过程中表现出了很强的研究能力（表3）。

    表3 

　　与其它群体提供的信息相比，大多数公众对由科学家提供的“非典”信息更加信任。调查显示，超过七成的公众（71.5％）认为由科学家提供的信息值得“完全信任”，而政府官员在这个问题上只获得了54.1％的同意选票。加上选择“部分信任”的公众，对科学家的累计信任比例接近99％。

　　这是一个很有意思的现象，即对于同样一个信息，与政府官员相比，公众更愿意完全相信来自科学家的消息。由此可见，我国科学家在公众中的声望很高。大多数公众对我国科学家的研究能力予以充分肯定，并充分相信由科学家提供的“非典”信息。因此，研究中心建议在宣传中能够以科学家之口发布的消息，应尽量使用科学家的这一优势资源。

　　公众对依靠科技控制“非典”持乐观态度

　　多数公众认为，“非典”疫情得到有效控制必须最终依靠科研活动（表4）。

    表4 

　　这表明，公众对科研在控制“非典”方面给予了较高的期望。毫无疑问，最终解除公众心理上的“非典”恐惧也只能依靠科研活动的进展。

　　另一项调查主要针对公众对北京“非典”得到控制期限的预期。近两成公众（17.1％）认为北京的“非典”最迟在1个月之内即可得到控制，超过半数的认为最迟在3个月之内得到控制。极少数公众（0.2％）持绝对悲观（永远也不可能控制）的态度。

　　公众对于我国控制“非典”的能力和前景持乐观态度。但需要注意的是，有近20％的人认为可以在1个月之内控制“非典”，可能存在过于乐观的危险。研究中心的专家认为，这种过度乐观可能存在两方面负面影响：一是由于过度乐观导致麻痹大意和疏于防护，从而致使疫情反弹；二是一旦在预期的期限内疫情无法得到控制，公众在心态上会产生严重的挫折感，从过度乐观转向过度悲观。

　　记者近日获悉，全国非典型肺炎防治组疫情分析组专家5月31日分析非典疫情趋势时表示，目前，全国非典疫情维持在一个低水平流行的状态，新报告临床诊断病例已连续5天每日维持10例以下，由此可看出非典流行正在向散发状态转移，但今冬明春存在再次流行的可能。看来，虽然目前“非典”的形势在逐步好转，但我们还不能过于乐观。为了让公众能真正了解当前形势，避免过于乐观或悲观的情绪，研究中心建议政府部门在宣传中应引导公众理性、平和、务实的来看待“非典”的控制问题。

调查报告执笔人：何光喜、王奋宇、马缨  本报记者   付毅飞整理   数据最有说服力调查才有发言权