（科技网北京11月7日电）今天上午在清华大学举行的第四届健康传播大会学术论坛上，美国疾病预防控制中心的健康传播专家福美琳（Melinda Frost）教授做了题为《食品药品安全风险沟通》的主题发言。

    福美琳说，在过去两年我一直在中国，学界和政界讨论的问题越来越深入，我想跟大家交流一下美国类似的风险沟通是怎么进行的，我想讲讲美国是怎么做甲流沟通的。现在全球各国都在面临同样的问题，我今天的发言也会涉及到这一点。首先大概介绍一下美国疾病预防控制中心，911事件以后开始逐渐壮大的，我们这个中心有一些常驻人员，这个中心还会利用其它政府机构的人才，还有一群专门的沟通专家，还有一些是专门监控食品药品安全的。我们中心的组织结构，专门有一个负责信息沟通和管理的机构，这样我们传递出来的信息是前后一致的，我们传递给记者的信息，在网站上公布的信息以及通过热线电话传递的信息也都是一致的，无论是公众还是医生还是政府官员，他们得到的信息都可以得到保证。此外我们还有一个公共卫生的小团队，另外一个团队主要是负责政策制订，我们的目标受众就是一些当地的医生，与临床医生进行沟通。还有一组团队他们专门负责与华盛顿的政治家进行沟通，还有一个机构负责与国际组织比如世卫组织和其它国际组织进行信息沟通。我们的责任第一就是要协调保证美国疾控中心通过不同的渠道开展的沟通信息是一致的，这个是我要反复强调的。我们还建立了能够让受众理解的信息渠道，而且与外部机构建立了伙伴关系，我们还进行研究和信息评估，在这个过程中我们去发现大家对健康信息有没有什么误解，找到了这些误解以后，我们就通过已经建立的这些途径来传递正确的观点，这样能够消除误会。

    美国是怎样处理甲流问题的？我们为公众准备了一些预防甲流的要点，在各种场合都重复这些同样的信息，无论是你访问我们的网站还是打通热线电话还是手机短信，所有的信息都是一致的。不知道中国是不是也开始通过手机短信的方式来传递这种信息，但是在美国已经开始做了，我反复强调信息是一致的，经过一段时间的发展以后，就会到这个信息的重要性。比如他们要经常洗手，比如咳嗽的时候要用手挡一挡或者用胳膊挡一挡。另外要积极去寻找新的信息，我们设想如果我是一个公众我们应该做什么，我们不知道公众有哪些信息的来源渠道，我们就会在所有的渠道重复同样的信息。我们主要的受众现在最关注的一个问题是疫苗的问题，建议有一些公众需要既接受季节性流感疫苗也接受甲流疫苗，其它受众包括公共卫生专业人员、公共卫生合作伙伴以及私企合作伙伴，还有政策制订者。我们在网站上可以互相有很多相关信息，在沟通问题上我们有几个基本的指导原则，在座的各位已经接受过风险沟通培训的话，大家对这些方面可能会很理解。首先我们要承认这个流感是不确定的，而且是不可预见的。我们也会在各种场合反复向我们的受众说这些话，这样的话我们的受众就会理解，随着时间的发展，我们的应对策略可能会发生变化。另外我们也要相信公众对于不完整的潜在的坏消息的承受能力，另外我们要提供给公众前瞻性的指导，我们需要向公众说明疾病有可能会进一步恶化，再给他们一些进一步的建议，这样公众就会听我们的一些建议。换句话说，我们给公众一些预警，这样能够让他们听我们的建议。

    另外一个指导原则就是分担我们面临的挑战以及困境，我们不想做家长式的角色，我们要跟合作伙伴平等地交流，跟受众平等地交流。在我们的新闻稿里面也是以这样的指导原则进行的，我们要经常提供信息，尽早提供信息，而且要保持信息的透明性。我们还需要利用各种各样的渠道与我们的伙伴合作，提高信息的传播效果和传播能力。我们在4月15号确认了甲流的爆发之后建立了相关的沟通渠道和实验室加强联系，如果去我们的网站可以看到各种各样的沟通手段，还有每天做的媒体见面会的一些短片，从四月份开始包括到五月的第三周，所有见面会的文稿在网站上都可以找得到。我们也用一些新的手段来预防甲流，绝大多数都是电子手段，之前我也提到过1800免费的热线电话，这都可以打电话获得相关信息。我想中国12310的热线也是一个类似的举措。我们也用一些手机信息还有手持设备的使用，我们也在网站上放上一些链接，合作伙伴可以把他们的相关信息放到这个链接里面去。我们和合作伙伴之间这些信息共享，如果他们在网站上有1800链接的话，那么我们新上来的信息也直接会在他们的网站上进行更新。而我们的伙伴如果有关于甲流的最新信息的话，那么他们的最新信息也会在我们的网站上面体现出来。我想在进行沟通的时候各方的信息是一致的，对于获得人们的信任是非常重要的，另外也有一些电子卡片等一些渠道。我们在写这些文字的时候注意不要过分的科学术语，而让人们理解我们传达的是什么信息。电子卡片对于有朋友生病呆在家里的朋友可以给他们发电子问候卡片，这也是一种社交的手段。我们看到各种各样的手段去了解人们想获得什么样的信息，把这样的信息传到他们的手里，用各种各样的方式。

    我想要谈谈我们是如何进行规划的，在今年夏天的时候我们在疫苗的沟通方面做了一个战略，对疫苗的需求是高的还是低的，这个疫苗的可及性是高的还是低的，这样我们就有四个情景，在这四种可能性之下。需求低、科技性低的时候，我们就需要向公众沟通，为什么我们很关注这种新的疾病，我们采取了怎样的措施来开发新的疫苗，哪些人应该接受这个疫苗，鼓励大家能够季节性的去种植疫苗等等。通过媒体、网站和其它的渠道，在美国大家会注意到有各种渠道都可以让人们了解到，比如说为什么现在疫苗的可及性比较低大家拿不到疫苗。我们首先要去满足那些重点人群的需求，我们在进行决策的时候越透明那么我们的受众就会越觉得我们可信，越愿意接受我们的建议。在需求比较低而可及性比较高的时候，这个时候我们就要加强营销方面的努力，采取一些量身定制的做法，针对某些人群来进行宣传和鼓励，让他们去接种疫苗。当需求也高可及性相对来说比较高的时候，那么相对来说主要是接种疫苗当中的问题，能够迅速让人们接种疫苗，消除安全方面的疑虑。这就是在疫苗的供给方面我们所面临的一些问题，通过这样一个模型来进行更好的理解。

    现在是甲流大流行的时候，几周前我又回了一趟美国，我们在这个体系建设方面花了三年时间，我想看看在美国到底做了怎么样。我在美国呆了两周，我坐了飞机，乘坐了公共交通工具，在亚特兰大州和华盛顿特区，也去了我小孩原来的小学，我到处看，我不把自己看成是疾控中心的官员，不是作为一个美国官员我想感受一下在多大程度上我能够接收到这些一致的信息，比如打喷嚏的时候要挡一下，还有多洗手，做这样一个亲身的体验对于我们所建立的沟通体系的有效性做一个亲身的评估。我想大家也可以想想在过去两周很多人可能出过差或者从其它地方到北京或者去过其它地方，你可以想象你接受到各种各样的信息，如何防控甲流。我讲讲在美国的经历，大家想想自己在过去两周的经历，在美国我坐上飞机从亚特兰大去华盛顿特区，任何关于防控的信息好像在机场有一个公告板，大家坐火车的时候有没有看到有这样的一些宣传，如果看到的话大家可以在自己的纸上面打一个勾，你是否看到这样的介绍，如果你打喷嚏的话应该挡一挡应该多洗手，在飞机上没有人这么跟我说。在中国坐飞机坐火车的时候有没有人这样说，如果有的话你再打一个勾。在亚特兰大疾控中心的总部，我没有看到地铁当中任何防控的讯号。但是在华盛顿我就看到了“别忘了常洗手”“打喷嚏的时候要注意”，如果你在北京或者其它地方使用了公交，在工作系统当中看到了这些防控甲流的信号的话，那么再打一个勾。在我住的地方包括学校还有整天去健身的那些地方，这些地方有没有一些公告板关于防控方面的信息？我也听说学校里面开始上课教小孩要注意更好地防控，也许我们可以到其它社区看一看，大家想想每天自己住的地方或者是上班的地方周围有没有看到人们在讨论我们应该这么做，应该更好去防控，如果是的话再打一个勾。我在美国媒体听到相关的信息，很多媒体说这个疫苗到底在哪儿，这些方面的疑虑比较多。所以更多是对于接种疫苗的关注而不是防控方面的讯息，大家在电视上面，在媒体上面所获得的讯息里面有没有关于防控甲流的信息，如果有的话再打一个勾。你的手机有没有收到短信，如何防控甲流，如果过去两周收到这样的信息再打一个勾。这段时间我作为一个普通人我所接受到的各种各样的讯息，我想我们需要做更好的努力，不仅向媒体传递信息。如果没有打勾的话，可以把意见转交给毛群安先生，告诉他们哪些工作地方做得还不足。