科技网--第四届健康传播大会

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李希光:
    今年中国健康传播大会的主题是公共卫生风险沟通，围绕这一主题今天大会就公共卫生突发事件的风险沟通、艾滋病防治倡导与企业社会责任、慢病健康传播与激励计划，2009年交点事件议题等进行深入探讨结果颇丰。

    通过这次大会希望在未来的工作和研究中继续利用我们这样一个平台，使我们的研讨不仅具有学术意义，更凸现其社会价值，真正推动中国的医疗卫生改革，提高我国全民生活质量和健康水平。

    最后祝各位像今天早上白岩松讲的身体健康。再次感谢各位莅临清华大学参加这次研讨会。

2009-11-07 16:25:27
李希光:
时间过得非常快，但是也觉得过得非常慢，快是这么一天，听了这么多的报告，慢是因为这一天对我来讲是胜读十年书。在今天大会结束前，我再次感谢各位嘉宾在百忙中特别是在周末抽出你们宝贵的时间从全国各地和世界各地聚集在清华大学参加第四届中国健康传播大会。中国健康传播大会是由卫生部与清华大学在06年共同发起的，每年一届，今年已经是第四届了。

我们今天可以看到经过四年的努力，中国健康传播大会已经成为国内外健康传播领域的品牌高端论坛，其社会影响力和学术号召力不断提升，已经累计邀请了数百名国内外知名的科学家、专家、学者、健康传播工作者、新闻记者、企业界人士、政府官员等与会研讨。研讨的主题涉及艾滋病防治、烟草控制、慢病预防、人口发展、心理健康、食品安全、预防药物滥用、医患关系等众多公共领域热点话题。中国健康传播大会从创办起就设立了中国健康大会十佳论文奖、中国健康报道好新闻奖，今年还增设了揭露烟草业营销优秀摄影作品奖，这项工作极大地推进了健康传播研究和健康新闻报道的实践。

2009-11-07 16:24:21
主持人（陶茂萱）:
十分感谢在座的五位嘉宾为我们做十分精彩的报告，下面有请李希光教授为我们做大会总结。

2009-11-07 16:24:10
王林:
很遗憾，今天在座的好像没有甲流方面的专家，没有传染病方面的专家，但是我知道一点，甲流也是流感。

2009-11-07 16:23:05
提问:
现在甲流让人困惑的是给人两个印象，一个印象就是现在秋冬季大爆发，第二波很恐慌，它的传染率越来越高，死亡人数也增加。第二个印象是相反的，世卫组织得到一个数据，流感监控网络里面80%的流感都是甲流。明年初世卫组织更换疫苗毒株的时候可能会把其中某一款季节性流感的毒株直接置换为甲流的毒株，把甲流纳入到季节性流感的管理体系里面来，这个给人的印象它已经稀松平常了，它就是很普通的季节性流感了。

现在在老百姓身上也是同样面临这个问题，也搞不清楚到底是哪种，已经扩散很厉害很严重，同样一个事实我们应该怎么样去看待它？这个问题非常想知道各位的看法。

2009-11-07 16:22:58
叶雷:
我们得平衡，这是一个社会性的问题，我们得平衡。一方面我们一直在媒体还是延长误解、恐怖、恐惧或者歧视心理的话，实际上不是在帮社会进一步去做一个合理的开放的做法，这个也得平衡。我们也有个人的利益，也有社会的利益，这里面怎么样来平衡，我不会说因为社会的利益所有个人的利益不顾。至少我认识勇敢的人里面多半都是已经在这些场合里面这种事情想得很透的，不是那种临时偶然的事情。大家想一想，我刚才坐在这边，2003年的时候就在这个会场里面克林顿总统在这里宋鹏飞在后面，第二天各大报纸都刊登了他的照片，连名带姓。这是一次很大的反歧视，实际今天为止宋鹏飞大家都知道他是谁但是也没受到太大的影响，现在建了NGO，大家知道他是勇敢的人反而支持他。

2009-11-07 16:21:18
提问:
有时候他本人本身对这个风险不是非常了解。

2009-11-07 16:20:42
叶雷:
我觉得现在有一部分比较勇敢的感染的人经过他的同意，如果他愿意承担这个负担的话，至少从媒体的角度你不应该去拒绝他。我以前碰到过这种问题，有人愿意我的名字、我的面孔摆出来，可是媒体不愿意负这个责任，将来你受歧视你来告我们。很多人很敏感不愿意被照相，现在这个环境里面是一个不友善的环境里面，是一个有误解的环境里面，对他的负担他不能承受，现在还是有一小部分勇敢的人他愿意。只要他同意的话这不是一个问题。

2009-11-07 16:20:34
提问:
我想问叶雷先生一个问题，刚才您演讲说在报道中把有的人的脸给遮起来好像说是一种歧视，但实际上如果不遮的话他们被曝露出来他们可能在现实生活中遭受到的歧视很严重，这是一个两难的选择。对这个问题您怎么看？

2009-11-07 16:20:27
主持人（毛群安）:
谢谢William R.Boyles M.A.先生，听了他的讲话之后深深感到在人类与疾病的抗争过程当中是没有国界的，不管任何一个国家我们采取的手段和最终达到的目的是一致的。另外William R.Boyles M.A.先生带来了美国对于甲流防控方面的经验，相信他的讲话对于我们以后的工作会大有帮助。

2009-11-07 16:20:21
Boyles:
    它们是美国主流的媒体，提供了充足的信息，大部分信息是准确的，它们还是能够鼓励读者去做些什么事情的，在一些具体问题上提供的信息并不是特别准确，它们经常用恐吓的手段来让读者感到恐惧。

    美国的主流媒体并不是一个特别合适的途径来进行风险传播，我们怎么样来解读我的这个研究结果？在美国新闻业或者报纸业是走向末路的，而其它的媒体更加昌盛。我的这个研究应该再进一步拓展，可以去研究广播媒体、新媒体、互联网媒体有关这个问题的报道，很显然我的研究表明美国的报纸没有做好这个工作。

    谢谢。

2009-11-07 15:44:04
Boyles:
我的研究计划是这样的，用了Google进行搜索，以上一个礼拜作为研究的时间段也就是11月3号开始的那个礼拜，把整个一个礼拜美国主流媒体的报纸都做了一个关键词搜索，我的关键词是流感疫苗，找到这个关键词之后做研究就方便了。我的一个基本结论是这样的，这个不讲了，我现在给大家看一个排行表，《华尔街日报》是华盛顿最大的报纸，有7篇关于甲流的报道，我给它9分，美国第二大报纸《今日美国报》有四篇相关报道我给它7分，《纽约时报》刊登了10篇新闻我给它15分，《洛杉矶时报》看法了7篇新闻给它13分，《华盛顿邮报》刊登了5篇给它4分。

2009-11-07 15:43:57
Boyles:
第一个利益点美国媒体还是需要告诉公众有关甲流的风险以及流感疫苗的情况，媒体的第二个利益点在于把读者吓跑，因为它是要吸引广告商的注意力，所以说如果把这个事情炒得越大，广告商就会给报纸做更多的广告，这样报纸也可以赚更多的钱。这个事情不仅在美国是这样，在欧洲在其它地区也都是一样的。这个对于我们来说就是健康传播一个大的挑战，因为我们必须要认识到媒体它的特点。

在这个研究里面我找了五个变量，我去研究每一篇新闻报到是不是提供了足够的信息，在美国和其它地区是不是提供足够的信息，问了五个W的问题，到底是什么，什么时间、在什么地方、为什么，以及它的情况是怎么样产生的。我的第二个变量就是要研究一下报纸提供的信息是不是准确的。第三个变量是报纸的报道是不是能够激励读者，也就是说读者在读了这篇新闻以后是不是想要做一些什么事情。也许读者想要学一些新的知识或者想要做一些防护性的工作。第四个变量负面变量，这篇新闻报道是不是会引起误会，因为在一篇报道里面记者为了追求平衡，所以提供了各种各样的观点，读者在读到这样一篇报道之后会不会感到头脑发胀。最后一个变量，我要看一看这篇新闻到底是不是吓唬读者的。

2009-11-07 15:43:50
Boyles（美国华盛顿全球商业健康论坛理事）:
非常感谢邀请我在这儿发言，我是在华盛顿居住的，我每天早上起来有两项任务，一项任务与我的狗练习学中文，第二个任务去读美国的报纸，我每天早晨读四份美国报纸。我在读这些报纸的时候我当然是一个公共卫生方面的专家，所以我就想要找一找这些美国报纸的偏见，它能够对那些读者造成什么样的不良影响。我在读美国报纸的时候开始想这个问题，在过去的两个礼拜，我已经发现美国的媒体对相关问题的报道有一些偏向性，似乎给我的感觉按照美国媒体的报道来看，美国政府根本就没有为美国人民提供流感疫苗。甲流当然是媒体非常兴奋的话题，因为它涉及到不仅是由美国政府，还有大的制药公司，在美国人的心理形象都不是特别好。对美国媒体来说，甲流的问题就是一个非常好的新闻。我来北京之前做了一个研究，把美国报纸有关甲流报道做了一些分类，进行了比较研究，我的一个假设美国的媒体有两个互相矛盾的利益点。

2009-11-07 15:43:42
主持人（陶茂萱）:
下面有请美国华盛顿全球商业健康论坛理事William R.Boyles M.A.做关于风险传播甲流感疫苗美国主要媒体报道情况的报告。

2009-11-07 15:43:36
白剑峰:
第四个关键词，稳压器。公共卫生试管公共利益，容易引起社会的不稳定因素，媒体重要的责任就是化解风险和矛盾，充当社会的稳压器。

谢谢大家！

2009-11-07 15:42:20
白剑峰:
时间非常重要，我们的疫苗就是在这个时间里迅速研制出来的，这样阻止了它大面积传播。还有一位公共卫生专家也说过，他讲到一个木桶原理，决定木桶水量是最短的那块板，中国的短板是什么？就是人口密度大，我们的公共卫生基础差。如果我们让甲流无限制蔓延到中国广大的农村地区，那些地区医疗条件非常落后，那就可能造成更多的死亡病例，所以这是中国的国情，我们媒体坚守了这一点，起到非常重要的作用。

第三个关健词，报警器。普利策说过一句话，倘若一个国家是一条航行在大海上的船，那么记者就是穿透的了望者，他要随时监视海上的不测风云、浅滩暗礁。还有学者说过记者是永不入睡的社会雷达，随时监控社会的异常变动。从这个意义上来说，媒体应该是一只报警器。大家知道现在网络成为社会舆论的发源地、集散地，那么很多地方性的局部性的事件一夜之间就会放大成为全国关注的事件。大家知道范跑跑、楼脆脆、躲猫猫都是网上曝露出来的事件。我们应该密切关注网上的舆情，及时回应网民关注的问题。这次甲流报道中很多网络媒体发挥了重要的作用，比如有的网民反映个别地方疫苗乱收费，还有的网民传言注射过疫苗的人群也爆发了疫情，网络媒体把这些信息及时反馈给卫生部，卫生部调查之后迅速回应，这就是媒体和政府的互动。

2009-11-07 15:41:43
白剑峰:
在这次甲流的报道中我们和非典相比，谣言很少。大家看到政府辟谣的次数也很少，为什么出现这样的情况很少？首先归公于我们信息的透明度。谣言是怎么传播的？来源于公众的信息饥渴，得不到信息就会产生流言。当媒体释放了充足的信息，大量丰富有效的信息之后，谣言的土壤就消失了。在这次甲流报道中我们的政府、媒体都学会了和谣言赛跑。

第二个关键词扩音器。大家知道我们现在进入网络时代，网络时代是一个人人都有麦克风的时代，在网上每个人通过写博客、发帖子都可以成为记者。在这种情况下每个人都有可能成为意见领袖，在多种声音中我们的主流媒体怎么样能够让自己的主流声音盖过这些杂音，形成自己想打的舆论场，我想这就需要我们主流媒体起到功率很大的扩音器的作用。大家知道在甲流传播初期国际上就有一种观点，认为中国过度反应，国内也有很多专家支持这种观点，他们认为甲流病毒非常温和，经过人群的广泛传播自然形成免疫屏障，所以中国不必小题大作。但是我们的主流媒体没有被这些观点所误导，实践证明，中国最初采取的外堵输入、内防扩散的策略是完全正确的。毛主任讲过，它最大的作用延缓了病毒的传播速度，为我们做好各项准备赢得了时间。

2009-11-07 15:41:36
白剑峰（人民日报经济社会部高级记者）:
各位朋友、各位嘉宾，今天上午很多学者都讲过了在公共卫生领域记者比专家的作用更大，那么在这次甲流报道中已经充分印证了这个原理。如果让我给这次甲流报道打一个分，我应该给予一个高分，为什么这么说？因为大家记得非典时期我们的国家我们的媒体都集体失语，在这次甲流的报道中我们让全世界都听到了中国的声音，我想这是一个中国新闻史上的重大进步。主要原因，我们国家能够公开透明地发布信息，而我们的媒体也越来越成熟理性发挥了正确的舆论引导作用。

给我的命题作文题目是，媒体的作用。如果概括媒体的作用，我用四个关键词，第一个关键词是探照灯。为什么这么说？因为提供资讯是媒体的基本功能，信息是一种社会资源，本应该全社会共享。过去我们国家都是把掩盖信息作为一种本事，那么在全球化的时代信息的透明度成为一个国家的重要资产，所以我们的媒体职责就是应该全面客观充分地提供信息，最大满足公众的知情权。从这个意义上来说我把它比喻成一只探照灯，它照亮人们黑暗中的路，让人们决策的时候有更多的依据，不再盲目决策。

2009-11-07 15:41:30
主持人（陶茂萱）:
谢谢王主任，王主任刚刚把在甲流方面疾控中心做了哪些工作做了展示，提出疑虑还有五点建议，相信这五点建议对于下一步做好媒体沟通工作应该有很大的作用。下面有请人民日报经济社会部高级记者白剑峰和我们交流一下媒体在甲流感当中的作用。

2009-11-07 15:41:24
王林:
    疾控机构和媒体有着共同的工作目标，疾控机构和媒体的合作能够得到双赢，媒体对于落实防控任务有重大的推动作用，疾控机构需要建立完整的媒体沟通机制，需要加强和各种媒体之间的有效合作。疾控机构是积极倡导和推进健康文明生活方式，媒体普及科普知识弘扬科学精神，所以我们疾控专家和媒体记者是同一战壕的战友，必须密切合作相互支持，就能够争取双赢。

    根据我们的工作，我们提出来在进一步加强疾控机构和媒体之间的沟通方面提出来五条建议，一个建立完善机制，第二个是做好培训，第三个进行主动的沟通，第四个建立知识库，最后对我们的工作要很好进行评估。

    谢谢各位！

2009-11-07 15:20:07
王林:
中国疾控中心的关注程度，即使在不同时期编写更新关键时期的信息，这些关键信息直接放到中心网站上或者提供到卫生部，由卫生部集中发布。大众对于疫苗的关注程度非常高，我们在卫生部的领导下紧急制订了疫苗接种的答问，向各个媒体进行提供。在中心网站上开辟了甲流专栏，我们把各个媒体采访的特别是影视材料全部放在中心网站上，大家可以随时观看，大众也可以随时下载。当时为了减轻专家的负担，同时也给我们的媒体提供更多的信息，我们进行了六次集中的采访，最近一段比如很多媒体对某一些信息特别是最近对于疫苗的信息非常关注的情况下，我们在这个阶段安排集中的采访，只要对这些问题感兴趣的我们邀请他们来集中采访。这个不是新闻发布，因为在疾控中心可以说没有新闻，新闻都是由卫生部来发布，我们是集中的采访，针对某个技术信息跟各个媒体进行解释进行科学知识的传授。在这个阶段病毒病所受到全世界的关注，第一份诊断试剂就是这儿研制的，病毒的分离还有后面疫苗的研制等等都是跟这个病毒所有很大的关系，媒体对这个也是非常关注。

在这个期间我们为东盟十国免费举办了东盟十国的甲流实验室技术培训，培训班期间发现甲流病人，这个是在六月初的时候发现了甲流病人。在这个时期我们紧急了解情况，第一例病人一下飞机的时候就已经有发烧和咳嗽的症状了，但是没有说，所以在这个班上传播给其他人。我们主动及时报告给卫生部，在卫生部的紧急研讨下按照主动、及时、准确、科学的原则及时跟媒体沟通，第二天在各大媒体进行了发布。跟媒体积极沟通，没有任何反面的消息报道。后来隔离的学员还有我们的教师部里面还请陈竺部长到隔离区去看望我们这些学员。另外，开展健康教育活动，和电视台和科教电影制片厂制作了科教电影现在在各地农村播放，当时感到秋冬季第二波来临的时候应该主动进行宣传。另外和新华社的图片部把我们的相关措施和技术策略变成浅显易懂的图片供各大媒体下载使用。12310的情况，从今年第18周开始到上一周有非常非常高的突破，以北京、上海为例，每天平均数达到一千以上，重点关注还是疫苗的情况。针对以上工作有以下五个方面的体会。

2009-11-07 15:20:02
王林:
大众对甲流的关注程度从5月初开始是一个高峰，到了五六月份逐渐下滑，最后七八月份非常平静，在座的很多媒体也知道，到了学生开学这个阶段九月份媒体又对甲流进行很高的关注度，因为很多学校发生了爆发，国庆节期间放假期间又平静，开学之后现在媒体还有大众对于甲流的关注程度又有一些反弹。中国疾控中心和媒体沟通的数据统计我们可以看到和刚才的大众对于甲流的关注程度是一样的趋势，五月初第一周，从4月27号开始算第一周，那时候每周最高能达到40次，40个媒体到疾控中心来采访，平均一天安排五个媒体对专家进行采访，我们的专家不是能够很好跟媒体沟通，这个阶段特别是流感方面的专家非常繁忙，能够有三百多次的采访，有些没安排到的，有些媒体不能直接接受的我们也在这儿给大家解释。国庆节以后，现在已经上升到每周20多次到30次水平。

我们采取的方法最初设立了专家库，制订了关键信息，在互联网平台上统一发布了关键信息，进行集中采访，和媒体共同开展健康教育。另外利用12310热线对大众进行宣传。建立专家库在4月底的时候我们就紧急成立了甲流应对专家库，有26位专家作为媒体沟通的专家库，并且上报到卫生部，由卫生部直接调用这些专家和媒体进行沟通，中心办公室也可以在不请示领导的情况下安排甲流方面的采访。

2009-11-07 15:19:56
王林（中国疾病预防控制中心办公室副主任）:
各位领导、各位朋友，中国疾控中心在甲流风险沟通方面的做法跟大家做一个简短交流。今天上午一直到现在各位领导和专家都介绍了现在大众对于健康的关注越来越重视，各级政府和卫生行政部门这几年来也加强了对法定的传染病疫情和突发公共卫生事件等重大公共卫生信息的通报和发布，媒体和大众获得了政府发布的信息之后继续要进一步相关的技术信息和科普知识。我们知道各级疾控中心掌握着大量的科学最新的技术信息，将这些信息能够快速准确地通过媒体传播给大众，通过新闻事件扩大传播效果是各级疾控中心的主要职能。

但是有一个矛盾，越是大众对某一个疾病关注的时候，我们从事这个疾病预防控制的专家就越是繁忙，疾控技术信息和政府政策发布的定位我们很多专家还不好把握，专家一旦在媒体上说话欠妥就会引来大众等各方的批评。如果不说话也许还没有别的事，所以说很多专家现在有一些多一事不如少一事的观点。媒体采访有很强的时效性，但是我们的专家需要讲科学讲程序，所以媒体讲求新闻的轰动性，沟通不好我们的专家如果沟通不好就会使大众产生一些误解。专家专业性的语言和媒体需求通俗性的语言有很大的差距，刚才很多专家已经介绍了。从今年4月底中国疾控中心在甲流进入紧急状态开始到昨天一共有46家媒体播出采访专家318次，其中新华社发稿31篇，新闻联播播出了14次，这在中国疾控中心成立以来也是最多的时期。

2009-11-07 15:19:50
主持人（陶茂萱）:
谢谢赵主任，相信我们的国粹中医中药在医改过程中在解决老百姓看病贵看病难的问题，在增加公共卫生服务的可支付性方面起到非常重要的作用。下面有请CDC副主任王林演讲。

2009-11-07 15:19:43
赵文华:
这次活动有三年时间，到明年上半年进行总结，现在举行一些小结，主要的成效一是发动领导促进发展，二是更新理念服务群众，三是锻炼队伍创新机制，四是积累经验营造了氛围。通过开展健康讲座义诊咨询和送医送药的活动，使中药走进百姓。加强中医药单位的中医药服务水平，产生中医药优秀的魅力，增进广大人民群众对中药的了解和认同。

时间关系我就做这些介绍，谢谢！

2009-11-07 15:09:17
赵文华:
片子里面介绍这次活动的主题就是传承中医国粹，传播优秀文化，共享健康和谐。活动目的面向基层、服务农村、惠及百姓，活动的形式有现场的义诊，有发放科普的宣传资料，有健康讲座，还有对社区和基层医生的培训，包括我们有大篷车进社区进厂矿进乡村活动。现在是活动其中的一个形式，群众参与积极性非常高，特殊群体的慰问活动。截止到现在国内地级以上的城市举办活动362场，直接参加现场活动的群众达到了160多万人，举办社区医生培训334场，乡村医生培训512场，培训农村和城市社区中药人员88万名组织面向市民的健康讲座320场。

2009-11-07 15:09:06
赵文华（国家中医药管理局新闻办公室副主任）:
各位专家、学者，大家下午好！感谢大会主办方给我们提供学习交流的机会，借此机会把我们组织策划的与23个部委主办的中医中药中国行大型科普活动给大家做一个介绍，首先把07年简短的片子给大家放一下。

我们这次活动历行三年，除了新疆因为7.5事件的影响，我们已经走过30个省市自治区包括香港、澳门特别行政区。第一年的活动主办单位是17家，现在已经增加到23个部门，这项活动还在部队开展了中医中药中国行活动，现在正在开展之中。出席活动有关主办单位领导，时间关系把图片展示一下。

2009-11-07 15:08:46
主持人（陶茂萱）:
下面有请家中医药管理局新闻办公室副主任赵文华。

2009-11-07 15:07:59
叶雷:
奥运残疾影响的能力，这跟艾滋病怎么有什么关系？在西方国家这个过程都走过，有一些比较有声望的人愿意在媒体上在社会上跟感染的艾滋病人接触，中国这个工作也在做，包括卫生部好几个艾滋病所谓宣传员、爱心大使，我有一个小的建议，我们还是不够勇敢，把艾滋病人感染的人不幸的人，他的面孔他的声音不敢播出来，很多时候媒体照完像还把照片装个黑条，虽然好心保护他，但是给老百姓的意思含义这些人是不能见人的是可耻的。现在有一部分人他愿意站出来愿意把他的名字亮出来，我们得想得开一点，做这个工作不可能是很直接的，间接的方式来影响大众。我就说这两个观点，谢谢！

2009-11-07 15:07:26
叶雷:
2008年有一件事情给很多人很大的改变，奥运，奥运是全国最重要的一件事情，可是正式的奥运第一个奥运来的时候第二个奥运残疾人的奥运，那时候电视上报纸上所有媒体上很多残疾人在那边游泳打篮球在那边奋斗，那些形象没有是在那边觉得，尤其很多人第一次看到这些残疾人可以有这么强壮的生活，我个人感觉。

残疾奥运的目的如果真的从历史角度讲它的发展其实就是一个反歧视的运动，残疾现在我们手边虽然没有硬的资料做这个市场调查，我绝对相信如果现在问老百姓对于残疾人的看法奥运前和奥运后有相当大的转变。我为什么敢说这句话？那段期间开始发现我在街上碰到有明显残疾问题的人感觉上比一个多了，也就跟最近两三年非典完以后随地吐痰的人少多了，奥运期间从那时候开始好好守规矩排队的人增加，我们没有真实的证据，可是这是我的感觉。

2009-11-07 15:07:11
叶雷:
是不是我们做一个大的广告说我们不要歧视艾滋病人，我们应该爱护他关怀他，如果这样做的话有多大的功效？是不是别人的观点就会很快转变我们艾滋病人是不需要去排挤他，实际他们传播的能力不是这么高。大家都同意这个事情应该做，可是怎么做很困难。直接做一个广告不管在电视上还是在报纸上，有些工作怎么做？重要的工作怎么做是一个很大的考验。

另外一个例子介绍反歧视的，我个人的体会，你要做这个反歧视性的工作你得建立一种机会可能是一种间接性的影响，08年在我个人的观察跟别的西方国家跟欧洲比起来，中国残疾的人受比较强的歧视。很多残疾人不愿意出来，不愿意在社会上工作，他去找工作的时候常常受人排挤，或者家人不愿意他出去，出去好像丢脸。这是我的观察，在美国生活的时候你在街上可以看到很多人有残疾，可是在中国感觉这么大的国家这么多人口真的在街上走来走去看到残疾人的机会其实很少。

2009-11-07 14:58:55
叶雷（比尔及梅琳达·盖茨基金会北京代表处首席代表）:
大家下午好，开始就艾滋病的问题做一个简单的建议和看法交流。不但在中国，在很多别的国家也是同样的问题，最大的阻碍就是我们现在一般人群老百姓甚至包括医务人员对艾滋病的认识很多方面还是不正确的，还是过分恐惧或者对感染的人过分歧视，这种情况下防治艾滋病的工作实际不好做。过分歧视的话如果艾滋病干预最重要的两个方式，一个是被传播的机会降低，另外一个重要的策略现有已经不幸被感染的人能够有机会被发现，被照料，被关怀。如果现在制度环境歧视程度很高，那这些人等于说不容易被发现，不容易受到干预，不容易受到关爱。

歧视实际是很重要的事，媒体的角色是什么怎么来的？实际上我的看法不管是乙型肝炎还是结核病还是艾滋病还是什么病，现在很多得病的人都受到别人的排挤跟歧视。如果我们要降低歧视采取有效的做到所谓能够降低传播的干预问题，反歧视这个口号很容易说，我们现在说都不要歧视多关注多爱护大家都同意，问题是你如果现在的社会观点已经对这些人有相当的恐惧有相当的排挤，你怎么去影响他？

2009-11-07 14:58:49
主持人（陶茂萱）:
国家中医药管理局新闻办公室副主任赵文华；比尔及梅林达·盖茨基金会北京代表处首席代表叶雷先生；中国疾病预防控制中心办公室副主任王林；人民日报经济社会部高级记者白剑峰；美国华盛顿全球商业健康论坛理事William R.Boyles M.A.。

2009-11-07 14:58:44
主持人（毛群安）:
每年活动的开始都是以活动组织者的名义给所有的媒体总编发一封公开信，把这个信寄到他们那儿动员媒体里面的记者参与活动。我们到一个地方办专家的知识共享会也是邀请当地或者周边城市的媒体参加，所以你提的建议我们在今后在媒体的多样性方面也会考虑这个事。

这个阶段的会议到此结束。下面休息一下，5分钟后再回到现场。

2009-11-07 14:46:55
孔灵芝:
您的这个问题既是一个问题也是一个很好的建议，刚才涂教授分析了这个情况，可能在过去的时候尽管我们找的都是主流媒体，但是也许对我们农民兄弟有所忽视，这个我还得回去再看一看我们的媒体记录，如果没有的话我们今后会关注，如果有的话我们争取会把它做得更好。

2009-11-07 14:46:29
提问:
我想问一下孔局长，我来自农业媒体，你们的激励计划里面有没有关注到农业媒体？刚才人大的涂老师讲到西部媒体，很大程度上农业媒体的读者对象都不知道你们这个激励计划。我来自《中国家禽》杂志。对于农业媒体的关注不够，而且我们很大的读者群体在农村，他们接触不到很多大众媒体，北京市的很多报刊他们是看不到的。

2009-11-07 14:46:23
涂光晋:
实际这是我们研究的一部分，另外一部分研究对于所有投稿的研究正在进行当中，整个过程非常紧，所以我只是把这一部分拿出来，来看我们评奖机制中是否有某种变化性和导向性。那个正在做，实际这两个必须比照才有更大的意义。

投稿的量非常大，统计起来是一个很大的工程，我们进行的时间有点短，这本身是我们研究的一个资项目，所以这点的确是存在问题。像这种研究实际应该还有效果研究作为比照，但是现在还没有进行。我也和这个活动的主办者提到，想把它作为一个持续性的系列项目来研究，今天只是拿出一部分，抱歉。

2009-11-07 14:44:48
提问:
涂老师您选择获奖文章而不是投稿文章作为您的测量对象，您怎样排除评奖机制这个因素对于最后结果比如说东部减少、中部增加这样一个干扰？我们知道评奖机制可能有的时候会对一些地区有侧重，我不知道您是怎样通过您的研究方式把它进行排除？

2009-11-07 14:44:42
主持人（毛群安）:
谢谢张华莹女士。

由于时间有限，先限制一下发言人数，一会还可以下面再问。

2009-11-07 14:44:35
张华莹:
    总结起来说，一个健康的积极的生活实际要通过几件事情来做。第一件事，你一定要有很好的知识，如果没有完整的知识背景，不懂得什么重要什么不重要的话，没有知识就没有行动，知识是第一。在有了知识的情况下你要去进行自己不断的选择，作为可口可乐公司来说，作为我们具有责任去提供这样的选择，在选择了对的食品、对的饮料的情况下对你自己的生活状况不管你是一种什么样的生活状况，再加上体育锻炼，这样就更容易能够有一个很好的健康的生活。可口可乐公司是第一个公司在全球推行营养标签的，我们认为在我们的包装上营养标签是非常非常好的宣传办法，它可以讲出来无论从能量上还是从各种各样的营养素的角度都可以相大家介绍这个产品，可乐罐会不断改进我们的宣传方式，想办法帮助消费者更加好地理解它是哪种饮料最适合于他们。我们今天喝到的乳品饮料也是可口可乐新上市的产品。

    推广健身活动也是在全世界的主要目标之一，它不光是跟奥运会赞助大型的体育活动，更重要的是在基层在学校在社区里帮助大家能够积极参加体育活动。

    这就是我今天要讲的内容，谢谢大家！

2009-11-07 14:42:28
张华莹:
我们在中国的校园健康行动从2006年开始跟中国关工委、教育部、体育局等联合做的健康教育活动，主要的思路也是这样的，我们小朋友可以有很多时间可以玩。让他们玩的时候一定要快快乐乐活动起来，而不是手里都拿着游戏机打游戏，而是自创自演把课间操的时间利用起来推动这样的活动，在目前的参与人数已经接近了80万人。可口可乐公司有39个装瓶厂，在我们的装瓶厂遍布全国各地，装瓶厂也参与了这样的活动，跟各地方包括西部地区的中小学合作参与这个项目。

刚刚我们讲到的健康激励计划，我们跟毛主任曾经有一次谈话的时候就讲起来，一个很好的宣传平台，作为一个国家来说保障人们的身体健康是利国利民的大事，是我们大家的责任，企业界也有这样的责任。我们在这次宣传计划的过程中也有机会能够和部委合作。另外我们请来几位国外的专家，他们到中国来讲关于健康体重、体重的保持等等活动，进行媒体的知识共享。

2009-11-07 14:41:24
张华莹:
    韩国的项目很有意思，加了一个内容，它意识到青少年看上去年轻的小孩子好像挺健康的，但是真正健康的体质很多人体质上出新问题，它一定要通过体质的监测检查，通过健康教育整个全面规划，再加上体育运动的活动来推动青少年对于健康的理解以及健康的实践。在这个过程中也请了明星来作为代言，我们中国有些明星代言很多是跟韩剧学出来的。

    菲律宾有一个有意思的角度跟其它国家有点不一样，它把做慈善事业跟把自己健康起来这两件事联在一起。你又做了慈善又帮助了别人，那就请医药工作者来宣传健康知识，作为一种我对其它人的一种关爱，这是人与人之间的关系，我有这样的知识那是我的一个很大的福气，但是我要把我的福气传给其他人，所以是一个健康、人与人之间关爱的过程。同时它的体育活动又跟很多社会慈善事业的工作联系在了一起，所以是一个非常有意思的项目。

    同时政府跟工业界跟企业界跟科学家联系起来合作的这种模式在菲律宾有很长时间的历史，快乐健身在中小学里面有长期编写教学工具教学课程，把它变成中小学生活中的一部分，它的一个主要概念就是说，锻炼和健康教育本身不应该是枯燥的应该像小伙子一样高高兴兴玩着就干了的事。

2009-11-07 14:39:27
张华莹:
还有新加坡的一个项目，可口可乐从90初就跟新加坡政府合作，新加坡的政府发现，疾病谱在90年代初明显发生一些转型，在这个转型过程中身体是不是能够健康健壮是一个非常重要的目标，后来在当地调查发现青少年少年儿童由于很多的时间都用在电子产品上、电视上，而且新加坡的社会环境我们能够想象得出不像北京有这么多公园这么多绿地可以玩，他们一天只有15分钟的活动时间，到了周末连15分钟都没有，休息的15分钟是加上体育课平均出来的。它意识到这是一个非常大的问题，我们跟其它的很多工业界在一起，跟政府在一起合作，推行这样一个项目，有路演，有各种各样的宣传资料，教给大家怎么吃怎么锻炼，然后不断随访。

“新加坡动起来”这个活动，总理李显龙都带领参加，创造了一个活动参加人数最多的记录，在去年的活动里参加人数达到了25万人，对于中国来说这是一个非常好破的记录。一个关键点健康知识传播激励计划，我们宣传了还要落在实处，还要落在真正的使用者的实处，它确实能够改变他的生活方式，那才是最最有用的。

2009-11-07 14:35:57
张华莹（可口可乐公司全球科学法规部高级总监）:
中国健康知识传播激励计划在全世界还是独一份，还真没有跟这个一模一样的东西，但是意义上都是想跟广大的群众宣传好的健康知识，传播好的生活方式，起到类似作用的计划在其它国家有很多，我们想在这里跟大家介绍一下。

可口可乐在102个国家有生产工厂有自己的营销队伍，目前为止有85个国家里面我们都在不同程度上参与了健康推广、健康宣传，我们选择几个案例跟大家分享一下。2015年在所有我们有业务的国家都要推行这样的计划，在美国我们推广“运动是良方、运动是良医”，运动本身可以治疗和预防疾病，以前病人看大夫的时候大夫也会说多锻炼，吃的平衡一点，病人很重视药物的服用但是运动就忘了。美国运动医学学会来推广，请美国全国的医生参加，请运动指导、健身指导的人来参加，用一种非常科学的方式去讨论什么样的运动怎么样运动什么样的人群什么样的疾病状态才是最科学的办法来提高健康。这个项目在美国推广以后现在已经有两年时间，非常希望能够介绍给全世界各个国家的人们。

2009-11-07 14:31:58
主持人（毛群安）:
谢谢涂老师，涂老师的分析对于我们下一步计划的深入开展提供了非常好的依据。下面有请可口可乐的张华莹女士介绍她们的情况。

可口可乐公司怎么介入到传播激励计划的？在公关协会的颁奖大会上，我代表激励计划授奖，可口可乐公司在我之后是另外一个奖项颁奖，颁奖一下台可口可乐公司的领导就找到我，说我们公司愿意介入你们这个激励计划。在这个过程当中曾经有一些大的公司也跟我们谈，他们希望整个承包这个项目，不要再找别人了，我们从头到尾就做下来了，我们研究后没有同意。不同的企业参与这本身就是一个宣传活动。

2009-11-07 14:30:17
涂光晋:
    在知识共享或者深度报道策划会系列活动的举办上应该更多考虑在中西部城市举行，目前集中于东部地区的城市对西部地区的城市关照不太够。激励计划中的奖项评选应该更多向西部地区媒体倾斜，以调动起传播健康知识的积极性，西部媒体不仅是我们健康传播的相对来说比较角落的地区，实际也是健康服务的相对比较角落的地区。

    成功的经验，为了实现利益互惠打造一种立体的通道，并且形成某种价值的超越。理想与现实结合紧密，而且具有比较强的可操作性。公关公司的执行力比较重视，而且进行了一种比较合理的有效的项目管理。实际活动持续的举办、长远的规划符合公共关系是一种有机化持续努力的基本宗旨。政府主导作用，虽然我们这个项目是政府主导，但是我们如何整合社会资源，让我们的主导作用在发挥的同时能够调动更多其它主体的作用可能是我们今后需要考虑的一个问题。普通公众的参与度如何进一步加强，我们的患者征文能否有一些变化让更多人参与其中。对于不同地区的健康传播应该更加平衡，传播的模式也可以更为开放和创新，增加相关传播的内容，改善或者在传播方式上有更多的开放性和创新性，同时在适当的时机对这项活动进行相关的传播效果研究，为全国范围内的大型健康传播活动提供进一步改善的依据。

    谢谢大家！

2009-11-07 14:28:30
涂光晋:
历年从它的媒体深度报道第三类奖的获奖情况来看，包括平面媒体、电视媒体、网络媒体、广播媒体和通信社，这些比例的变化也有一些意思，这些变化实际说明平面媒体在健康知识传播中占有非常主要的位置。地域分布，从这三年的变化我们发现实际占最大比例的是北京，其次是上海，然后是其它各个地区，前两者参与度相当高，但其它地区有待提高。报道题材中我们按人物专访、深度报道、专题报道、消息、事件性消息、服务性消息、分析型消息，按照这个来分类发现服务型的消息、深度报道和专题报道是媒体报道非常重要的题材，而且深度报道所获的一二等奖的数量非常之多，包括调查性报道和组合式报道。实际说明一个问题，平面媒体包括我们相关的杂志在健康传播中占有主要的位置，这和健康传播内容的专业性和服务型以及纸质媒体可以反复阅读易于留存的特点相契合。随着网络的兴起在健康知识传播中的作用不可小视。电视媒体是非常广泛的传播健康知识的媒体，但是参与度有待提高。

三年的获奖报道中大家发现服务性报道、服务性消息、深度报道更能获得受众的好评。实际在整个实施计划的过程当中对相关报道进行一定的简报分析，对于健康知识的传播报道量进行分析，根据他们提供的相关数据，我们专门把2008和2009这两年的变化做了一些比较有意思的比较。关注的媒体在地域分布上对于这个计划关注媒体的分布上北京的媒体包括北京的全国性媒体依旧占有主导地位，但是中部地区的报道数量显著增多，这和在中部地区展开的相关主题性的公关活动直接相关，东部地区有所减少，西部地区基本没有太大变化。同时还出现了一定程度的一定数量的海外报道，媒体的地域结构已经有了一些改善。媒体报道监测涉及的报道从报道角度来分类，我们发现实际对于激励计划本身的报道，对于健康传播知识的报道和对于健康传播源的白岩松的报道，大家发现有点意思，实际上大家会发现在2009年两个报道之间的关系，媒体对于健康激励计划本身的报道和健康知识本身的报道这两个的关注显得比2008年更为均衡，对于健康传播源的报道不多，实际这也是我们追求的。

2009-11-07 14:26:31
涂光晋:
健康知识传播医生获奖文章的基本情况，首先看一下地域分析。对地域分布上以城市为主和以省为主有一个有意思的结构，随着健康知识传播激励计划的开展，参与人员主要还是集中在北京、上海、重庆、成都、广州等等医疗机构比较多医疗设备比较好医疗人员比较多的城市，这是城市统计。下面再看整个省的分布，15个省市的覆盖表明健康知识传播激励计划具有一定的普及性。获奖者所在的医疗机构的等级分类和统计情况，实际相关的作者投稿范围相对比较广泛，而我们实际主要是从获奖作品，实际获奖作品本身有一个导向的作用，所以我们从中发现变化也发现导向在整个知识计划的推进过程当中不断进行某种调整和完善。获奖者所在的医疗机构我们做了一下分类，一甲、一乙、二甲、二乙、三甲、三乙，三级六类，获奖者所在的医疗单位三个等级都有，但是仍然以三级医院为主。实际上二级和一级医疗机构的工作者获奖的数量在逐年上升。

健康知识传播激励计划参与的作品作者主要还是来自大城市的重点医疗机构，随着健康知识传播激励计划的发展来自一级和二级医疗机构的参评数量开始上升，体现了从大城市高端医疗机构向地方基层医疗机构逐步普及的过程。

2009-11-07 14:19:55
涂光晋:
    案例本身的内容和效果。
    第一，以激励计划连续稳定举办的三个完整的周期为我们这次研究的研究对象，也就是从2005年刚刚启动，一些活动刚开始还不是十分完善，从2006—2008这三年相对是比较完整完善的，2009现在正在进行之中，以这三年为研究对象，对每年评定的三类奖项相关文章进行内容分析。对历年患者征文获奖文章的分析，作者分布的地域变化，实际上从2006—2008在地域的变化上东部地区呈减少趋势，中部地区呈升高趋势，西部地区没有变化。这里面有一个发现，随着健康知识传播激励计划的发展，注意来自不同地域区域的平衡，中部地区作者的征文有所上升，整体来看东部地区患者的征文仍占绝对多数，而西部地区关照是有进一步提升的空间。

    第二，患者征文的描述角度，连续三年包括患者说自己的患病经历和感受或者说自己周围人，同时也可以是自己和周围人，最后包括其他人，包括耳闻目睹和媒体报道。大家发现这个比例也呈现比较有意思的变化情况，最终的统计我们用柱形图做了规总发现，三年间获奖篇数由开始描述自己的变化为主到开始诉说或者记录周围人为主，也就是把自己和周围人和疾病相关的故事作为自己写作主要内容的文章在逐年增多，实际在吸引包括患者和患者之外的群体的更广泛的关注。

    第三，从历年作品描述对象角度的变化可以看出征文参与主体的变化发生一些比较可喜的趋势，从由患者为主逐渐演化为患者的亲属和关注健康传播的一般人士，这表明了征文参与者的结构已经开始向多样化发展，而且间接证明中国健康知识传播激励计划影响力、知晓率和参与度得到一定的提升。

2009-11-07 14:16:51
涂光晋:
    项目背景，实际上在这儿项目背景跟我国慢性病这些年的发展直接相关，而且给家庭社会带来非常沉重的经济负担和心理压力，最后实际政府、卫生防治的工作重点以前大量是在传染病防治上，但是对于慢病的投入从过去的历史来看和传染病相比相对是比较弱的，而且公众的重视程度也相对很弱，而慢病对于人类生命杀手的角色实际在这些年体现得非常充分，而且慢病的死亡率现在是高居国内各类疾病死亡率的前面。这次的宗旨旨在采取激励的方式搭建社会资源互动共享的平台，整合多方力量，有效推动中国健康知识的专业化和精准的传播。主办单位是由卫生部疾控局、卫生部新闻办、中国记协新闻中心，执行是万健华康公关顾问有限公司。把政府、企业、专家和观者共同组织在一个平台上，然后借助于媒体的传播，把相关信息传递给公众，然后再通过公众的参与包括像患者征文、相关的见面会来通过媒体又把相关的信息反馈给刚才提到的政府、企业和专家，同时又对患者自身的健康得到一定的帮助得到一定的知识性的服务。

    实际这个活动有以下六个特点。

    第一，成功调动企业、专家、媒体、患者的积极性，以媒体为纽带和中介使不同主体能够在同一平台上互动。

    第二，为了实习公共利益最大化，立足来传播一种专业的精准的健康知识。在这点上无论是媒体还是医疗行业的专业人士实际在传播本身的到达率上，在这么多年实际都受到一个非常严重的困扰就是专业性强而解读力弱，而这次活动搭建了社会资源的整合互动平台。

    第三，开发了多个有效的互动资项目，包括激励计划的启动仪式，包括专家媒体的知识共享会，还包括深度报道的筹划会和深度报道的支付相关的地区相关的社区进行深度报道的一种形式。

    第四，将政府主导与企业支持结合起来，建立了包含媒体、医务工作者和患者三个群体的奖项评选和激励机制。

    第五，开发了详尽的可视性材料，宣传教育的知识要点、媒体的实用手册、一百名患者的故事等等，载体功能得到了比较好的发挥，也增进了传播的效果。

    第六，善于把握时机，依据每年的不同主题把握媒体报道的周期性特点，在宣传日能够进行专门的主题性的公共关系活动。实际每年为媒体也为公众设置了一个健康的议题，针对这个议题进行了前所未有的集中的而且是深度的而且是科学和精准的传播。

2009-11-07 14:14:38
涂光晋（中国人民大学新闻与传播学院教授）:
各位下午好，我非常荣幸自始至终参加了五届中国健康知识传播激励计划，作为一个参加者同时专门研究新闻传播学方面的老师，这个激励计划实际对于我们整个新闻传播包括从新闻到传播，从国内所有的媒体报道到公共关系实际都是一个很有意思的案例。今天实际我是从案例分析的角度来反观这种健康知识传播在我们几个相关主体之间和我们的目标受众之间到底在进行一个怎样的传播，最终它的传播效果从案例分析的角度、从内容分析的角度到底呈现给我们哪些特点和哪些问题。

我的研究是我的三位硕士生和一位博士生共同完成的，感谢为我们提供大量相关资料的万健华康，一直是这个活动的承办单位。我今天主讲的题目“参与、互动、整合——中国健康知识传播激励计划的个案研究”主要讲四方面的内容。项目背景、案例的公关模式、案例主要以及我们对于效果的初步分析。但是这里面有一个前提，一般来说看它的传播效果实际最重要的是受众传播效果研究，但是到现在为止健康知识传播激励计划的第四次评选活动已经开始，最后评选结果还没有最终出来，但是始终没进行过受众调查，涉及到受众调查就是非常大的活动，而且牵扯面非常广。今天主要从内容分析反观包括评奖结果来反观，最后由这个个案我们思考一下由此带来的经验，存在的不足以及今后的思考和建议。

2009-11-07 14:11:40
主持人（毛群安）:
下面有请涂光晋老师，她演讲的题目是“健康传播中媒体的责任、角色及方向”，涂老师从始至终参与了我们这个计划的设计、指导，每次专家点评评审涂老师都参加了。

2009-11-07 14:09:35
孔灵芝:
    今年是由可口可乐公司支持的，辉瑞、罗氏、礼来公司都对我们进行过支持，同时这是一个互动的平台，政府、媒体、专家、患者共同互动，这样一个项目平台。两条新路，一个通过市场运作的手段，为健康知识传播探索一条新路，同时还有一个专门的公司进行策划，保证每次活动的效果。我们首创了专家媒体专家共享的形式，给医务工作者和媒体的交流性。三大特色参与面广、传播量大、社会效果佳。我们工作五年以来卫生部和地方政府一共派了代表170余人次集70余位专家直接参与活动，涉及到全国三百余家媒体的健康记者有八千余人次。主流媒体参与传播量大，当年报道高血压和癌症的时候，报道量与前一年同期相比增加了六倍左右。

    另外社会效果佳，殷大魁副部长说过，疾病防治不是单个卫生部门的事情，需要全社会的努力。人民日报记者说我们很荣幸获得这个奖项，让普通大众享受健康并且惠及到更多的大众。糖尿病患者的心声，非常感谢政府，中国健康知识传播激励计划对糖尿病宣传起到很好的作用，很大的推动力。正因为这个项目的特色，所以它也获得了第八届中国最佳公共关系系列大奖赛的金奖。

    我的汇报就到这儿，我们共同的心愿，中国健康知识传播激励计划要唱响健康的主旋律。谢谢大家！

2009-11-07 14:09:16
孔灵芝:
为了扩大影响，我们还邀请白岩松做健康知识宣传员，建立了宣传员计划。激励计划一有三个奖励，一个是深度报道奖，专门对媒体的，还有健康知识传播奖这个是鼓励医生的，医生要做健康教育的传播者，另外还有患者征文奖针对患者的。所有的会议都由卫生部门主持，无论在北京开的还是在地方开，今天地方厅局的卫生口的同志都主持过这样的会议，同时我们邀请一流的专家和媒体进行互动，所谓知识共享。同时我们编辑了四本百名患者的故事，全部从大量的群众来信当中挑选出来的，而且这里面我们每个故事挑选顶尖专家对故事进行点评，对患者的感悟加以科学引导，保证可信性。为了扩大影响力，我们邀请央视著名主持人白岩松担任健康知识宣传员，他也非常尽职尽责。

现在为止已经有三百余名记者、医生和患者喜获奖励，这个项目有什么特点？一个创举、两条新路、三大特色。一个创举就是说我们这个激励计划由政府出面政府主办的，我们通过激励的形式而不是行政命令的形式，同时我们最大限度整合了社会的资源。我们五年的工作全部都是由那些有公信力的企业，有责任感的企业来支持的。

2009-11-07 14:07:13
孔灵芝:
我们前面谈到的很多媒体被应邀参加各种各样的论坛、报告会，他们去了听了很多很多这样的发言报告，他可能没有机会消化吸收里面确实讲的什么内容，我们想了一系列办法，让媒体能够更深地了解这些东西，比如我们对每个宣传主题都制订了宣传知识要点，这个就是最核心最科学的信息，我们保证它的科学性。另外为了让媒体从这样的一点里面能够获得更多的信息，因此我们还有一个媒体的口袋书，信息手册，比如心血管疾病，有哪些国际国内会议，有哪些权威机构，可以扩展到这些信息。有我们顶级专家跟媒体就某个话题进行深入讨论和研究，让媒体真正能够理解，我报道的话应该从哪个角度去谈。另外我们希望通过一些深入报道来解析现在的问题，好在哪儿，有问题在哪儿，我们也组织一些媒体专门去进行深入的采访进行深入的媒体报道策划会。

2009-11-07 14:04:52
孔灵芝:
于是在这种情况下，中国健康知识激励计划由此产生，主办单位由卫生部疾控局、卫生部新闻办、中国记协新闻中心，我们当时确定的选题每年选择一个影响健康的重大慢性病，选过高血压、血脂异常、糖尿病，今年是维持健康体重，其实体重跟前面所说的病都有密切的关系。当时的定位这个事情是由政府主导，但是我们倡导媒体先行，我们特别关注媒体的作用。

为了保证它的科学传播有效性，我们希望专家和媒体能够互动，另外患者能够参与。所有的活动五年来都是由我们有公信力的，有职业责任感的企业支持，最终我们希望老百姓能从这个活动当中受益。内容主要包括两部分组成，一个是共享计划，一个是激励计划。

2009-11-07 14:03:47
孔灵芝（卫生部疾控局副局长）:
    大家下午好！我想向大家介绍一下中国健康知识传播激励计划，从以下这几方面来谈。

    第一，为什么提出这样一个激励计划？最早源于04年10月份过公布了中国慢性病呈迅速的非常快的上升趋势，于是我们在12月份召开一个会议，共同行动来控制慢性病的危害，这个会议上我们大家对于慢性病患病率如此之高而且上升速度如此之快感到非常担忧。大家都觉得我们无论从哪个方面，政府、专家包括社会企业包括媒体都有责任来共同面对这样一个现实。但是在这个会上很有意思的是，媒体和我们的专家对簿公堂，当时我们有一个专家很激动就说，你们媒体有的时候传播的是伪科学。后来我们媒体的同志就说是的，因为我们很多人不是学医的，我们不知道怎么鉴别什么是真科学什么是伪科学，另外我们不知道从什么样的途径去取得真的科学。

    还有一个问题，刚才前面一个话题谈到有人传播假新闻，那些传播假新闻的人或者是造成某种吸引眼球事件的报道会吸引很多人的眼光，甚至可能会得到某个单位人的奖励，但是我们那些传播普通健康教育知识的媒体，他们是不是应该得到应有的奖励呢？这个就是我们那次会议引发的讨论。于是我们回来之后就想确确实实需要怎么样让我们媒体能够通过一个正确的渠道获得正确的科学的知识，同时我们又知道很多的医学科学是很深奥的，很多人从自己的领域有很多发明，这种科学研究的成果如果不经过通俗易懂的转化的话，直接交给老百姓的话，老百姓是不能接受的。因此从科学家到老百姓之间应该有一个桥梁，这个桥梁是谁？就应该是媒体，媒体应该进行科学的转化，应该对宣传科普知识的媒体给予激励。



2009-11-07 13:57:37
主持人（毛群安）:
下面这个论坛由我来主持，关于慢性病的健康传播与激励计划的专题，有请三位嘉宾，卫生部疾控局孔灵芝副局长；中国人民大学新闻与传播学院教授涂光晋女士；可口可乐公司全球科学法规部高级总监张华莹女士。

关于中国健康知识传播与激励计划，主办单位由卫生部疾控局、卫生部新闻办、中国记协新闻中心，每年选择一个专题动员我们的专家、媒体和公众共同参与，同时我们每年也邀请企业参与来进行一个全方位的健康知识传播宣传活动，这个活动已经搞了五年，这个活动的影响力本身也越来越大。首先有请孔灵芝副局长介绍健康知识传播激励计划。

2009-11-07 13:56:19
主持人（景军）:
现在让我们以最热烈的掌声感谢今天下午给我们精神食粮的这几位嘉宾。

2009-11-07 13:54:53
王维真:
作为医务人员我们发现调查的结果是很高的，但是有另外一个背景，医务人员接触病人的机会更多，而且感染风险比一般人群更高。这种情况下，我刚才说无知，当你接触真正发生感染的一些液体体液血液的时候，这些防护措施培训在医务人员里面仍然是不够的，在这种无知情况下会产生一种恐惧。你说人的态度问题并没有否认，原来我们可能认为态度是最主要的，但是实际调查出来发现态度有一定的比例，但是无知的比例更高，这两个因素是同时存在的。全面防范在它的医院没有实行，基于这个恐惧的还是有的。

2009-11-07 13:54:48
提问（医务人员歧视艾滋病人）:
我想对刚才王处长讲的有一个稍微不太一样的看法，她说歧视一个很重要的原因是无知造成的，曾经有专家对北京医生做过调研，发现70%的医护人员对于艾滋病感染者有很强的歧视。我个人的感觉歧视的根本原因还不是无知，歧视的根本原因可能是人对人的基本态度，是一种观念和理念的问题。如果这个不变的话，包括艾滋病的预防当中，为了做好艾滋病的预防去关爱艾滋病人的话，只会使艾滋病预防流于形式，使艾滋病的新闻变成娱乐化的新闻，更主要是人与人的关爱人道主义的情怀。

2009-11-07 13:54:41
主持人:
这个事情的前因后果我们并不清楚，看样子两个人在对话，大多数人都不知道是怎么回事，起码我不知道。

2009-11-07 13:54:35
刘康迈:
两周以前18个人进到我们艾滋病中心办公室，结果呆了40分钟，紧急把我从会场叫回来就是这个事。这18个人我们都做了检测，检测以后全部是阴性，同时我们对从核酸角度做了检测，所有的亚型都包括在内，并没有发生HIV感染。至于是不是有其它的一些问题，包括心理问题在内的其它问题，从我这个专业领域是无法回答的。

2009-11-07 13:54:29
提问:
我想问一下刘主任，也是前不久有一些人通过QQ群组织起来真相群说自己去检测，但是检测都不是艾滋病毒，但是自己坚信自己得了艾滋病毒，曾光教授派他的助手调查，这个事情已经成为一个公共卫生问题。现在疾控中心在进行调查，我想问一下调查取得什么样的结果？疾控中心是什么样的态度来看待这个事件？是看成是公众对于艾滋病认识的公共传播事件，仅仅是一个事件的证明题，还是一方面做案例研究的同时再试图从中发现跟我们以前认识上不一样的科学方面的探索。

2009-11-07 13:54:23
主持人:
下面还有最后一分钟

2009-11-07 13:50:27
李希光:
    这种状况只会越来越严重，而且没有办法逆转的。随着新媒体的发展，在没有广播电视的时候只有书的时候是大家可以看到真实的东西，当报纸出来之后书本为了和报纸竞争要办得越来越像报纸，当后来广播电视出来之后报纸写的越来越像电视和广播，当网络出来之后电视也变得像网络，现在出现手机短信，网络也写得越来越写短信，大家的注意力越来越短。

    （主持人：我觉得李希光的观点最后导致的就是全面的新闻检查，不检查不行了，造假太多。）

    你不能全面批评怪记者，不能完全怪记者，这是技术决定论，我是技术决定论。

2009-11-07 13:50:21
主持人:
让人感到特别悲哀，如果继续这样下去的话，尤其商业性的报纸抢这个，是不是长期以来对于艾滋病疲劳之后对其它的疾病疲劳，慢慢进入疲劳期没有人看这家报纸，这些老总也要反思反思这种策略能不能持久下去？

2009-11-07 13:50:15
李希光:
媒体也是一个商业企业，它的生存是靠注意力，这个显然能获得很多人点击和收视。记者他写文章不是让当事人满意，而是让自己的报社主编和制片人满意，因为他写的东西首先制片人觉得有收视率和点击率。《健康时报》副总编辑赵总正好在这儿，你们的报纸是不是这样做的？他们是《人民日报》党报不这么做。

2009-11-07 13:50:09
主持人:
我们请李希光老师回答，新闻记者上了当属不属于犯错误？假设新闻媒体上当了，媒体老板会怎么处置他？

2009-11-07 13:47:46
刘康迈:
首先提到关于歧视问题，歧视问题确实存在，但我不认为现在的歧视比过去更严重了。这个问题我个人认为，当然我不是搞媒体的，主要是媒体的心态太浮躁，居然一个农村的小混混忽悠咱们几十个媒体一会儿说有一会儿说没有，这个问题还是我们自己没有把这个事态把真相了解清楚就盲目跟风报道，这个可能是最主要的问题。

2009-11-07 13:47:40
王维真:
我尽量回答你对这个问题的理解，你这个问题提得非常好也是艾滋病现在面临在政策落实方面最大的障碍就是社会歧视。据有些专家调查，社会歧视产生的原因有两个，一个是大家可能都惯性地理解认为它是价值观是一个评价的问题，对这些人群尤其对这些边缘人群他的行为产生的歧视，进而因为他们跟艾滋病联系在一起。出乎大家意料之外，比这个比例更高的原因是知识的缺乏，现在很多宣传当中讲歧视来自于无知，这个是更加能够反映为什么现在社会上还有这么严重的歧视，就是因为大家对艾滋病不了解，还是不十分了解。现在针对这个问题，下一步我们宣传教育工作以及各位媒体大家一定要在艾滋病的宣传教育方面加大力度，从政府到全社会，知识的宣传倡导以及一些宣传工作中正确信息更深入的报道和传播对大家都是更有必要的。您的分析我们都已经注意到了这个问题。

2009-11-07 13:47:34
主持人:
咱们国家是有《新闻法》的，这个国家应该给政府领导王维真处长还有给新闻学院的院长李希光老师提，碰见这种情况怎么才能逍遥法外？造出这么大的谣言，而且跟艾滋病有关的谣言。

2009-11-07 13:47:28
提问者:
在前些天我国出了一个新闻事件，一个人写博客自称自己是在北京的一个洗头房工作的女子，她说我现在已经身染艾滋病了，现在每天把艾滋病传染给不同的人，因为我是一个性工作者。而且这些人把他的手机号也都公布出来，一共公布了279个号码。后来经过传统媒体对这个关注报道，后来发现这是一个假新闻，是她的前男友，她这个人本身并不是在洗头房工作，前男友为了报复她，同时网上出现她的裸照。

我对媒体的报道包括网上这些网民的评论做了一些分析，认为现在我们整个社会对艾滋病的歧视其实并没有降低反而可能更加升高了，比如我们一些报道的用语直接称她为艾滋女，传统媒体报道的时候也是批评，由于这个人一方面不洁身自好，另外还报复社会等等，有很多这样对艾滋病人的歧视。是不是说整个社会对艾滋病的歧视更加严重了？

2009-11-07 13:44:50
主持人:

2009-11-07 13:44:45
刘康迈:

2009-11-07 13:44:31
提问:
在前些天我国出了一个新闻事件，一个人写博客自称自己是在北京的一个洗头房工作的女子，她说我现在已经身染艾滋病了，现在每天把艾滋病传染给不同的人，因为我是一个性工作者。而且这些人把他的手机号也都公布出来，一共公布了279个号码。后来经过传统媒体对这个关注报道，后来发现这是一个假新闻，是她的前男友，她这个人本身并不是在洗头房工作，前男友为了报复她，同时网上出现她的裸照。

我对媒体的报道包括网上这些网民的评论做了一些分析，认为现在我们整个社会对艾滋病的歧视其实并没有降低反而可能更加升高了，比如我们一些报道的用语直接称她为艾滋女，传统媒体报道的时候也是批评，由于这个人一方面不洁身自好，另外还报复社会等等，有很多这样对艾滋病人的歧视。是不是说整个社会对艾滋病的歧视更加严重了？

2009-11-07 13:44:25
主持人（景军）:
    我们国家今年还做新的估计数吗？

    （刘康迈：新的数据12月1号会出来，我们已经在做了。）

    升高了有所降低？

    （刘康迈：应该说有所升高，升高不多。）

    两年前估计全国是70万。

2009-11-07 13:44:19
刘康迈:
    中国有13亿人口，流动人口不到一个亿，八千万到1.2亿，占13%。艾滋病光感染城市人群，算一下占的所有的比例。

    （李希光：17%除了民工以外其它社会人群是哪些人群？）

    包括在城里面从事其它行业的，包括从事娱乐服务业，从事建筑业的等等都在内。

    （李希光：农民工也从事娱乐行业、建筑业。）

    所以说大多数是农民工，按这个定义的话。你说的学生可能有，但是学生的感染率相当相当低，在这里面可以忽略不计。

2009-11-07 13:44:13
李希光:
您刚才讲的数字是17%，讲的是流动人口根据户口户籍，但是这并不等于他们都是农民工。17%就可以判断这是人口比例当中很大的吗？我没有看出你给出别的社会人群所占的比例，其它人群有没有这个数字？

2009-11-07 13:44:07
主持人（景军）:
    今天下午的几位发言人王维真女士讲了我们国家大的政策，最后总结的时候就是两手抓，一个是抓法制，一个是以人为本。国家大政方针还是继续抓法制，但是以人为本。

    刘康迈老师有两个新的消息，最近的网络直报里面17.5%的人户籍不是在他报上来的省，第二个关于农民工防治我国拿到全球基金比较大的项目，如果我没听错的话是五亿美元合35亿人民币，我国2.5亿农民工，每人身上是20多块钱，这个投入还是比较多的。早年我国做艾滋病宣传的时候曾译先生说如果每人身上一块钱就不错了。

    沈洁老师讲到作为推动艾滋病的社会组织，推动艾滋病感染者和相关人的参与，这里面沈洁老师介绍了我国社会动员项目，这个社会动员项目其实我已经知道了完全不是在国家控制了，已经放在我们的人民团体和社会组织之中进行监督。

    余立新女士给大家介绍了全国工商联下面的红丝带，全国工商联有40家民营企业已经投入到艾滋病的防治工作当中，我的问题很简单，全国工商联有多少家民营企业，40家占的百分比是多少？思茅的故事确实令人感动。

    William Valentino先生提出一个主要的观点，你做慈善事业你做公益事业你参加艾滋病防治不仅仅对社会有好处，实际对你本公司的长远可持续发展也是有益的。

    现在大家有什么问题可以提。



2009-11-07 13:40:47
William Valentino:
    企业的作用是什么？它扮演是什么样的角色？企业有资源有资金又有专业技术，那么这个资源包括人力资源、资金、专业技术，就是把做生意的这样一种效率用在防治艾滋病的项目上。除了钱以外，还有企业的一些资源，包括企业的组织架构、培训能力，这些都是可以用来防治艾滋病传染病的，除了钱以外，这些企业资源都是可以加以运用的，之前的发言人也都提到了这一点。企业能够做什么？企业可以拿出钱来让那些受艾滋病影响的人能够获得药物，能够提供安全套还有其它之前发言人提到的已经在做的一些工作。第二，能够加强打击艾滋病的意识，进行宣传，并且建立一些不歧视的政策，我想这对于企业来说是很重要的。

    还需要什么？没有太多的公司开始做一些在防治艾滋病方面的有益工作，我们需要承诺，我们不能只是说同情患者而是应该采取行动。我们需要投资和研发，我们要了解艾滋病会如何影响到企业的利润和生产力，更好地去设计和执行办公场所的相关政策，更好地去减少爱滋病患者在职场所感受到的歧视和污名，提供更好的指导和关怀，并且从职场的角度更好去应对艾滋病，考虑到相关的社区需求和人群需求。我们总觉得我们能解决问题，但是如果我们用创造问题同样的思维去解决问题这是不行的，我们需要打破思维定式，需要换一种视角更好地去合作，政府、私营企业、公民、社会共同一起来打击像艾滋病这样的人类健康隐患。未来不是需要我们去预测预见而是需要我们去创造的，而在这个未来当中希望企业能够发挥更大的作用。

    非常谢谢各位！

2009-11-07 13:33:15
William Valentino:
艾滋病对于企业来说是一个问题吗？当然是这样的。我们知道艾滋病对于人力资源，对于那些用人单位，对于员工本身都是巨大的威胁，不仅在中国，不仅在非洲，也不止在南美，在世界所有的地方都面临这样一些挑战和威胁。健康是无国界的，就像环境没有国界一样，所以我们必须用一种系统的方式来看这个问题。专家会说，企业来参加防治艾滋病的工作当然是对他们有益的，这也是我们提到的人、地球、利润3P原则的重要性，而之后的原理就是无论在微观还是在宏观层面上艾滋病都能影响到企业。在微观层面上实际上不需要去解释，因为艾滋病造成的缺勤、员工的流失、降低生产力，这些都是艾滋病的影响。

我们可以去看南非和非洲南部的数据，在中国没有看到那么多的数据，但是这样一种数据的潜力是存在的，这是一个潜在的威胁，在宏观层面上艾滋病会影响到企业运作的环境，包括市场投资服务和教育，它会影响到消费者每天工作的心情以及他们的家人包括妻子、儿女、父母、家长，他们都在这个环境当中运作，而他们如果受到了艾滋病的影响，那么宏观层面来讲我们周围的环境就是不健康的。

2009-11-07 13:33:10
William Valentino:
企业社会责任到底是讲什么的？首先要找到一些解决方案，因为我们面临各式各样的挑战，这些挑战有的是社会挑战，有的是环境方面的挑战。企业社会责任还是关于打造关系的，有的是公司的股东董事，有的还是利益相关方，怎么把各方面的利益达到平衡。第三，企业社会责任不光讲挣钱利润，还要考虑到社会的需求。说到底，企业社会责任是关于这个企业到底能不能长久地发展，所以说企业社会责任是有方方面面的，不仅提高企业的形象，不光企业要做一些慈善的事业，我想企业社会责任不仅是口头上说的，而是脚踏实地要做的一些事情。和谐社会是讲平衡，怎么样把各个方面的因素都做到一个平衡呢？社会考虑、环保考虑以及经济利益的考虑，这三个大的支柱都需要有一个平衡点。如果这三个支柱达到了平衡，我们就可以实现有序发展。我们着眼于未来而不是看眼前的事情，如果把社会责任说得更简单一点，就是人、利益、星球。人就是讲社会的公平，我们的星球就是环保和资源的保护，讲到利润讲一个公司的经济状况以及它是否能够持久地发展。

怎么样去做企业社会责任？你有人，你有星球，你还想赚钱，今天我们就想专门谈一谈人的问题。公司都是要赚钱的，赚了钱以后就可以用来投资方方面面的事情，比如说可以进行治疗或者预防的工作。作为一个企业来说自然是要关注它的利润，但是重点不是讲利润，我是在讲人，尤其是以艾滋病的情况作为切入点。在工作场合怎么样体现人的作用性，我们说的人是谁？有雇员，整个社会以及各种各样的团体，是所有的这些人，我们的市场也算是人的考虑要点。企业社会责任就是讲方方面面的这些人群的互动。

2009-11-07 13:33:03
William Valentino（清华大学客座教授）:
女士们、先生们，我们刚刚听了四位发言嘉宾，我们听到有人是代表政府的，有人是代表社会组织的，草根团体的，我们也听到了有关民营企业的发言，社会的方方面面都是携手合作，能够使我们的社会变得更加美好。如果我们把这些方面都结合起来，我们就可以实现更好的效果。现在有一种理念非常流行，这种理念就是所谓的社会责任CSR，我是第五个发言者，我也是来自私人民营企业部门的，我另外一个身份是教授，我来讨论一下企业对社会的责任。我想从艾滋病防治的问题作为切入点，企业社会责任是怎么来的？企业社会责任的定义，要把社会环境和经济的考虑因素综合的结合起来，作为企业决策的重要部分。

2009-11-07 13:27:10
主持人（景军）:
下面有请清华大学客座教授William Valentino演讲。

2009-11-07 13:25:39
余立新:
民营企业力所能及积极参与我国的艾滋病防治工作，对于提高人民群众的健康水平，促进艾滋病防治工作的发展具有重要的意义，民营企业为我国的经济发展做出积极的贡献。继续动员更多的民营企业踊跃参与到我国艾滋病防治工作，将对和谐企业的发展与和谐社会的建设产生重要影响。今天我在这里也向更多的民营企业发出呼吁，希望能够加入到我们的行列中来，在抗击艾滋病的道路上让我们携手同行。

谢谢大家！

2009-11-07 13:24:11
余立新:
在我国艾滋病预防和控制工作中还有许许多多的民营企业家发挥自身优势为艾滋病防治工作做出贡献，江苏雨润集团、大连韩伟集团两家长期为艾滋孤儿提供火腿和鸡蛋的支持，云南红雨集团董事长在政府的倡导下在云南和缅甸境内种植毒品替代工程，让更多的人远离毒品自力更生，虽然困难重重但是却仍然坚持不懈。我们企业虽然规模不大，但积极为边远贫困艾滋病地区教育事业做出我们的努力。今年我们在云南龙川二小捐了一所电脑教室，今后我们还继续为艾滋病高发地区捐建电脑教室。

在云南思茅宗盛预制板厂专门接受吸毒人员，克服重重困难，探索出无毒品+无歧视+生产自救+劳动康复+灵魂重塑的劳教模式，建厂三年多来收纳了一百多名戒毒人员和爱滋病患者。面对越来越多的加入者和不断扩大的亏损数字，厂长李志东不求经济效益，只求拯救生命，作为广大民营企业家中的一员把自己的财富和智慧献给我国禁毒防艾事业值得尊重令人钦佩。

2009-11-07 13:23:31
余立新:
企业关爱职工的健康加强工作场所，预防艾滋病防治工作不仅可以充分调动职工的积极因素，节约人力资源损失，也能树立良好的企业社会责任形象。另外企业积极开展艾滋病防治宣传教育工作，不仅能够增强企业职工的健康意识，使企业员工能够自觉科学的预防艾滋病的传播，而且能够有效地保障企业生产经营活动。在我国艾滋病防治的工作中积极动员民营企业参与我国艾滋病预防和控制工作具有重要的现实意义。

全国工商联作为民营企业的引导者多年来都在积极倡导民营企业关注我国艾滋病防治工作，05年全国工商联合20余家民营企业共同筹建并发起成立了致力于配合政府进行艾滋病预防和控制工作的公益基金组织中华红丝带基金，目前已有40多家知名企业积极参与。基金自从成立以来，通过积极的筹集资金和物资，配合政府艾滋病预防控制规划的实施，推动了艾滋病防治事业的发展。基金的民营企业积极发挥自身优势，围绕艾滋病致孤孤儿和受艾滋病影响的儿童开展大量的工作。05年基金捐资近六百万元在河南上蔡建设了中华红丝带家园，帮助县政府妥善安置因艾滋病致孤儿童，温家宝总理、贾庆林主席、刘延东国务委员等国家领导人对项目给予了高度评价。07年捐资96万元，与国艾办、中国疾控中心共同开展了艾滋病患儿营养支持项目。09年基金民营企业家又捐助了356万元，在云南龙川二小建设了中华红丝带爱心教育楼项目。2010年基金将在四川凉山州继续实施包括受艾滋病影响儿童母婴阻断、基金医疗、设施建设等项目，截止到09年11月中华红丝带基金资助受艾滋病影响儿童和患儿已达1100余名。此外，基金和民营企业携手通过多种途径做好大众群众和特殊群体的艾滋病防治宣传教育工作，基金在05年的时候还针对打工群和农民工群体开展红丝带情系打工人和红丝带神州行的系列活动，基金针对青少年和学生群体开展了多项公益活动，主要包括07年在全国重点高校开展十大高校艾滋病公益宣传活动，08年在清华大学、人民大学、王府井等地开展世界艾滋病主题的宣传活动。

2009-11-07 13:19:50
余立新:
    第一，制订企业艾滋病防治政策，建立不解雇、不歧视的原则和持续性宣传教育机制，将艾滋病防治工作融入企业职业安全的健康规划中，提高企业员工的健康意识和健康水平。

    第二，开展多种形式的艾滋病防治教育培训活动，或将艾滋病话题纳入到企业现有的活动中，包括在企业内部开展主题性的防治宣教座谈会、同伴教育讨论会、新员工入职培训等多种形式，通过培训活动将艾滋病防治宣传教育与员工的人生理想、家庭责任等联系在一起，从而转变员工对艾滋病的认知度，以促进企业员工行为的改变，主动预防艾滋病。

    第三，工作场所健康关爱予支持，包括工作场所为员工提供安全套、检测结果保密，为患病员工提供治疗，对员工以及家庭提供援助等内容，积极营造公平支持性的工作气氛和。企业通过在工作场所开展全面深入的艾滋病防治宣传教育工作，不仅可以使员工对艾滋病、性和毒品树立科学正确的态度和行为，而且能够更加有效预防艾滋病。

2009-11-07 13:15:02
余立新（北京和源沐泽科技发展有限公司总经理）:
各位领导、各位来宾，大家下午好！非常高兴今天能够参加2009年中国健康传播大会，并与在座的各位就艾滋病宣传倡导和企业社会责任话题进行讨论，今天我有两个身份，我是受益于改革开放的民营企业家，我的公司主要是做计算机硬件和网络工程。第二，我是全国工商联发起的中华红丝带基金理事会的成员，今天我也是代表国内积极参与艾滋病防治的民营企业家，下面我谈谈民营企业参与艾滋病防治的相关工作。

大家都知道艾滋病是严重危害人民群众身体健康的一个重大传染病，它在全世界广泛流行并已成为严重的公共卫生问题和社会问题，我相信刚才大家从各个专家统计的数据情况我在这里就不去多讲了。下面谈谈目前我国正处于市场经济快速发展的阶段，民营企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分正积极参与艾滋防治工作，将对我国实现艾滋病防治工作的目标产生重要推动作用。统计数据显示2007年全国个体私营经济领域内实体经济户数3292.84万户，非公经济就业人数达3.7亿人，这些从业人员当中很大一部分是农村剩余劳动力进城打工的，民营企业具有规模小、数量多、行业分布广的特点，民营企业从业人员具有素质相差较大、人员流动性较强的特点，因为民营企业是防治艾滋病不可或缺的重要力量。目前虽然我国艾滋病疫情处于总体低流行的态势，但艾滋病已呈现由高危人群向一般人群扩散的趋势，预防艾滋病的治本之策在于宣传教育，企业作为社会经济发展的主体广泛参与并开展公共场所艾滋病防治宣传教育具有重要意义。我国06年颁布《艾滋病防治条例》中明确了企业防治艾滋病的责任和义务，提出了企业事业单位、个体经济组织应当组织本单位从业人员学习有关艾滋病防治的法律法规、政策和知识，企业参与艾滋病防治工作也是企业履行社会责任的重要组成部分。企业开展艾滋病宣传教育可以从以下三个方面入手。

2009-11-07 13:13:57
主持人（景军）:
谢谢沈老师的讲话，下面有请北京和源沐泽科技发展有限公司总经理余立新女士，她演讲的题目是“民营企业与艾滋病防治工作”。

2009-11-07 13:11:35
沈洁:
    刊物、网络都有我们活动的平台。社会组织参与的影响，推进了受影响人群最大限度地参与，促进了不同层次人群的参与，体现了社会自治功能，吸引了各界的关注和资源的投入。这个就是原则的内涵。支持是来自各方面全方位的，政府的支持可以说在党的十六大、十七大里面都有我们艾滋病作为重大疾病防治的地位，也有我们非政府组织要加强建设的地位。国家有一个社会动员项目，虽然并不是数目很多，从02年到现在逐渐增加，而且在这个资源管理方面卫生部也好国艾办也好有一个考虑，更多的让我们这些社会组织参与管理，地方的投入也在增加，国际合作项目我是卫生部第一任艾滋病处处长，那时候可以说主要靠国际组织的支持，现在仍然有很大的份额，还有其它国家的非政府组织，里面都有动员非政府组织参加的内容。国际组织有很多，还有一些非政府组织，克林顿基金会、福特基金会、美国健康家庭国际等等，都做了参与。以项目为主的支持缺乏支持性，投资有限，还需更多的社会承担，能力情况不一参差不齐需要进一步加强，认可程度随着我们国家社会管理建设方面的增强也会不断增强，但需要一定的时日。尤其立足本地区，配合政府开展活动，这块是需要进一步加强，尤其要加强指导。

    现在落到合作与宣传，我们这个是健康传播大会，从健康传播大会来讲，这一块对于我们非政府组织社会组织来讲与媒体的合作更是重要，政府部门的传播政策性、权威性，专业机构的合作我们的传播科学性和准确性是很强的。我们民间的合作更能体现群众性和均等性，继续坚持双赢仍然是我们社会组织与媒体朋友合作的原则。我现在有幸被卫生部推荐到中央第三批科学发展观领导小组办公室工作，第三批主要是城市的基层、农村的基层、乡镇、城市社区，还有几个重要的系统，其中有一个就是新社会组织，所谓的新社会组织就是在民政部注册的社会组织，这个量是非常浩大，我到了那儿工作才知道把它列进去体现了咱们党和政府对这个系统对这种组织的关怀，加强建设，进一步发挥作用。对于我们来讲，社会组织主动联系扩大我们的影响是我们应做的事情，非政府组织只有靠自己的努力到处去表现自己才有生存的空间和活动的空间。

    非常感谢给我这个机会，我们也希望在座的各位朋友从不同角度对我们社会组织的发展更加关注，给予更多的指导和支持。

    谢谢！祝大会圆满成功。

2009-11-07 13:02:50
沈洁:
艾滋病防治是一个重要的人力资源；是支持和落实国家政府艾滋病的策略；政府动员社会各界参与艾滋病防治工作联络社会的支援者；更方便开展高危人群感染者的防治活动，参与社会敏感问题的探讨；参与国家防治工作的监督与策略评估；和国际非政府组织支持中国的艾滋病防治工作。没有在民政部注册的社区不是地域上的社区而是人群的社区，有感染者、同性恋还有其它与艾滋病传播高危行为相关的人群，这部分近来数量增加非常快，还有人民团体，很多都是一些事业单位或者是公务员管理系列，还有国际上的非政府组织。

社会组织开展的主要活动，以国家防治艾滋病的政策为指导贯彻防治策略。重点开展对脆弱人群、高危人群的宣传教育关怀对受艾滋病影响儿童的关怀支持工作，很多非政府组织在这方面做了大量工作。承担宣传教育社会倡导活动及社会组织的腾里建设这些任务，配合政府和国际机构开展各项调研评估执行和管理艾滋病防治的有关项目。在我们国家一些国内外的各类防治项目的支持下，组织起来，最大限度地反映目标人群的需求，配合国家开展这方面的活动，减少歧视与倡导、监督与评估，在同性恋人群里面在感染者在吸毒人群甚至在一些高危人群里面开展宣传教育评估。感染者的阳性预防对我也有三年多没有跟踪这个策略的进展，这是比较新的。感染者越来越多，抗病毒治疗使我们这些感染者的生命越来越长，预防阳性传播是至关重要的，现在也摆到非常重要的策略位置。社区型小组的形式也有很多组织，在支持非政府组织的活动当中，我们自己也有一些互助的平台，这个互助的平台一个是联盟，这个是由我们性艾协会07年和16个省共同发起的，现在已经有20多个省，将来要向地市级发展。还有的平台在各地，各地的平台也是强调解决当地问题，解决当地艾滋病的问题，使我们这些非政府组织资源能够统筹在当地，这里面也有诸多的平台。我们还有一个信息交流平台，每年的联席会，每年的联盟会议还有经验交流会，11月份我们准备开一个联席会，大家共同商量我们现在面临的机遇和挑战，12月份将有诸多的社会组织参与介绍他们的工作经验，可以说我们这些社会组织在不同的领域开展的工作确实是丰富多彩。问题有，但是主流还是积极向上的。我本人参加的不是很多，但是参加了几次确实很感动，人文关怀气氛浓，有的甚至催人泪下。

2009-11-07 13:02:02
沈洁（中国性病艾滋病防治协会）:
尊敬的各位女士、先生们，非常感谢李老师这个团队又给了我这个机会跟新老朋友见面。我给大家汇报的题目是“中国社会组织在艾滋病防治工作中的作用”。我有很多老朋友知道我过去不在NGO，我本人已经从中国疾控中心副主任、党委书记退休下来了，同时又被换届选举就是刚才景军教授说的性艾中心副会长、秘书长。我做这个社会组织的介绍就是我的本份，不用说别的。

党的十七大提出要求，发挥社会组织的作用，增强社会的自治功能，把加强社会组织的建设作为社会管理的一项重要内容，艾滋病的防治当中刚才二位领导都说过了，要发挥NGO的作用，所以艾滋病防治当中发挥社会组织的努力我们起步也比较早，涉及的也比较广。国内外关注的程度还有活动的活跃程度都很高，发挥作用也比较大。在新的形势下如何进一步发挥作用，提高水平，更富有建设性和有序性，与媒体朋友的合作，共同发挥鼓励扶持引导的作用至关重要。因此借这个机会向各位同仁做一个汇报。社会组织在艾滋病防治当中的作用，我个人总结有六点。

2009-11-07 14:37:28
主持人（景军）:
下面有请中国性病艾滋病防治协会副会长兼秘书长沈洁老师讲一下社会组织在艾滋病防治中的作用。

2009-11-07 13:00:04
刘康迈:
    在国务院艾滋病防治工作委员会的指导下，在今后的时间里我们国艾办将认真贯彻2008年11月国务院防治艾滋病委员会工作会议的精神，以科学发展观为指导，第一振作精神充分认识落实农民工宣传教育工程的艰巨性和长期性。第二，结合实际开拓创新，确实履行农民工教育工作的职责。第三，及时做好信息沟通，总结分享各部门的工作经验。第四，结合艾滋病基金滚动项目，整合资源与国务院各部委通力合作，切实开展一系列的富有成效和影响力的宣传教育活动，把农民工的宣传教育引向深入。

    中国今年已经进入了依法治国的时刻，我们将认真树立依法防治的思想，进一步落实《艾滋病防治条例》和《中国遏制艾滋病中长期规划》，在农民工当中依法开展艾滋病宣传教育活动，相信在大家的共同努力下，在全社会的共同参与下我们一定能做好农民工的宣传教育活动，遏制艾滋病在我国的蔓延和流行。

    谢谢。

2009-11-07 14:34:22
刘康迈:
党中央国务院高度重视在农民工中开展艾滋病防治工作，05年11月国务院防治艾滋病工作委员会办公室包括中宣部、劳动保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、工商总局、全国总工会、共青团、妇联、工商联联合实施全国农民工预防艾滋病宣传教育工程，这个工程到今年已经是四年了。农民工宣传教育工程启动以后，各部委结合自身的情况制订工作计划，我们每年在国务院办公厅专门有例会讨论农民工讨论艾滋病防治的事宜，也要求各部委加强本系统的农民工预防宣传教育活动。这是一个不完全的统计，从2006年到2008年有关部委在本系统中成立的农民工预防宣传工程的领导机构大概是6071个，制订了下发的工程实施方案4108个，开发各种宣传材料，开展了许多形式的艾滋病预防宣传教育活动，在我们国家31个省市自治区直辖市启动了农民工预防艾滋病预防教育宣传工程，并制定了实施方案，各级政府和机构把农民工预防艾滋病宣传作为本职一项最重要的工作来抓，建立起相应的工程领导协调机构，提供必要的经费支持。并结合农民工的特点，有针对性开展宣传教育，保证农民工宣传教育工程落到实处。国务院防治艾滋病宣传办公室在各地组织了督导检查，定期和不定期对本地的本部门的艾滋病防治工作进行督导，促进了宣传教育工作的深入开展，08年农民工艾滋病的基本知晓率达到74.5%，已经实现了2008年底中长期规划和五年行动规划规定的07年达到70%的目标，因此农民工宣传教育活动起到很好的作用也取得显著的效果。

08年国艾办申请了第八轮国际艾滋病项目，在七个人口流入大省开展对流动人口的艾滋病宣传和降低艾滋病的活动，这个时间维持五年，总经费在四千多万欧元。同时我们疾控中心性艾中心成功申请到全球基金三轮到第六轮的艾滋病联合滚动项目，今后六年里获得五亿美元的资金支持，其中农民工的宣传、流动人口的宣传占了很重要的比重。这项工作为农民工提供艾滋病宣传教育提供必要的经支持，未来一段工作农民工的艾滋病预防教育只会加强不会减弱，将有助于农民工的艾滋病防治工作的开展。2008年11月27号国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任李克强副总理主持召开了国艾委的全体会议，听取了卫生部副部长国艾办主任马晓伟以及有关省区部委的汇报，其中马副部长在报告当中提到流动人口是艾滋病防治工作的重点也是难点，要根据农民工的流动人口流入地和流出地的特点利用好现有的平台继续开展好农民工宣传教育工程，开展流动人口艾滋病的防治知晓率，改变其行为，控制艾滋病的传播。

2009-11-07 14:34:27
刘康迈:
各位媒体朋友大家好！很高兴能够参加2009年健康传播大会的专题讨论，也说明公共卫生这个问题引起了社会的广泛关注，能有这么多的媒体参与和这么多的领导和各部门一些负责的同志，也说明大家对于艾滋病这个话题非常感兴趣，感到由衷的高兴。

艾滋病应该说是全球最大的社会公共问题和社会问题，农民工在艾滋病防治工作当中是很重要的环节，无论在中国还是在世界其它地方，流动人口在艾滋病预防控制中是不容忽视的问题。因此在艾滋病流行比较严重的今天在世界范围内，我们更关注农民工中的艾滋病流行，这也是一个必然的趋势。现在的监测资料显示到08年底全国累计报告的艾滋病病毒感染者和病人是27万6千多例，病人8万2千例，累计报告死亡4万8千例，08年一年新报告的感染者4.5万，病人1.4万。在08年报告的艾滋病感染者和病人中17.5%是户籍与现在住址不一致的流动人口，其中大部分还是农民工，年龄大概在20岁—39岁这部分占67.8%，男性感染者和病人当中20岁—39岁年龄段是67%。因此在流动人口中也包括农民工中，这个人群应该是我们国家艾滋病预防控制的重点人群。

2009-11-07 14:34:43
主持人（景军）:
下面有请中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心党委副书记刘康迈先生，他演讲的主题是“农民工与艾滋病防治工作”。

2009-11-07 14:34:13
王维真:
    宣传教育领域的思路有几方面，强调针对性，宣传针对性，方法和知识要有针对性。强调知识的正确性，动员社会，重点地区的宣传教育包括边远地区、少数民族地区和农村地区，强调宣传教育的常规化，方式方法的创新。高危人群干预思路，强调高危行为干预的覆盖面，在地区的覆盖和人群的覆盖两方面。工作力度和效果对于高危人群的干预改变是至关重要的。强调在干预当中的合作和探索创新，面对很多疑难问题包括男男同性恋人群还有暗娼人群的干预难度非常大，有一些工作要求探索创新。

    在免费治疗和综合管理领域里面的相关政策和思路，强调以人为本延长生命，强调能力建设和保证质量，强调随访管理率以及减少传播，强调整合资源和提高防治效果，减少社会的影响和危害。

    这个政策的框架和体系就是这么多，有什么具体的问题欢迎大家提问，非常希望大家对于我们政策中间不全的地方提出建议。谢谢！

2009-11-07 14:33:42
王维真:
在政策保障领域里面我们有政府的承诺和领导的重视，另外有多部门参与各负其责的政策，有完善制订法律法规和各组织，另外增加了政府的投入，在监测和检测领域我们有免费的自愿咨询政策、高危人群监测政策、实验室网络建设和指控政策，在宣传和干预领域有广泛的宣传教育，动员社会参与以及高危人群中推广安全套、美沙酮维持治疗和清洁针具交换政策，采供血方面以无偿献血和母婴关怀政策抗感染的关怀政策等等，构成整个中国艾滋病防治框架。《传染病防治法》和《艾滋病防治条例》，对于整个艾滋病体系给予比较详细的规定，法律保障里面重点内容和思路是什么？把防治措施法制化，防治方法科学化、防治思路人性化，防止工作规范化，强调政府领导部门合作和全社会参与的工作机制强调政府投入为主和多方筹资的机制。监测检测领域主动监测、被动监测并举，健全监测网络以科学的方法评价防治效果，健全检测网络提高检测质量和可及性，鼓励人们主动检测，高危人群要做开展常规检测，强调知情同意和结果告知，检测开展咨询和教育服务。

2009-11-07 12:36:07
王维真:
公共政策对于个人行为的影响有两个，一个是增加这个行为的代价，另外减少行为的代价。我们在制订政策的时候就要考虑是增加这个行为代价的政策主要着眼于人们从事艾滋病相关危险行为代价减少这类行为发生的频率，比如打击卖淫嫖娼禁毒这些政策都是增加危险人群从事危险行为的代价。这些政策在我们历史的发展当中我们国家的政策是很清楚很清晰多年来一直在实施，随着改革开放以后我们发现这个政策是非常有限的。为什么现在卖淫嫖娼屡禁不绝，为什么吸毒现象一直存在，这是社会的根源问题，根源没有消除那么这些地下活动如果用强制的手段去做的话可能会导致这些行为更加隐蔽，而且易逃避公共卫生服务。艾滋病不止通过商业性行为，只是单独的禁娼还有多性伴间的无保护性行为，这样行为的发生将会更加隐蔽，而且危险行为发生的网络越来越大，这样显然单靠打击这样的政策惩罚性增加行为代价的政策是不能彻底控制艾滋病的流行。

减少行为代价的政策是什么？致力于减少人们从事安全的和健康行为的代价，使人们更加趋向于采取更安全、更健康的行为方式，比方说免费提供艾滋病的各种信息，降低性病和艾滋病相关的医疗服务费用，降低使用安全套的费用，降低戒毒使用清洁针具的费用等等，这些措施趋向于使人们采取更加安全的行为。惩罚性的政策和保护性的政策之间存在很强的互补性，增加惩罚性政策的力度可以一定程度减少危险行为发生的频率以及真很的规模，而减少人们采取安全性行为的代价使人们更加趋向于卫生服务的获取以及宽松的社会环境。这两个政策不但不矛盾，而且还是有很强的互补性，能够增强行为干预措施的力度。从这些理论的研究结果目前从全球得到的经验借鉴以及根据我们国家的情况，目前全球的政策要点是这样的，降低安全套和清洁针具的价格，增加安全套和清洁针具的可获得性，取消一些社会上的限制，使真正有序的信息传达到有需要的人们当中。降低性病和艾滋病相关卫生服务，提高社会对干预措施的接受性以及改变主流社会对待非主流行为的歧视看法，这些是政策要点。另外在个人行为不违反公共法律的范围内要加强社会的接受性和容忍性，增加社会的包容性以使处于艾滋病感染危险的人群更容易获得公共卫生服务，为控制艾滋病流行制订保护性的法律法规并不影响社会主流和主旋律的环境，恰恰相反反映了社会的文明和开放进步的环境。这些政策要点对于我国整个艾滋病政策的制订有一个非常有力的支撑。

2009-11-07 12:36:02
王维真（卫生部疾病预防控制局艾滋病预防控制中心管理处副处长）:
    各位专家、各位媒体朋友大家下午好！本来是我们艾滋病疾控局的郝阳副局长来做这个报告，他临时出差委托我来做这个报告，艾滋病公共政策方面的内容。

    影响发展中国家艾滋病流行的因素主要是几个，社会方面的因素是贫困、贫富差距、性别不平衡、男女文化程度差距，女童受教育明显低于男童，这四个因素在发展中国家对于艾滋病流行有显著的意义。下面三个因素是艾滋病的生物学和行为学方面的因素，艾滋病每次发生的危险行为传播危险的几率、危险行为人群的规模和危险行为对象的更换频率、感染者一生中具有传播他人时间的长短。为什么现在一开始就说影响艾滋病的因素呢？这些因素对于我们政策的制订有非常重要的指示性作用，所以公共政策也将围绕这些影响因素而展开制订的。

    政策的切入点：经济和社会的平衡发展，比如扶贫提高公共服务的公平性以及强化教育、社会保障、人群整体健康水平等等。

    减少女童教育，减少性别歧视。加强社会治理，禁毒禁娼建立社会规范。针对艾滋病的行为学和生物学方面的因素，健康教育通过普及知识提高人们的意识减少危险行为人群的规模减少社会启示，提高社会歧视度。抗病毒治疗以及更加重要的行为干预措施的切入，一个是安全套的推广，另外是美沙酮维持治疗还有清洁针具交换，这些针对性的政策切入都是针对艾滋病的传播途径来的。

    讲到公共政策制度有切入点了，但是减少起来不是那么容易，实施起来不是那么简单。公共政策对个人行为发生一些影响，主要是几个方面的影响，一个是当公共政策影响个人的时候，主要是个人怎么看待公共政策，对政策本身的成本和效益，当政策实施的时候要权衡所从事行为的成本效益哪个更大。第二个是社会和经济的环境对政策的支持程度。围绕着这些因素我们在制订的时候，艾滋病对于公共政策的制订面对很多困难，因为艾滋病是一个行为疾病，而且这些行为是与社会的主流行为不是很一致的。另外艾滋病的潜伏期比较长，它的危害是滞后的，另外它的传播方式也是很特殊的等等，这些隐私密性，这些因素影响了对于保护公共利益的公共政策制订过程当中必然会影响到个人的权益，这是一个重大的挑战。

    另外切入点挑战社会规范，艾滋病的危险行为与社会主流的价值观是不相一致的，与社会主流规范也是不相一致的，这样制订的时候我们要打击还是采取保护措施还是两手并进，这些一直是艾滋病政策领域里面争论不休的问题。近年来我们国家的政策渐渐明确了，今天在这儿跟大家讲我们的一套政策框架是很明确的，在若干年前可能这还是一个讨论的问题。

2009-11-07 12:35:59
主持人（景军）:
首先有请今天下午的六位嘉宾到台上就坐，卫生部疾病预防控制局艾滋病预防控制管理处副处长王维真女士；中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心党委副书记刘康迈先生；中国性病艾滋病防治协会副会长兼秘书长沈洁女士；北京和源沐泽科技发展有限公司总经理余立新女士；清华大学客座教授William Valentino先生；比尔及梅林达·盖茨基金会北京代表处首席代表叶雷先生。

下面简单给大家介绍一下我们的主题是艾滋病防治倡导与社会社会责任主题论坛，第一个题目是公共政策与艾滋病防治，第二个题目是农民工与艾滋病防治，第三个题目社会组织在艾滋病防治中的作用，第四个题目民营企业与艾滋病防治，然后是艾滋病防治中的企业社会责任，最后一个是媒体在艾滋病防治中的作用。我们首先欢迎卫生部疾病预防控制局艾滋病预防控制管理处副处长王维真女士做报告。

2009-11-07 12:35:55
李希光:
谢谢张博士给清华大学提出非常好的建议，我相信我们清华大学顾秉林校长一定会朝着这样一个创新的方向把我们清华大学的医学院和清华大学和卫生部共同举办的全国健康大会推向一个国际卫生港。

2009-11-07 11:14:55
张生:
刚才几位发言人在陈述当中讲的这样，建立在这种互动即时传媒的时代下，在这里向大家做一个新的建议，我们现在已经进入到新的传媒时代，结合清华大学医学院正在建设，非常年轻，我们面临着新的契机。这个契机应该是传媒主导下新的医学院校建设，传统的教学都是按照传统的像村落式的师傅带徒弟的这种传承方式来进行的，这种方式已经过时了。现在是一种什么概念？应该是大的演播厅或者说有点类似于大家去坐飞机的空港概念或者叫医学的信息港，在这里面我们进行一种新的组合，我们完全可以在这里面引入全世界最优质的资源，比如像哈佛医学院、耶鲁医学院、约翰霍普金斯研究院或者牛津大学，我们可以把它们这个品牌引入到我们清华园，在这个基础上我们会迅速形成强大的清华大学医学院。把这些品牌引入之后，借助清华大学优秀的教师、优良的品牌资源和优良的财政机制我们学术地创造出一个世界特别崭新特别强的品牌，新的品牌。这个品牌我们通过分析，整个教学过程和知识传播的过程就是一种传媒的过程，我们就应该站在新的世纪高度上来讨论这个事情。我们希望清华大学的讲台现在是全国的公共健康传媒大学，在明年后年或者大后年这个讲台就会变成全球的公共健康大会的讲台，在这里我个人也向以李希光先生为代表的清华大学的新闻传播学院的老师同学们表达我的钦佩之意，对你们给予厚望，希望你们引领着新世纪新传媒时代新的潮流。

谢谢！

2009-11-07 10:44:48
张生（国际健康产学研合作联盟主席）:
谢谢主席，谢谢各位专家，总体来看从上午大会进行的情况来看，我们进行了一个非常高效非常清晰，可以说给会风开了一个非常好的风气。中国的公共健康传媒这个新生事物，在李希光教授倡导下新型的产学研结合新的模式正在中国诞生。从这里我们也看到，我们已经进入一个新的传媒时代，特别是我们现在进入了宽带的传媒时代，它有什么特点？一个特点就是说它的传播信息量非常大，现在已经达到了图象信息、音频信息和视频信息，实现了远程互动这种实际的时代。这种时代情况下往往会出现一些小概率事件会引起在整个社会上由于我们这种传媒的作用，即时的传媒产生一些社会的风险。借用一句古话“杯酒释兵权”，其实这句话背后是什么，是沟通在消除这种危机。

2009-11-07 10:40:28
李希光:
最后用热烈的掌声感谢四位演讲者出色的演讲，同时他们也开诚布公回答了大家的问题。最后有请国际健康产学研合作联盟主席张生博士，他也是世界医疗大会峰会VIP成员，我们特别邀请他对上午的大会做一个三分钟的评论。

2009-11-07 10:39:37
颜江瑛:
卫生部制订了什么情况下怎么判断疫苗的安全。这种耦合在任何疫苗接种当中都会出现，为什么说风险沟通很重要，如果碰到这样的事情怎么去理解。

2009-11-07 10:38:58
李希光:
大家可以放心，两位发言人都保证是安全的，就怕出现耦合。甲肝疫苗没有任何问题，也是科学家发明的，中科院院士发明的十分安全有效，由于耦合跟甲肝疫苗没有任何关系的死了一个六岁的孩子，这个就带来了危机，弄得总理也手忙脚乱，卫生部长也手忙脚乱，毛主任也是手忙脚乱，如果因为耦合死个六岁的孩子会不会再手忙脚乱？

2009-11-07 10:38:06
邓海华:
1.3万人的实验在全还范围都是最大的，比美国、加拿大大的多，我们现在正式接种了五百多万六百多万人，这个也证明它是安全有效的。

2009-11-07 10:37:37
颜江瑛:
我们当时组织专家翻译《健康的哨兵》，76年接种猪流感疫苗以后导致的风险，疫苗确实在防治疾病当中发挥重要作用，在当时的科学和临床实践当中有一些不可预见或者不可预测，那是76年。当时美国政府判断停止接种也是科学依据的，这都是正确的。到今天为止我们再来分析看我们现在的甲型H1N1流感疫苗的安全性和有效性，到现在我还可以说它的安全性和有效性是基于科学手段判断的。在6月份的时候我们国家接到了世界卫生组织可以用于甲型H1N1疫苗生产的毒株以后经过生产工艺的研制，而且是按季节性流感来生产，生产工艺的研制、试生产、临床实验、现场考核、审评审批，我们临床的实验是在卫生部多个部门包括科技部密切合作下制订的一个非常强制的CDC专家全程来参与的临床实验，这个临床实验有上万人非常大的样本量。越大的样本量越容易发现有没有可能接种甲型H1N1流感疫苗带来的严重不良反应，通过临床实验和我们的审评审批中国现在已经上市的甲型H1N1流感疫苗的保护率达到了国际公认的标准以上，90%的保护率，这个保护率是非常好的。同时临床实验当中不良反应都跟季节性流感是相似的。

任何疫苗都会有不良反应，这是科学的态度，而且疫苗接种当中最容易出现的一种不良反应就像刚才说的美国格林巴利疫苗也可能会有，严重不良反应也可能会有，这是为什么现在一直密切监测我们已经接种的甲型H1N1疫苗，临床研究这么多人群，偶发的临床实验看不到，全部大人群接种我们再观察。它的有效性科学性还是非常有效的，目前还在密切关注，大家接种的时候有什么不适一定到医院到接种点去。

2009-11-07 10:36:54
李希光:
1976年美国发生了一次危机就是美国爆发所谓的猪流感，当时美国开发出猪流感的疫苗，当时美国国内老百姓不愿意接种，福特总统带头在电视上展示还发图片，卷起胳膊向人民群众说没关系大家接种吧，结果几个礼拜之后四个人被疫苗打死了，一百多人打瘫了，后来这件事情构成危机，卫生部长由于特殊原因下台了，美国国防部副部长来担任。美国停止了猪流感疫苗的接种。这件事情国防部副部长新上任卫生部长很担心，当时怕死一百万人，等了一二十年猪流感又回来了，结果也没一百万死亡，到底是打疫苗带来的死亡高还是猪流感带来的死亡高，最后认为是打疫苗带来的死亡比猪流感的威胁更大，所以放弃了预控。

在这方面国家食品药品监督管理局有没有预案，如果打疫苗打死了人最后怎么处理？

2009-11-07 10:34:08
颜江瑛:
风险沟通很重要，我再抓紧时间发布一下我们的信息，国家食品药品监督管理局关于甲流的预防药物国际公认一个是达菲还有札达米韦也是我们说的乐感清，这两个已经批准上市了，乐感清作为进口药品也上市了。实际上我们还有中国传统的中医中药，这些药物在防治甲流当中也是发挥很好的作用，而且我们国家目前所有的药品生产企业和它的质量保障都是可以保障我们在防治甲型H1N1流感的这种中医治疗方面发挥作用。

2009-11-07 10:32:28
宋记者（首都记协）:
中医中药在非典和甲流方面发挥了重要作用，是不是在健康传播方面应该扩大中医中药的健康传播？

2009-11-07 10:31:54
颜江瑛:
我觉得邓主任说的非常重要的一点，我们已经再做了，国家食品药品监督管理局的例子，《政府信息公开条例》颁布以后我们网站上有一个群众的来信留言，任何一个网民在我们国家食品药品监督管理局网站包括卫生部网站只要提出来一个问题，我们全部都要给予回答，如果13亿公众都提问题我们都回答。我们每天都处理这样的问题，这是一个实际的工作，网络发言人制度将我们实际的工作再进一步进行规范，上升到一个制度以后，使这项政府信息条例里面具体的措施让它更规范、更可操作，而且更有章可循。这就是我们网络发言人制度下一步要做的，实际上工作已经在做，只是不是以一个发言人的形式出现，但是以各个部门的回复出现。大家也可以试一下上国家食品药品监督管理局网站，提出问题看有没有人回答你。

2009-11-07 10:30:37
邓海华:
网络发言人制度是在云南、广东、贵州等地方率先在地方政府部门开展的一项工作，网络发言人是发言人制度的组成部分，在工作当中我们大量运用网络做新闻发言工作，只不过有地方提出网络发言人制度的话我们也在进行一些探讨。

有可能我们已经做了一个方案，只不过是把新闻发言人制度和网络发言人制度进行进一步的结合，通过卫生部的网站专门建立一个网络发言人平台。除了把我们在现场发布日常的新闻发布嫁接到网站的某个地方以后，我们再通过网络把卫生部的部长信箱、12310卫生公益电话这些途径搜集到的一些比较集中的公众意见、公众问题通过网络迅速反馈。包括我们在平时的舆情搜集分析中发现一些问题，我们会通过这个途径进行反馈。包括一些重要的政策答问，比如关于甲流的防控知识通过这个途径发布。把日常工作中已经做的和即将对于公众直接需要反馈的问题通过网络进行发布，这也是一种探索，现在没有一定之规，在网站的后台已经开始做这个工作，一旦网站成熟了我们就会推出来。

2009-11-07 10:29:23
李虎军（财经杂志记者）提问:
刚才提到建立网络新闻发言人制度，什么时候建立？药监局有没有类似的制度？

2009-11-07 10:27:11
李希光:
谢谢David Randall先生，刚才花了很长的时间介绍美国的医改，美国的医改美国人自己听都搞不懂美国医改到底怎么回事，就跟中国的医改怎么回事很多中国人也搞不懂。我希望大家刚才通过David Randall先生的介绍对美国的医改能有一些了解。

2009-11-07 10:26:28
David Randall:
几年前做的一个调查，在加州做外包并没有省钱，还不如直接去使用其中的一些服务。我在其它学术研究当中也得到类似的结论，在这里有三点。我想谈谈知行合沟通对美国各州医疗项目的作用，在我做这个模型的时候有三点和各州的私有化有关，第一是市场，第二是利益相关方，第三官僚机制的性质和能力。这点和之前我们听到大家谈的政府的能力是有关系的，在我的研究当中发现官僚能力是很重要的一个因素，它会解释各州为什么会制订不同的政策，在具体的执行，在外包的过程当中的效率和效果很大程度上就取决于官僚的能力，包括成本的控制以及那些获得援助的人救助的人是否满意，还有那些提供医疗援助的人是否得到他们想要得到的东西。官僚能力是一个非常关键的成功的指标，一个政府是否有足够的人员、专业知识，而那些做项目的人是否有相关的知识和经验。显然在各州这些能力是不同的，而州下面的各个机构的能力又有差别。我做的这个模型当中看到市场是一个非常重要的因素，我们指的是各州的私有市场，那些不同的供应方，而利益相关方也是非常重要的，如果在某州有一个利益集团的高度集中的话，这个州把这个项目交给利益集团代表的可能性就更高。机制正当的构成相对来说并不是政策选择的一个重要的决定因素，这意味着什么？为什么我们去理解医疗补助的特性？在这儿我也不讲细节的事情了，我们做了一些访谈，对四个州官僚能力所做的定量研究，和大会主题有关的是沟通和让那些供应商的参与。我们看到成功的各州不仅和这些受益者接受医疗补助的人加强联系，很重要的一点就是要让那些提供服务的人也参与其中，中国的医疗保健系统也有政策变化的阶段。2005年的研究当中提到，我们看到随着中国人均寿命的提高以及死亡率的下降，这种系统的中央集权性在提高，从78年到99年，我们看到对于各省和当地医疗机构提供的资金大幅减少，出现了城乡之间的差异。美国系统和中国系统在07年的时候讲到一个所谓的医疗权利的轴心，也就是说要更好去满足那些提供医疗方面的需求，国家的资金如何更好去使用以及国家的资金和这些医疗供应商之间的资源分配。

讲到沟通的时候，十年前有这么一个学术研究，田纳西和俄勒冈两个州沟通方面的成败，这两个州人口不一样、人数不一样、社会经济发展的阶段也不是很一样。这两个州都希望能够根本该本他们的医疗补助系统，包括提供哪些服务，哪些服务要外包要私有化，还有服务的标准。其中一个州成功了，很好规划了和供应商的沟通，而另外一个州失败了。俄勒冈成功的原因让那些有相关利益的供应商能够参与进来，田纳西失败了就是因为政府官员决定在这个过程当中供应商不应该扮演任何角色，也没有跟他们做任何沟通。显然沟通会影响到政策的成败，在这两个州的例子当中可以看出来。

从美国的医疗援助系统当中学到很多经验教训，应该如何来执行相关的项目，并且和利益相关方特别是服务的供应商去进行沟通，我想这一点也许对中国的医疗体系有一些帮助。

谢谢！

2009-11-07 10:25:53
David Randall:
首先讲一下美国的医疗补充体系对中国的医疗卫生体系有没有什么启示，以及传播到底与政策有什么样的关系。我自己在这方面做了很多研究，为什么美国各个州做的选择是不一样的？有的州开始把这些医疗的工作外包给其它公司，以及这个整体对政治环境有什么样的影响。时间有限我不能讲的太细，我想简单说一说美国的政策。首先第一点，美国的医疗补充体系，它的核心是美国的联邦政府和美国州政府共同合作来进行运作的，美国联邦政府提供资金，各个州政府来负责具体的运作。美国的医疗补充体系主要是为了那些贫困的国民公民来提供医疗保障服务的，从65年开始成立这个系统，从那时候为各州提供最基本的医疗保障。从65年开始可以说有三个阶段，实际上我也看到中国医疗体系发展过程当中和美国的发展过程有一些共同之处，在美国的州和中国的省是比较类似的，各个州的筹资和外包情况有所不同，沟通本身就是一件非常重要的事情，在我们执行政策的时候需要进行沟通，我想这个和我们大会的主题也是有很大关系的。医疗补助很早的时候就有一些巨大的变化，就像中国的体系一开始都是公立医院在提供这些系统服务，慢慢随着成本的上升就出现了私有化的进程，我想那些和大会无关的细节我就不讲了，但是我们看到在外包做法放的一些差别，不同的利益相关方包括提供服务的人在各州如何提供服务方面也发挥了作用。94年共和党上台，在国会当中我们看到这样一种风潮的变化，更多向私有化进程的变化，这也造成了政策的变化。问题是为什么这样一个政策如此重要？我们看到医疗补助很大程度上有一个路径依赖，变革起来非常缓慢，而且有大型的官僚体制在其中发挥作用，在我看来绝大多数项目是跟着市场走的，而不是主动鼓励去引导，在不同的州不同的行政区划会有不同的做法，就不把重点放在私有化和外包方面，而是沟通方面我们所面临的问题。

2009-11-07 10:18:56
David Randall（美国健康传播研究专家）:
非常感谢李教授的介绍，我再次对李主任和其他教授表示感谢，非常感谢在座的各位领导和嘉宾。我来做一个自我介绍，我是David Randall，美国健康传播研究的工作者。我在首都华盛顿工作，我们的工作领域也是与消费者相关的，怎么样指导消费者去购买医疗服务和医疗产品。我自己还是一名教授，主讲政治理论以及与公共卫生相关的课程，感谢清华大学的师生对我们的热情。我1992年曾经来过一次中国，当时是在全国青年联合会的邀请下访问中国的，这次是我92年后第一次访问中国。

今天给大家讲讲美国医疗补充体系的私有化过程，在这个过程中政府是怎么样运作的，政府怎么样进行沟通，怎么样实施医疗补充体系。我的主题是讲美国的体系，在演讲的最后也对比一下美国和中国的情况，看看能不能给大家带来启示。

2009-11-07 10:12:53
李希光:
颜司长分管的部门挑战非常多，在几年前我看过中国某个学会公布的一项报告，中国每天因为吃错药打错针的死亡人数是500人，听起来很多其实不多。我两个最亲的人，一个是我的父亲一个是我的奶奶，我是看着他们去世的，我奶奶是打针打死的，我父亲是做放疗过度放死的。在我这个地方几乎是百分之百，由于药品的滥用问题。这方面的危机应该说是很多的，药监局管理很好，基本这方面的新闻没有多少被披露出来，今天我第一次披露。

下一位发言人是美国健康传播专家、美国消费者驱动卫生保健协会执行董事David Randall，他发言的题目是“美国风险沟通研究”。

2009-11-07 10:10:50
颜江瑛:
工作当中切身的体会，作为政府的新闻发言人往往政府在出现的政策或者是一些法规很多语言带有政府的语言，带有科学专业的语言，在这个工作当中我们作为新闻发言人有几个角色，一个是政策的解读者，一个是媒体和公众的连接者，一个是政府语言的翻译者，我们在准备新闻的语言当中一定要避免将专业的语言或者政府语言生涩放到我们的新闻稿里面导致媒体的误读甚至是误评，包括我们的发言应该更人性化。今年3月16号强生卫浴产品曾经在中国掀起网络和平面媒体甚至是手机等等一系列的轩然大波，美国安全化妆品运动组织发布了在强生卫浴产品有二戊烷，这个报道在中国非常猛烈，国家食品药品监督管理局和质检总局在3月20号曾经把我们的检测结果和核查结果公布在网上，公布的时候我们还认为是很清楚的，媒体还是误读了。当时白岩松老师在《新闻1+1》说我们不知道怎么判断了，一个说没有问题，一个说有问题，实际我们在两个不同层面做的工作，就是因为解释的工作稍微少了一句，媒体误读。政府把这个信息发布给我们，我们的公众像掷硬币一样自己判断认为它到底是有问题还是没有问题。这个事件给我们非常强烈的深刻的教训，我们政府的发布或者我们的沟通一定注意语言的大众化人性化，这是一个很重要的教训。

07年5月30号24点，财政部颁布了关于上调印花税，给我们这个部门提出很多质疑。我们可以看到有些发布确实必须在那个点上，比方说调油价必须在那个点上，第二天就是另外一个时间段了，可能在24时执行，可是印花税并不一定。有些专家在评这件事的时候，作为政府的信息发布能不能更人性化一些，如果五点钟发布也不影响第二天的股市交易和股市开市，我们发布的时候也考虑给政府信息发布或者是我们在风险沟通的时候考虑人性化的角色。

所做的所有这些工作最重要的就是建立一个信任，风险流动其实并不是一个主要的目的，通过这种信息流动建立政府的信任，建立政府的公信度，风险沟通的目的不仅仅是风险信息或者预案告知引导，而是通过交流重新塑造我们的决策者与实施者、专家与公众、政府与公民之间稳定的社会关系，维持彼此的信任关系，特别是在当下我们国家这个更为重要。风险沟通不仅仅在媒体和政府之间今天来讨论，我们的风险沟通的意思应该贯彻到政府的各个部门。

今天就跟大家做这些沟通，谢谢大家！

2009-11-07 10:09:24
颜江瑛:
空椅子大家都能理解，采访的椅子在这儿你不去讲别人就讲，别人说错了媒体不着急你着急，这是我们深刻的体会很多教训。另外要重视媒体和公众在风险沟通当中的角色，我们大家经常会提到要关注媒体，通过媒体来给公众传递信息，实际上我们还有一个政府直接可以跟公众传递信息。在这里面政府的角色非常重要，我们掌握权威信息，我们有媒体的资源，所以在这种情况下政府的信息传递有主动权有主导权的，这种情况下我们零拒绝，无论媒体采访什么要求，作为国家食品药品监督管理局新闻办对媒体的采访，你的采访要求来了以后，如果不是我们的职能范围内的工作我们会告诉媒体建议他采访哪些部门，这个也是零拒绝，把你的信息要传递给记者。第二个，7×24小时问询。我们跟希光教授合作编了一本书，里面有一个概念对我们印象特别深，7×24小时工作，记者是没有休息的时间，一天24小时一周七天，东半球休息了西半球在工作，我们国家食品药品监督管理局我们的问询电话是24小时开机的，有媒体记者曾经打过我的电话试一下我的电话是不是开机，我的电话24小时开机，任何媒体打尽力我都接。大家觉得是不是有风险，答错了怎么办？零拒绝，他的问题我可能不知道，但是我会告诉他，我问了其它部门以后会及时回复你，这是我们的工作模式。这种工作模式保证我们在沟通交流当中，我们的信息能够及时，同时信息能够准确传达给记者，通过媒体传达给公众。第三个，服务媒体，为了更好地利用媒体，也就是为了更好地服务公众。为了把媒体的作用发挥更大，甚至把信息沟通的作用更有效，我们经常会跟媒体记者召开一些通气会，甚至会召开一些因为业务部门的业务比较专业再开一些培训，宣传我们的政策。还有关注公众的信息，我们在政府的网站信息公开的情况下，公众反馈的信息也是我们及时搜集的内容，通过这个信息来掌握我们可能出现的一些风险，来掌握我们的政策可能出现的偏差。如果说三聚氰氨在关注公众给某一个部门信息的时候，也许这件事会很快尽早能够处理，这个例子详细就不说了。同时我们通过这样的传播也向公众传播我们的健康信息和政策解读。

在我们工作当中一个体会就是常态下的风险沟通是非常重要的，风险沟通实际上不是指应急状态下的，平常每项工作当中都应该考虑到和顾及到的，风险沟通的目的就是防止不希望发生的事件发生，减轻它的影响。这段时间我们对双黄连的安全评价，这个事件出来之后我们分析这个注射液可能出现的风险，对公众用药进行详细的策划指导，避免这种事件不出现，这个案例也是非常成功的，现在双黄连的要害事件出来以后公众也很理性，媒体也很理性，就是因为有前段时间我们的策划宣传和对记者的培训。我们的风险沟通不仅仅是跟媒体的沟通，刚才说到关注公众，同时中国的社会发展现在有各个不同阶层的组成，一个政策的出台执勤我们也应该注重搜集不同阶层不同部门不同利益团体对于我们政策制订的意见，我们所谓叫开门立法，这个也是沟通当中很重要的，不仅仅是宣传部门要做，风险沟通是各个部门都应该树立的理念。

2009-11-07 10:05:26
颜江瑛:
我们经常提到风险沟通，什么叫风险沟通？作为政府部门如何去做风险沟通？风险沟通不是一个词，包含深刻的内容。我们风险沟通什么？与谁沟通？在我们的工作当中最强调的一个就是我们与公众沟通，我们风险沟通的实质就是通过我们这个沟通化解公众的情绪，争取民心民意，共同来应对风险。德国专家也好还有美国专家研究风险沟通，它是动员社会各种资源来共同面对我们可能出现的风险，让不希望发生的风险不出现甚至减少它的危害，这种就是让我们在风险沟通过程当中作为政府部门要建立一种理念，让大家共同来面对我们的风险，通过这种沟通来达到共同利益或者共同工作的一种机制。风险沟通常用的手段就是信息流动，今天为什么非常好的机会，我在这儿跟大家沟通食品药品安全的风险形势也是一个信息的流动，动作这样的流动使大家能够认识到我们目前中国食品药品安全是处于一个什么样的安全形势，在这样的安全形势下每个人应该发挥什么样的作用，媒体也好，专家也好，政府也好，在各自的工作范围内应该怎么去工作。

风险沟通模式很简单，一个就是我们作为政府部门可以通过媒体向公众传播信息，另外我感觉到政府部门还可以直接通过我们的网站通过我们跟大家的交流直接对公众传递我们需要传递的信息。这是一种双向的交流，它可以是直接的也可以是间接的。在这几年的工作当中我想把我们进行风险沟通的一些体会跟大家做一个交流，这样看政府怎么在风险沟通当中树立一个好的理念和做一些有效的工作。

第一，不要让采访的椅子空了。政府一定要把握主导权。

第二，重视媒体和公众的角色。

第三，常态的风险沟通是突发事件处置的基础。

第四，政府的语言一定要大众化，在风险沟通过程当中信息的流动是要让它最大化最有效。

第五，作为政府的风险沟通最重要就是建立一个信任的基础，只有公众信任政府了，我们任何风险规避或者风险的处置一切就可以迎刃而解。

2009-11-07 10:03:10
颜江瑛:
一个是食品支出占全体支出比重恩格尔系数明显下降，第二个是衣着类、家庭设备以及服务类的消费比重也在逐步下降，第三个是医疗保健、交通通信、文化娱乐、体育等方面消费比重迅速上升。在这样一个比例下我们可以看看我们国家目前是什么样的GDP水平。2003年中国进入到人均GDP一千美金的起始年，我们国家已经可以说到了一千到三千美元GDP的人均水平，在发达国家经历了一千到三千美元这个GDP发展水平的时候，它的药品安全风险是个什么样的？欧洲、美国这个时间也是要害事件的多法事件，美国1942年到1962年氨基他丁事件等等都是这个时间发生的要害事件，包括欧洲和日本。发达国家在它的工业化城市化和现代化进程当中分阶段出现的问题，比如美国1906年FDA成立，我国1998食品药品监督管理局成立，美国在一百年进程当中分阶段出现的一些问题在我们国家社会现代化进程当中比较集中出现了，集中出现的问题我们的药品安全形势也表现出这样一个特点。我们能够看到大家还记忆犹新的比如齐二药欣弗事件，还有一些更为恶劣的制假售假，假的人血白蛋白在吉林查获，另外还有中药注射剂的药品安全事件。从这些事件当中和目前社会经济发展水平可以得出这样一个结论，我们国家目前现在食品药品进入一个风险高发期和矛盾凸现期，让我们感到很严峻，也让我们感到工作挑战和压力很大。

食品药品安全大家也都知道可以用三高来说，党中央高度重视、媒体和社会高度关注、公众高度关心。另外还有一低，公众对于药品安全的容忍性几乎是零。社会在一个发展阶段，但是我们对人们的健康要求和发达国家是一样的，他们在容忍度上几乎是零，不允许有任何药品食品安全事故的发生。随着现在媒体的发展和现在互联网的发展，现在三亿多网民，还有刚才提到的一些新媒体的作用，手机媒体，现在可以看到我们面临着一种媒体时代一个网民都可能发动一场舆论战，这是一个非常典型的案例，这个案例我们曾经跟卫生部还有清华大学一起分析过这个案例。镍铬烤瓷牙可滋生病，三月份一个网民发出这么一个帖子，经过专家论证经过专家评估等等一系列的科学论证，我们可以说这个帖子是不科学的也是不真实的，甚至它的背后《中国新闻周刊》剖析它的背后不排除其它的齿科材料利益团体的作用。所以这个也代表现在目前我们面临的舆论环境，网民也好，公众也好对他们健康的关注以及对我们工作的挑战。这是我们面临的安全形势和舆论形势。

2009-11-07 09:53:53
颜江瑛（国家食品药品监督管理局发言人）:
感谢大会组委会，各位领导、各位专家、各位媒体朋友，非常高兴有这样一个机会跟大家一起沟通交流食品药品安全的风险沟通。今天这个题目不谋而合和大会组委会想到一起来了，因为有一个风险沟通，风险沟通不仅仅是我们对于媒体包括对于各个方面的人员。借此机会我想谈谈我们国家现在目前的食品药品安全的状况，作为政府部门我们在风险沟通过程当中应该怎么做，另外也借此机会把前段时间的工作所带来的启发跟大家做一个沟通和交流。

今天向大家沟通有三方面的内容。一个是食品药品安全的形势，第二食品药品安全事件的启发，第三政府在风险沟通中的理念和做法。上世纪80年代美国学者提出来风险社会以后，我觉得这个词是非常好的给我们政府提供了一个思考问题解决问题的理念，大家可以看看作为食品药品监管部门我们现在国家目前的食品药品安全形势是什么样的？在我们的社会进程当中，在社会经济发展过程当中我们现在目前的食品药品安全形势是不是不可避免？国外一些学者研究的数据，药品安全监管的发展历程显示这么一个数据，对世界17个国家和地区在1000美元—3000美元人均消费水平的构成情况下，消费和生活以及医疗是什么样的变化？人均GDP在1000美元平均值的情况下，食品所占的比例40.81%，医疗保健占4.51%，人均GDP到三千美元平均值的时候，食品是32.67%，医疗保健是4.95%。由一千美金到三千美金的变化可以看到食品下降了8.17个百分点，医疗保健上升了0.48个百分点。从联合国国民核算年鉴资料当中我们对美国、日本、韩国等17个国家和地区人均GDP的变化发展阶段分析，有以下三个特点。

2009-11-07 09:48:17
李希光:
谢谢Melinda Frost女士，希望我们的社交媒体就是现在年轻人普遍在使用的，中国大学生普遍使用的校内网、优酷，在西方可能就是Youtube还有Facebook这样的媒体也能被我们的健康传播工作者广泛使用上，而且把看到的传播小技巧写在纸条上，在猪流感的预防过程当中你看到过多少这样的场景。下请国家药监局发言人颜江瑛女士发言，她的题目是“食品药品热点事件风险沟通”。颜江瑛现任国家食品药品监督管理局政法司副司长、新闻发言人。

2009-11-07 09:47:38
Melinda Frost:
现在是甲流大流行的时候，几周前我又回了一趟美国，我们在这个体系建设方面花了三年时间，我想看看在美国到底做了怎么样。我在美国呆了两周，我坐了飞机，乘坐了公共交通工具，在亚特兰大州和华盛顿特区，也去了我小孩原来的小学，我到处看，我不把自己看成是疾控中心的官员，不是作为一个美国官员我想感受一下在多大程度上我能够接收到这些一致的信息，比如打喷嚏的时候要挡一下，还有多洗手，做这样一个亲身的体验对于我们所建立的沟通体系的有效性做一个亲身的评估。我想大家也可以想想在过去两周很多人可能出过差或者从其它地方到北京或者去过其它地方，你可以想象你接受到各种各样的信息，如何防控甲流。我讲讲在美国的经历，大家想想自己在过去两周的经历，在美国我坐上飞机从亚特兰大去华盛顿特区，任何关于防控的信息好像在机场有一个公告板，大家坐火车的时候有没有看到有这样的一些宣传，如果看到的话大家可以在自己的纸上面打一个勾，你是否看到这样的介绍，如果你打喷嚏的话应该挡一挡应该多洗手，在飞机上没有人这么跟我说。在中国坐飞机坐火车的时候有没有人这样说，如果有的话你再打一个勾。在亚特兰大疾控中心的总部，我没有看到地铁当中任何防控的讯号。但是在华盛顿我就看到了“别忘了常洗手”“打喷嚏的时候要注意”，如果你在北京或者其它地方使用了公交，在工作系统当中看到了这些防控甲流的信号的话，那么再打一个勾。在我住的地方包括学校还有整天去健身的那些地方，这些地方有没有一些公告板关于防控方面的信息？我也听说学校里面开始上课教小孩要注意更好地防控，也许我们可以到其它社区看一看，大家想想每天自己住的地方或者是上班的地方周围有没有看到人们在讨论我们应该这么做，应该更好去防控，如果是的话再打一个勾。我在美国媒体听到相关的信息，很多媒体说这个疫苗到底在哪儿，这些方面的疑虑比较多。所以更多是对于接种疫苗的关注而不是防控方面的讯息，大家在电视上面，在媒体上面所获得的讯息里面有没有关于防控甲流的信息，如果有的话再打一个勾。你的手机有没有收到短信，如何防控甲流，如果过去两周收到这样的信息再打一个勾。这段时间我作为一个普通人我所接受到的各种各样的讯息，我想我们需要做更好的努力，不仅向媒体传递信息。如果没有打勾的话，可以把意见转交给毛群安先生，告诉他们哪些工作地方做得还不足。

谢谢大家！

2009-11-07 09:42:21
Melinda Frost:
我想要谈谈我们是如何进行规划的，在今年夏天的时候我们在疫苗的沟通方面做了一个战略，对疫苗的需求是高的还是低的，这个疫苗的可及性是高的还是低的，这样我们就有四个情景，在这四种可能性之下。需求低、科技性低的时候，我们就需要向公众沟通，为什么我们很关注这种新的疾病，我们采取了怎样的措施来开发新的疫苗，哪些人应该接受这个疫苗，鼓励大家能够季节性的去种植疫苗等等。通过媒体、网站和其它的渠道，在美国大家会注意到有各种渠道都可以让人们了解到，比如说为什么现在疫苗的可及性比较低大家拿不到疫苗。我们首先要去满足那些重点人群的需求，我们在进行决策的时候越透明那么我们的受众就会越觉得我们可信，越愿意接受我们的建议。在需求比较低而可及性比较高的时候，这个时候我们就要加强营销方面的努力，采取一些量身定制的做法，针对某些人群来进行宣传和鼓励，让他们去接种疫苗。当需求也高可及性相对来说比较高的时候，那么相对来说主要是接种疫苗当中的问题，能够迅速让人们接种疫苗，消除安全方面的疑虑。这就是在疫苗的供给方面我们所面临的一些问题，通过这样一个模型来进行更好的理解。

2009-11-07 09:37:07
Melinda Frost:
另外一个指导原则就是分担我们面临的挑战以及困境，我们不想做家长式的角色，我们要跟合作伙伴平等地交流，跟受众平等地交流。在我们的新闻稿里面也是以这样的指导原则进行的，我们要经常提供信息，尽早提供信息，而且要保持信息的透明性。我们还需要利用各种各样的渠道与我们的伙伴合作，提高信息的传播效果和传播能力。我们在4月15号确认了甲流的爆发之后建立了相关的沟通渠道和实验室加强联系，如果去我们的网站可以看到各种各样的沟通手段，还有每天做的媒体见面会的一些短片，从四月份开始包括到五月的第三周，所有见面会的文稿在网站上都可以找得到。我们也用一些新的手段来预防甲流，绝大多数都是电子手段，之前我也提到过1800免费的热线电话，这都可以打电话获得相关信息。我想中国12310的热线也是一个类似的举措。我们也用一些手机信息还有手持设备的使用，我们也在网站上放上一些链接，合作伙伴可以把他们的相关信息放到这个链接里面去。我们和合作伙伴之间这些信息共享，如果他们在网站上有1800链接的话，那么我们新上来的信息也直接会在他们的网站上进行更新。而我们的伙伴如果有关于甲流的最新信息的话，那么他们的最新信息也会在我们的网站上面体现出来。我想在进行沟通的时候各方的信息是一致的，对于获得人们的信任是非常重要的，另外也有一些电子卡片等一些渠道。我们在写这些文字的时候注意不要过分的科学术语，而让人们理解我们传达的是什么信息。电子卡片对于有朋友生病呆在家里的朋友可以给他们发电子问候卡片，这也是一种社交的手段。我们看到各种各样的手段去了解人们想获得什么样的信息，把这样的信息传到他们的手里，用各种各样的方式。

2009-11-07 09:34:49
Melinda Frost（美国疾病预防控制中心专家）:
各位代表大家早上好！我是Melinda Frost，来自美国疾病预防控制中心。非常感谢清华大学和卫生部举办这次非常重要的健康传播大会。

在过去两年我一直在中国，学界和政界讨论的问题越来越深入，我想跟大家交流一下美国类似的风险沟通是怎么进行的，我想讲讲美国是怎么做甲流沟通的。现在全球各国都在面临同样的问题，我今天的发言也会涉及到这一点。首先大概介绍一下美国疾病预防控制中心，911事件以后开始逐渐壮大的，我们这个中心有一些常驻人员，这个中心还会利用其它政府机构的人才，还有一群专门的沟通专家，还有一些是专门监控食品药品安全的。我们中心的组织结构，专门有一个负责信息沟通和管理的机构，这样我们传递出来的信息是前后一致的，我们传递给记者的信息，在网站上公布的信息以及通过热线电话传递的信息也都是一致的，无论是公众还是医生还是政府官员，他们得到的信息都可以得到保证。此外我们还有一个公共卫生的小团队，另外一个团队主要是负责政策制订，我们的目标受众就是一些当地的医生，与临床医生进行沟通。还有一组团队他们专门负责与华盛顿的政治家进行沟通，还有一个机构负责与国际组织比如世卫组织和其它国际组织进行信息沟通。我们的责任第一就是要协调保证美国疾控中心通过不同的渠道开展的沟通信息是一致的，这个是我要反复强调的。我们还建立了能够让受众理解的信息渠道，而且与外部机构建立了伙伴关系，我们还进行研究和信息评估，在这个过程中我们去发现大家对健康信息有没有什么误解，找到了这些误解以后，我们就通过已经建立的这些途径来传递正确的观点，这样能够消除误会。

美国是怎样处理甲流问题的？我们为公众准备了一些预防甲流的要点，在各种场合都重复这些同样的信息，无论是你访问我们的网站还是打通热线电话还是手机短信，所有的信息都是一致的。不知道中国是不是也开始通过手机短信的方式来传递这种信息，但是在美国已经开始做了，我反复强调信息是一致的，经过一段时间的发展以后，就会到这个信息的重要性。比如他们要经常洗手，比如咳嗽的时候要用手挡一挡或者用胳膊挡一挡。另外要积极去寻找新的信息，我们设想如果我是一个公众我们应该做什么，我们不知道公众有哪些信息的来源渠道，我们就会在所有的渠道重复同样的信息。我们主要的受众现在最关注的一个问题是疫苗的问题，建议有一些公众需要既接受季节性流感疫苗也接受甲流疫苗，其它受众包括公共卫生专业人员、公共卫生合作伙伴以及私企合作伙伴，还有政策制订者。我们在网站上可以互相有很多相关信息，在沟通问题上我们有几个基本的指导原则，在座的各位已经接受过风险沟通培训的话，大家对这些方面可能会很理解。首先我们要承认这个流感是不确定的，而且是不可预见的。我们也会在各种场合反复向我们的受众说这些话，这样的话我们的受众就会理解，随着时间的发展，我们的应对策略可能会发生变化。另外我们也要相信公众对于不完整的潜在的坏消息的承受能力，另外我们要提供给公众前瞻性的指导，我们需要向公众说明疾病有可能会进一步恶化，再给他们一些进一步的建议，这样公众就会听我们的一些建议。换句话说，我们给公众一些预警，这样能够让他们听我们的建议。

2009-11-07 09:33:56
李希光:
下面有请美国疾病预防控制中心健康沟通顾问Melinda Frost女士发言，她是美国疾病预防控制中心国家健康推广中心派驻中国的协调中国和美国新发再发传染病合作项目中的健康传播专家，她的发言题目是“美国疾病预防控制中心风险沟通体系介绍”。

2009-11-07 09:24:17
邓海华:
第二，坚持媒体沟通与公众沟通并重，提高风险沟通公众参与的积极性。影响公众的认知是风险沟通的根本目的，为此各级卫生行政部门各级医疗卫生机构在以往工作中拿出相当多的精力与各新闻单位进行够，以求改善舆论引导的效果，但是却忽略了开展更为直接的与公众之间的交流沟通。卫生部即将启动实施网络发言人制度和相关工作，并且进一步加强12310公共卫生公益服务热线的建设，加强政府与公众之间直接的沟通和联系。伴随着这些工作的开展，将更好地满足公众各方面的风险沟通需求，保障公众在风险沟通工作中的主体地位和参与的积极性。

第三，坚持新闻宣传与健康教育并重，增强风险沟通内容的有效性。贯彻预防为主，动员全社会参与是卫生工作的基本方针，加强全民的卫生宣传教育，减轻群众的疾病负担，提高群众健康水平和全民族素质，这是最有利的武器和最有效的手段。卫生新闻宣传和健康教育相互关联相互支持，需要有机地结合。两者的有机结合可以更有效地传播卫生政策和健康知识，倡导健康文明的生活方式，提高广大群众的健康水平，这也是风险沟通最有效的手段之一。未来一段时间卫生部的突发事件沟通工作将要积极探索和实践这样的内容。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

2009-11-07 09:21:45
邓海华:
可以说卫生部门对于甲型H1N1流感风险沟通工作取得了较好的效果，虽然我们在突发公共卫生事件的风险沟通中取得一定的成效，得到由于体制机制等多方面的原因，当前我国突发公共卫生事件风险沟通还存在着许多挑战。一个是风险沟通的机制有待进一步理顺，群众的知识储备还不足，公众对于健康的认知有很多误区，大大小小突发事件引起公众不同程度的恐慌。我们新成立的中国健康教育中心和发展中的12310公共卫生公益服务电话这些在健康知识传播和风险沟通中的作用还需要进一步提升。第三是媒体的作用有待进一步的挖掘。尽管主流媒体对于大众舆论仍然起到绝对的支配作用，但是市场化运作的媒体在舆论战场上所发挥的作用也在日益凸现，而且网络和自媒体的发展使得信息发展的准确性、公正性和客观性受到一定的挑战，市场化的媒体、网络媒体和自媒体今后在突发公共卫生事件风险沟通中的作用还需要进一步发挥和利用。这些因素为风险沟通工作带来了挑战也带来了机遇。下一步卫生部将继续在做好现有工作的基础上进一步提高公共卫生事件风险沟通的业务水平和能力，坚持信息发布与舆情搜集并重，提高风险沟通的针对性。信息发布一直是新闻宣传工作的重点内容，近年来已经得到了各级卫生行政部门、各级医疗卫生单位的高度重视，相对而言人们对舆情搜集工作却缺乏必要认识，只是在日常生活中无法得到系统的开展。舆情搜集与分析最终目的是提供决策建议，是提高决策效率和决策质量的必要前提。进行舆情搜集和监测的意义在于发现事件的风险因素及时介入及时应对，有针对性开展沟通工作，尽可能减少事件造成的负面影响，将舆情搜集工作与信息发布工作放到同等重要的地位，是提高风险沟通工作效率的必然要求。

2009-11-07 09:19:42
邓海华:
卫生部办公厅联合清华大学在全国各省陆续举办健康传播与媒体关系管理系列培训班，在各地初步建立起了一支具备健康传播和风险沟通能力和水平的卫生人才队伍，这些工作为突发卫生公共事件应急工作提供有利的人员保障。近两年来我们经历了一个又一个重大突发公共卫生事件，汶川特大地震发生以后卫生部迅速派人赶赴现场指导和配合四川省卫生厅开展新闻宣传和风险沟通工作，及时发布卫生救援信息，传播卫生防疫知识，宣传抗震救灾中涌现的模范人物，让公众及时了解卫生应急救援、伤员救治、卫生防疫工作的进展情况，鼓舞士气和斗志，积极参与灾后重建和卫生防疫工作，为抗震和大灾之后无大疫奠定基础。三鹿牌奶粉事件及时发布信息邀请有关单位领导专家召开发布会通气会，接受记者采访进行网上访谈等多种形式解答公众关注的问题，正确引导舆论。将12310确定为全国的公众服务热线，并要求各省都要开通电话热线，开展相关咨询工作，为患儿家长解答疑惑。卫生部完善了信息发布机制，确立了部级关和各省的新闻发言人名单，建立健全新闻发布制度和发布体系，多次召开新闻发布会，媒体通气会，协调专家和官员接受权威媒体的集中采访。在中央政府网和新浪门户网站等进行在线访谈，卫生部网站还开设了甲流防治专题，不间断发布防控工作进展和防控知识及技能。卫生部新闻宣传中心中国健康教育中心还制作了16集甲型H1N1流感防治系列教育短片，两集正确洗手预防甲流的主题宣传短片，6集特定人群和场合甲型H1N1流感防控知识系列片以及大量的其它宣传材料提供给各地各单位使用。全国12310公益服务电话管理中心和各地的卫生热线都积极参与到防控工作的宣传和知识传播中，根据清华大学媒介调查研究室公众信息需求和传播效果研究的调查显示，政府是流感主要新闻信息源和公众最为信任的信息发布机构，81.3%的公众对于政府防控措施表示很满意和比较满意，78.1%的公众对流感的新闻报道表示很满意和比较满意，73.4%的公众了解甲型H1N1流感的预防方法、流感防控效果获得认可。

2009-11-07 09:16:05
邓海华:
非典期间中国政府颁布实施了《突发公共卫生事件应急条例》，非典后的第二年也就是2004年中国政府修订了《中华人民共和国传染病防治法》，同年卫生部成立了卫生应急办公室，2005年《国家突发公共事件应急总体预案》发布，06年《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家重大食品安全事故应急预案》颁布实施，07年《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施，08年《中华人民共和国政府信息公开条例》开始试行。在这些法律法规和应急预案中，除了整体上对突发事件的有效处置以外，都对信息的发布和预警、健康知识和应急技能的教育以及传播、公众的参与和沟通做出具体的规定。这些为突发公共卫生事件应急工作奠定坚实的基础。07年组织专家出版了《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》以丰富翔实的案例为基础，将突发公共卫生事件风险沟通的策略、风险沟通的准备、流程、风险沟通的效果评估、风险沟通的技巧等等编制成培训教材，在各省卫生系统相继开展了突发公共卫生事件应急风险沟通培训项目。

2009-11-07 09:12:18
邓海华:
然而，这种情况在2003年非典流行的初期我们是没有做到的，也是不可能做到的。当时我们的公共卫生体系还不健全，应对突如其来的重大公共卫生事件应急准备不足，信息报告不畅，信息发布不及时，风险沟通不充分，曾经一度应对不利，痛定思痛，中国政府和卫生部门总结经验教训，加强并不断完善公共卫生体系建设，建立健全突发事件特别是突发公共卫生事件应对法律体系和应急预案，加强突发事件信息发布和风险沟通的制度建设和人员培训。并先后接受了高致病性禽流感、猪链球菌疫情、手足口病疫情、汶川特大地震、三鹿牌婴幼儿奶粉事件以及当前甲流疫情的实战考验。可以说从非典到甲流六年多来中国的突发公共卫生事件风险沟通工作经历了一个从探索到实践，从初步建立到逐步健全的一个发展、提高、成熟的过程。风险沟通工作不是空中楼阁，必须有其实施的基础和条件，什么是公共卫生的风险沟通？我想在座的都是专家都是学者，各有见地。我个人赞同这样的看法，在国家层面上突发公共卫生事件的沟通是以政府机构为主体应对突发公共卫生事件的一种具体的公关行为，政府在其中起主导作用。一方面以自然灾害、突发传染病疫情等为代表的突发公共卫生事件对人民群众的生命财产和安全构成了极大的威胁，提高政府部门在突发公共卫生事件中开展风险沟通的能力、妥善处置突发事件，对于减少事件本身可能造成的损失具有重要的意义。另一方面，在复杂的突发事件处置过程中如何妥善地配置政府、部门、公众、媒体间的信息资源，在全社会营造一个良好的信息环境和舆论环境，维护和塑造政府部门良好的社会形象这种应急能力也逐渐成为政府执政能力的一个重要标志。

2009-11-07 09:10:13
邓海华（卫生部办公厅副主任、新闻发言人）:
各位领导、各位来宾、各位同道大家上午好！首先作为大会组委会共同主席之一，我代表卫生部办公厅欢迎各位出席第四届中国健康传播大会，感谢各位对健康传播的理论研究和具体实践所付出的不懈努力。同时感谢中国健康教育中心和清华大学国际传播中心为这次大会成功举办做出的辛勤工作。下面我介绍一下近年来卫生部在突发公共卫生事件风险沟通中所做的一些工作。

截至昨天，中国内地报告甲型H1N1流感确诊病例54927例，重镇病例176例，死亡16例。流感监测表明，80%的流感是甲型H1N1流感，流感防控的形势严峻。然而这似乎并没有影响中国老百姓的正常生产生活秩序，除了紧张忙碌的医务人员以外，还偶尔可见的戴口罩的路人以外，好像其它一切平静如常，可以说这就是风险沟通，在这场广泛传播的突发公共卫生事件中起到的有效作用。过去的一周，卫生部召开了一次全国的系统内的视频会议，组织了五场媒体通气会，邀请甲流防控方方面面的权威专家和学者与记者见面，回答记者公众关心的问题。过去的半年也就是甲流发展以来卫生部累计召开了24次系统内的视频会议进行沟通动员部署，举办了12次涉及甲流的新闻发布会，举办了十多场甲流健康传播活动，连续不间断发布甲流疫情信息防控工作进展和防控知识，这些有效工作建立起了政府部门、公众、媒体间理性沟通的桥梁，准确传递政府的声音，传播了科学的知识，提高了公众的自我防护能力，消除了公众的疑虑，避免公众恐慌情绪的诞生，为依法科学有效的防控甲型H1N1流感起到重要的作用。

2009-11-07 09:08:17
李希光:
在今天上午的风险沟通论坛我们有四位专家发言，他们是卫生部新闻发言人办公厅副主任邓海华；国家食品药品监督管理局发言人颜江瑛；美国疾病预防控制中心专家Melinda Frost；美国健康传播专家David Randall，请四位演讲者上台就坐。

先请卫生部新闻发言人办公厅副主任邓海华先生，他的发言题目是“中国突发公共卫生事件的风险沟通”。

2009-11-07 09:06:36
主持人:
第四届中国健康传播大会开幕式到此结束。谢谢大家。

2009-11-07 08:46:06
获奖者凌云（清华大学）:

2009-11-07 08:42:55
主持人:
谢谢赵主编的发言，今年您是以优秀的作品来宣传健康传播，希望明年您以实际案例来宣传健康传播的效果。谢谢。

接下来宣布“揭露烟草业营销优秀摄影作品奖”获奖名单:

华商晨报佟玲

新华社湖南分社周勉

天津城市快报杜建雄

清华大学高翔、顾小琛、姚波、凌云

有请无烟草青少年运动中国项目官员钟鹭、中国新闻摄影学会常务副秘书长、中国图片总汇总编辑张瑞琪、健康时报总编辑孟宪励为“揭露烟草业营销优秀摄影作品奖”。

2009-11-07 08:39:16
获奖者代表赵安平（健康时报副总编辑）:
谢谢大家。

2009-11-07 08:35:51
主持人:
主持人：接下来宣布“2009年度中国健康报道好作品奖”获奖名单：

一等奖：人民日报白剑峰：《六问甲流感》；健康时报赵安平：《全运会接受烟草企业巨额捐款》；新华社周婷玉、孙闻：《1.3亿人的“门槛”和13亿人的心“槛”——取消乙肝“两对半”检测激辩的背后》；

二等奖：新华社周婷玉、张丽娜、崔静：《甲型Ｈ１Ｎ１流感，今秋走向何处？》；光明日报胡其峰：《关注流感疫情新变化》；新华社白旭：《“我是病人，不是‘坏人’”》；新知客成舸：《甲流疫苗第一针》； ChinaDaily文赤桦：An old scourge returns；财经李虎军、刘京京：《结核病新威胁》；人民日报王君平：《新医改能否“药到病除”》；扬州晚报赵琴：《一个小乡镇的“民间版医改”》

三等奖：新华社周婷玉、刘奕湛：《我国成为全球首个使用甲型H1N1流感疫苗的国家》；环球时报-生命时报袁月等：《围追堵截甲型流感》；经济日报吴佳佳：《北京首例甲型H1N1流感确诊病例痊愈出院》；中新社曾利明：《卫生部发布新版甲流诊疗方案重症优先住院治疗》；中央人民广播电台刘天思：《我国首个国产甲型H1N1流感疫苗正式获得药品批准文号》；广西日报姚琳、陈坤：《走近“柜中人”》；中国周刊田乾峰：《艾滋病：从恐惧到理性防治》；广西人民广播电台邓伟、谢卫：《青少年性健康教育迫在眉睫》；中国青年报张文凌：《农民工不是艾滋病“高危人群”》；北京科技报陈永杰：《揭开乙肝元凶面纱：注射感染》；环球时报-生命时报江大红：《“乙肝宝宝”能去哪里上学？》；三联生活周刊袁越：《结核帝国的反击》；健康时报赵晴晴：《青岛痛风全国第一》；中国经济时报夏金彪：《经济“烟瘾”难断中国控烟最大阻力在哪儿》；扬州日报丁云：《银发义诊队的爱心坚守》；贵州人民广播电台黄涛：《防氟决战》；华商报李琳：《陕民工多数不懂艾滋病预防知识预约检查》； CCTV-9新闻专题：《PAINTING THE HIV/AIDS PICTURE IN CHINA》有请八届全国工商联副主席、全国工商联直属会员商会会长、全国工商联中华红丝带基金监事长瞿怀明先生和清华大学新闻与传播学院客席教授 William Valentino先生为“2009年度中国健康报道好作品奖”获奖者颁奖。

2009-11-07 08:34:42
主持人:
感谢以上嘉宾的精彩致辞。下面我来宣读“第四届中国健康传播大会十佳论文奖”获奖名单：

北京师范大学文学院新闻与传播研究所周敏、林丹燕：《公共卫生危机报道中隐喻的使用与反思》；

安徽省社会科学院常松、王慧：《艾滋病博客的传播特征和发展策略》；

复旦大学医学院钱海红、复旦大学新闻学院王帆和孙少晶：《媒介素养的视角：上海市中学生吸烟的知信行研究》；

南京医科大学康达学院束晓舒：《南京市各类健康传播渠道使用状况调查》；

清华大学新闻与传播学院刘梦泽：《我国乙型肝炎的大众健康传播状况探究》；

甘肃省健康教育所任安：《农村地区人感染高致病性禽流感预防知识传播策略探讨——甘肃省预防人感染高致病性禽流感健康传播策略效果评价》；

中国疾病预防控制中心王林：《主动的风险沟通对促进甲型H1N1流感防控工作的探讨》；

卫生部新闻办公室李杰、中国健康教育中心钱玲和马煜、山东省蓬莱市新港街道葛红：《我国政府风险沟通理念及实践――以卫生部应对甲型H1N1流感疫情为例》；

美国研究和政策学院医疗保健研究院戴维•兰德尔：《探索公共医保资金配备、实施与改革的道路——借鉴美国医保体系的经验》；

贵州省毕节地区疾病预防控制中心应急办刘宁：《一起甲肝暴发疫情控制中的风险沟通及影响因素分析》；

有请卫生部新闻发言人、中国健康教育中心主任毛群安为“第四届中国健康传播大会十佳论文奖”获奖者颁奖。

2009-11-07 08:27:23
主持人:
非常感谢William Valentino先生，我刚刚以为您会以中文来讲，我知道您的中文非常地道。您刚刚讲这些话在这个场合也是非常合适的，我们当然希望您与我们能够进一步合作。谢谢！

2009-11-07 08:21:27
华威廉（清华大学新闻与传播学院客座教授）:
我想代表拜耳公司的老总来致辞，在过去的一年过程中这些记者的努力工作赢得了他们的荣誉，我在这儿也想要感谢李希光主任。

拜耳公司与清华大学新闻传播学院一直密切合作，我也想利用这个机会来说一下，我们与清华大学的合作得到了进一步的发展，现在已经成为了不仅是关注艾滋病防治，而且我们关注的重点已经扩展到了全世界的事项，这是拜耳公司与清华大学长期的合作意愿。我们希望通过这种合作来持续性地提高中国公众对健康的意识，这个当然也是拜耳公司企业社会责任的一个表现方式。我们的企业社会责任不光是利润，而且也是要关注于每位消费者。这种理念反映了前任联合国一位官员所说的一句话，他说记者的作用其实比医生的作用更大，这句话背后的意思是记者能够通过他们的报道提高受众的意识，让所有的公众都能够意识到健康的重要性，他们怎么样才能提高自己的健康水平，养成一种健康的生活方式。我们与清华大学的合作以及中国健康传播大会就是这种努力，我们可以帮助不仅是中国政府，也可以帮助世界上其它国家的政府和居民来明确健康是非常重要的。

中国健康传播大会到现在已经是第四届了，我们前面都取得了很好的成绩，非常感谢各位。

2009-11-07 08:16:58
主持人:
感谢张华莹女士的致辞，非常感谢可口可乐公司长久以来在中国健康传播和疾病防控事业当中所给予的关注和进行的努力。谢谢！

下面有请今天颁奖典礼致辞的最后一位嘉宾，清华大学新闻传播学院客座教授华威廉（William Valentino）先生为我们做颁奖致辞。

2009-11-07 08:16:33
张华莹（可口可乐公司全球科学法规部高级总监）:
感谢大会给可口可乐公司这次机会，以我一个原来卫生部工作人员的身份，以一个现在可口可乐公司雇员的身份来说几句话。

大家觉得为什么可口可乐公司会对健康传播有这么大的兴趣，其实一点都不奇怪，因为如果从里往外看还是从外往里看都是很有道理的事情，从里往外看可口可乐是大众常用的品牌，我曾经跟陈部长有过一次交流，说的跟白岩松是一样的话。我虽然是可口可乐公司，您虽然是卫生部部长，我们最终的目的是一样的，他特奇怪我怎么说这样的话。对于可口可乐来说越健康的人群就是越健康的消费者，希望整个大众是非常健康的。可乐常年一直推行一个理念，积极美好的健康生活，所以们在全球各地都有各种各样的项目来推动体育锻炼，推动健康饮食，推动健康教育，因为只有在健康教育的基础上我们来生产各种各样不同的产品，大家才能够做出对自己最合适的选择。从外往里看，对于社会来说，任何一个人任何一个企业都是社会的一部分，我们有责任来帮助社会帮助我们的人民大众生活得更健康，这是从企业责任角度来讲。

实际上可口可乐从1928年开始就是奥运会的赞助商，很多年以来在85个国家都有各种各样的健康传播项目，在中国做健康传播项目的支持一点都不奇怪。在健康体重的这个项目里面我们能够跟卫生部跟各位朋友合作帮助推广刚才各位讲到的，怎么样能够平衡膳食、加强体育锻炼来生活得更加积极美好，我们很高兴能够用我们自己的系统用我们的能力来给予一些帮助。非常感谢大家给我们这样的机会，而且我们认为在今后更希望能够跟大家一起合作，为中国的健康事业发展做出更大贡献。

谢谢！

2009-11-07 08:13:17
主持人:
谢谢白岩松给我们提出健康生活几个非常实在的目标，从他的讲话当中我们看到白岩松不仅是卓越杰出的新闻人，更是为我们发出很多光和热的健康传播的形象大使。谢谢您。

下面有请可口可乐公司全球科学法规部国际总监张华莹女士为我们做颁奖典礼致辞。

2009-11-07 08:12:12
白岩松:
第二条新闻大家都注意到，南方一位母亲为了救她的孩子要捐肝，为了捐肝一查自己是重度脂肪肝，于是爆走训练，每天在江边爆走几公里，奇迹诞生了，几个月之后脂肪干消失了，于是可以给自己的孩子捐肝。媒体几乎把所有的重点都放在了母亲的母爱身上，但是作为健康宣传员我特别想在这里告诉大家，生活中有很多的疾病和隐患通过锻炼和管住自己的嘴是完全可逆的。为什么我们的记者不针对这条新闻多告诉大家怎么样看，这里不仅仅是母爱的问题，哪怕你是重度脂肪肝只要坚持锻炼管住自己的嘴，那不是奇迹，每个人都能做到。

我想第二个要谈的关键词就是回到常识，在健康传播过程当中我们必须传递常识，常识能帮助人。同时借助一切吸引了大家眼球的新闻，把其中最积极的这种健康因素传递给大家，其实可逆的何止是脂肪肝呢？我自己亲身经过痛风初期的症状，经过半年回到健康的生活方式全部消失掉。这条新闻还有一个重要的关于健康传播的启示，我们生活中为什么经常被逼到无奈的情况下才去选择一种健康的生活方式？如果这个母亲没有孩子需要捐肝的动力的话，她不会采用爆走训练，反过来说既然爆走训练几个月可以让你的重度脂肪肝消失，我们生活当中太多的人高体重，多运动、管住嘴，大部分的体重是可以恢复到常态的，于是导致很多疾病诞生的隐患会消失，我们为什么不做呢？当给自己热爱生命的动力之后，很多潜在你身上的炸弹是可以拆除的，中国人应该拆弹。

最后一条新闻，上星期我们度过了九九重阳，在九九重阳的时候我们重新关注中国老年人的问题。中国老年人的问题我那天做了一个节目，我说希望把对老年人问题的重视变成一种国家战略，而不仅仅是带有一种慈善的和民间的民政部门的一种福利。中国目前超过60岁的老年人大约占到12%—13%的比例，比例上来看跟日本、美国等等欧洲一些老龄化比较严重的国家来比较，比例很低，还没有严格意义上进入绝对的老龄化社会。但是我们的数字是庞大的，一个12%我们60岁以上的人就多少，我们就有一亿五左右。日本现在超过65岁的人占总人口的比例已经超过了20%，请注意是65岁，美国超过65岁的人口已经接近四千万也就是说远远超过10%的比例。我们要去想，中国有一天2050年不到三个中国人养一个中国老人，我们养得起吗？大家觉得2050年很遥远，我觉得一点不遥远，那一年如果一切正常的话我80岁刚过，极其需要养老，但是他们养得动吗？社会不仅在经济、养老保险等等做很多事情，要提倡个体进行养老的健康储蓄，我们要提倡健康寿命，中国人的平均寿命最近显示的数字我们已经奔80去了走到70中叶。假如到了平均寿命80岁，但是从65岁开始不断去医院，请问您个体包括这个社会承担的巨大的医疗成本是多大？如果平均年龄哪怕是76岁，但是72岁才进医院，无论从个体还是这个国家受益又是多大？

最后我特别想借我们所有搞新闻的人以及在座的各位不断将来去强调个体要有健康储蓄，如果你储蓄了健康就等于储蓄了更多的养老金，因为你拥有一百万的养老金如果你很健康，它全部可以转化为为你幸福的晚年生活提供支撑的资本，如果你要不健康，它不仅很快消耗殆尽，有可能你因病返贫，一切都变得很糟糕，所以个体应该有健康的储蓄。从国家的角度来说，从健康的角度来说，应该提倡健康寿命。

前不久我又跟陈竺部长说过这个话，我已经说了两次，卫生部的部长不是有病之后给人治病的，有的时候大医治未病，卫生部以及相关工作最该做的是让全社会都知道，我们最该做的是让人如何在不得病的时候晚得病，如何让人不得病，这就是健康传播最重要的一个目标，让人不得病，让人晚得病，这样每个人都成了大医。

谢谢！

2009-11-07 08:07:26
白岩松（中国健康知识激励计划宣传员、中华红丝带基金形象大使）:
很高兴以健康宣传员还有红丝带形象大使的身份来跟大家聊聊健康，当然很重要的是刚才翟书记也说了明天是记者节，我始终是一个记者的身份来做着这样的事情。有很多人说了，你担任这样的两个形象大使会不会就是担虚名呢？在本周这已经是我参加的第三个与健康和艾滋病防治有关的活动，先是在绵竹是心理救援，在成都是艾滋病防治，这是第三个，如果只担虚的事的话那事就没必要干了。简单地说回到记者的身份，回到本周持续这十几天来我关注的几件事情，巧了，其中好几件都与健康有关，正好变成我今天的致辞。

第一个，歌手陈琳自杀，她的母亲写了一封公开信让我感慨万千，那里面有这样一句话，“孩子你疼吗？难道生活中的不如意比这个还疼吗？”你要考虑孩子们现在生活的压力很大，但是要考虑母亲这一辈走过的大风大浪刚刚开始走入幸福的晚景不能替妈妈想想？我想这一条新闻当大家去关注甚至把它八卦化和娱乐化的时候，我觉得要回到母亲这封信里的一个重要含义，压力无处不在，每一个人都是如此，每一个人都会有顺和不顺的时候，但是热爱生命是主题。我想这条新闻要告诉我想讲的第一个关键词，当我们进行不管怎样的健康传播大会的时候，必须建立在一个最重要的基石上那就是热爱生命。而且顺和不顺是生活的常态，甚至不顺的时候更多一些。但是不管怎么样，每个人都应该更积极地去面对它，所以热爱生命应该成为我们健康传播最重要的基石。

2009-11-07 08:04:54
主持人:
谢谢瞿理事长，感谢中华红丝带基金会为艾滋病防控事业做出的卓越贡献，我们也期待在今后能够更多参与和配合中华红丝带基金会在中国的疾病防控事业当中所组织的各项活动。下面有请活跃在艾滋病防控领域的明星人物，中国健康知识传播激励计划宣传员、中华红丝带基金形象大使白岩松先生为我们做颁奖致辞。

2009-11-07 08:03:33
瞿怀明（全国工商联理事长）:

    尊敬的各位，大家好！我代表全国工商联中华红丝带基金对大会的召开表示真诚的祝贺。

    健康是全人类共同关心的大事，也是当今社会热议的话题。全国工商联也很关心健康事业，我们倡导我们的民营企业家要树立健康意识，关心员工健康，培育健康企业，积极配合政府承担健康事业的社会责任。2005年我们和20多位民营企业家共同发起了配合政府防治艾滋病的中华红丝带基金，基金已经完成了一些项目，现正在落实新的项目。我们深信，在党和政府的领导下，社会各界共同努力，全国有力宣传，我们就一定能够成为更加健康的个人、群体和国家。衷心感谢积极投身于健康事业的传播者，也预祝大会取得圆满成功。

    谢谢大家！

2009-11-07 08:02:27
主持人:
感谢翟主任。

2009-11-07 08:00:19
翟惠生:
    关键是我们新闻报道当中健康的话题是不是到位。我感觉做得挺精彩，但是还有提升的空间和余地。空间和余地的标准就是最高的国家利益和人民利益。

    听李教授说，今天在座的都是跑卫生口的记者，你们很不容易、非常辛苦，特别进入新世纪以来，第一个威胁人类健康的就是非典，第二个就是甲流。

    毛主任上来没有虚话，没有穿靴戴帽，这就是今天最大的新闻，因为是人们最关心的。我殷切地希望我们跑卫生口的记者能够把国计民生牢记在心头，而且要把国家之大计落在民生的头上，而把民生的问题能够提升到国家之大计的层面考虑，你就能当一个优秀的卫生记者。

    明天是新中国第十个记者节了，我们要举办隆重的纪念活动，包括新闻界的最高奖励中国新闻奖长江韬奋奖的颁奖仪式，今年又恰逢新闻界的老前辈范长江诞辰100周年，我们要举办范长江百年座谈会，中央领导都要到会发表重要讲话，核心的精神就是希望我们这个时代的记者能够不断地提升自己的素质，做一个新时代的优秀记者。这个素质不光指的是政治素质，还包括我们的文化素质、科学知识的素质等等。

    在此，我代表中华全国工作新闻工作者协会向我们在座的记者、编辑表示节日的祝贺，也问候大家，希望你们不断取得新的成绩。新的成绩谁来判分？那就是党、国家和人民。

    谢谢大家！

2009-11-07 07:59:01
翟惠生（中华全国新闻工作者协会党组书记）:
    各位亲爱的朋友，刚才主持人说毛主任开幕词的演讲非常精彩，我完全赞同。为什么精彩？因为它非常符合新闻的规律，没有空话，完全是真情，真实本来就是新闻的生命。这就是一个很好的新闻。

    开这个健康传播大会第四届了，非常有意义，因为现在我们媒体最关心的是什么，就是要提高我们的传播能力。而提高传播能力有两条决定的因素，第一个是引导能力，第二个是传播的手段。

    传播手段似乎可以说大家现在除了纸媒以外都借助音频视频移动媒体进行传播，包括人民日报、新华社这样的传统媒体都在着力开发视频。

    关键是舆论引导能力，舆论引导能力取决于什么？有人说三条。第一条，要有受众。第二条，有效的传播。第三条，要有主流价值。主流价值又是什么？就是人们最关心的问题，而且对我们国家的最高利益的一些问题。

    清华大学新闻传播学院确实有前瞻性，连续举办了四届以健康为主题的传播大会。健康是永恒的主题，因为我们是人类的社会，人的健康是第一位的，没有健康还有什么呢，其它什么都谈不上。清华大学新闻传播学院李希光教授确实是一个优秀的记者出身的教授，他办事思维符合新闻规律，他联手卫生部，这确实是一个英明之举，我说英明一点不为过。

2009-11-07 07:55:38
主持人（杭敏）:
    非常感谢刚才开幕式嘉宾毛群安主任的精彩致辞，到现在我们今天上午的开幕式将会告一段落，我们进行到下面一个议程，今天上午的颁奖典礼。

    在这个颁奖典礼上我们将会颁发出三项大奖，第四届中国健康传播大会十佳论文奖、2009年度中国健康报道好作品奖以及揭露烟草行业营销优秀摄影作品奖。

    在颁奖仪式开始之前，我们首先以热烈的掌声有请中国记者协会党组书记翟惠生先生为我们做颁奖致辞。

2009-11-07 07:54:18
毛群安:
在这次疫情防控工作中从一开始就加大了向公众的宣传教育，疫情到今天时间已经持续了半年多，报告病例也在全国各个省市都有，而且发病人数也不少，重症病例也出现了，也有一些死亡病例，但是没有在全社会造成公众恐慌的情况。我们认为这和我们各个部门以及各个地方加大对中的信息发布防治知识的宣传是分不开的。目前我国甲型H1N1流感防控工作进入一个关键时期，我们坚信在党中央国务院的领导下，坚持科学的应对策略，我们一定减缓疫情的扩散流行，最大限度减少重症病例和死亡病例，最终战胜这次流感疫情。

谢谢大家！

2009-11-07 07:53:03
毛群安:
在疫情初期，我国就确定了“外防输入、内防扩散”的策略，加强了口岸的检疫。应该说，在当时疫情初期各国政府如何应对、采取什么样的策略，在国际上争论不断莫衷一是的情况下，我们国家采取了明确的防控策略，这对我们赢得时间来组织国内各方面的力量，加快应急的准备，发挥了非常重要的作用。随着疫情发展的情况，我们对口岸检疫的做法进行了适当调整，但是应该说在初期严堵疫情输入，对于我们赢得时间，对于我们从容应对可能输入的疫情起到了非常重要的保障作用。

再有一点，加强对密切接触者的管理。大家都知道，控制传染病疫情的时候，隔离传染源切断传播途径，是各种传染病防控的重要原则。这次的传染源是感染病毒的病人，如果对病人进行严密的管控措施可以有效阻止疫情的蔓延和传播。由于这次甲型H1N1流感的传播有它自身的特点，没有症状的时候就可能发病，而且疫情传播速度比较快，如果没有一个全国范围内的疫情监控网络和及时的监测报告制度，那么我们很难对全国的疫情进行严密掌控和及时的防范。国家为此投入专项经费，目前我们所有的疫情监测哨点医院都开展了监测，全国形成了网络实验室的全国网络，对于疫情的监测发挥了非常重要的作用。

在疫情整个防控过程中，我们的专家根据疫情和病人的病情多次调整病例诊断的标准和治疗的方案，特别发挥了传统中医药的优势，在预防治疗过程中采用中医药的方式也取得非常好的效果。这种及时的根据情况调整病例诊断及治疗的方案，也是整个防控工作中在专家委员会的指导下，更加科学有效地防范标志。

真正要战胜一种传染病还要依靠科技的力量，保护易感人群是我们防控传染病的重要工作，对于病毒引发的传染病，疫苗是一个有效的保护易感人群阻止疫情的有效手段。在疫情初期，我们就发挥科技的力量，在获得了世界卫生组织提供的标准毒株以后，很快研发了快速诊断试剂，为疫情的防控提供重要的保障，同时我国尽快启动了疫苗的研发工作。

我们成为全球第一个成功研发疫苗并大规模接种的国家，目前据统计已经有六百多万人接种了疫苗。卫生部陈竺部长是甲流疫苗的第一个临床实验受试者，这恐怕在全世界也找不到第二个，他作为一个卫生部长也作为一个科学家主动要求做临床实验，展示了他对我国科技力量的充分信任。当时我们得到这个消息，也有顾虑，我们申请能不能照一张相把这个历史的时刻记载下来。现在疫苗的接种工作正在按照专家组制订的接种方案在全国大规模进行接种，我们的疫苗质量也经过大规模的接种表明我们的疫苗是安全有效的。

2009-11-07 07:51:03
毛群安（卫生部新闻发言人，中国健康教育中心、卫生部新闻宣传中心主任）:

尊敬的各位领导、各位来宾、各位专家学者、同事们，大家上午好！我在此代表这次活动的主办方中国健康教育中心和卫生部新闻宣传中心，对各位领导、专家、学者以及健康教育领域的各位同道的到来表示欢迎。我受会议的安排来做一个发言，发言的题目是《坚持以人为本、科学应对是我国成功防控甲型H1N1流感的重要保障》。

大家都知道，今年3月份一种新型病毒甲型H1N1流感病毒在北美地区爆发，疫情随即在全球蔓延。据世界卫生组织公告，目前全球发病40余万人、死亡五千余人，实际据专家估计，真正发病人数和死亡人数要远远超过报告的数字。最近北美地区第二波疫情又处于流行高峰，美国、墨西哥等国家都进入了防控甲流的紧急状态。最近我们的近邻日本、韩国的疫情出现了高发，截至到最近，我国31个省份都报告甲流病例，全国报告五万多人，实际已经治愈出院的三万八千人，重症病例累计到一百多人，报告死亡16例。回顾亲身经历的这次流感防控工作，我深切感受到党和政府高度重视，坚持以人为本的理念，科学应对，是我国成功应对这次甲型H1N1流感的重要保障。

在疫情发生初期，国家领导人对于这次疫情的防控工作做出重要指示，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理都多次主持会议，专题研究甲型H1N1流感的防控工作。到目前为止，国务院已经多次召开常务会议听取防控甲流的工作汇报，并且国务院也出台了专门有关甲流防控的政策建议。温总理多次看望病人，并且看望医务工作者。李克强副总理也多次视察医疗机构和口岸检疫机构。在本月初，国务院办公厅下发了关于切实做好当前甲型流感发布工作的通知，为进一步做好流感防控工作提出具体要求。

卫生部作为这次流感防控工作的牵头部门，部领导这半年多的时间把防控甲流作为主要的工作任务。我个人感受很深。这次防控甲流的工作坚持科学应对的策略，首先在疫情发生初期就成立了应对甲流的联合联防工作机制。大家都知道，当一种传染病爆发流行特别作为一种新传染病的病毒出现，防控疫情决不仅仅是卫生部门一家的事情，这次我们防控甲流工作在组织机构上是一个创新，成立了由卫生部牵头的联防联控的工作机制，参加的部门多达30多个，不但成立了各个专业的工作组，像口岸检疫、医疗救治、物资保障、信息发布及宣传和对外合作、科技以及涉及到畜牧、兽医这方面都成立专门的工作组。这次专门成立了专家委员会，在每个阶段我们防控策略的调整，医疗救治方案的调整包括疫苗的研发都是在专家组的严密论证之下。

2009-11-07 07:48:56
李希光（清华大学新闻与传播学院常务副院长）:
尊敬的各位领导、各位来宾、各位专家、各位新闻界的朋友，第四届中国健康传播大会现在开始，这次大会是由卫生部和清华大学发起主办，具体由中国健康教育中心、卫生部新闻宣传中心、清华大学国际传播研究中心、清华大学艾滋病研究中心健康传播研究所和清华大学公共健康媒体研究所承办的。

这次会议得到了国务院防治艾滋病工作委员会办公室、中华全国新闻工作者协会、中共中央宣传部宣教局、国家计生委宣教司、中国疾控中心、比尔·盖茨基金会等学术支持，同时会议还得到了美国疾病预防控制中心、中英艾滋病策略支持项目、可口可乐（中国）饮料有限公司、全国工商联中华红丝带基金、香江社会救助基金会、万健华康公关顾问有限公司的支持，同时获得人民网、搜狐健康频道、科技日报、健康时报等媒体支持，在此我们向所有的合作单位和支持单位特别是这些单位的代表今天亲自莅临大会表示热烈的欢迎和感谢。

下面有请卫生部新闻发言人毛群安先生做开幕式演讲。毛群安同时也是中国健康教育中心和卫生部新闻宣传中心的主任。

2009-11-07 07:41:06

小图: