科技日报记者 都芃
9月13日，2026浦江创新论坛“国家自主创新示范区高质量发展论坛”在上海东郊宾馆举办。本次论坛以“深化先行先试改革，共筑开放创新生态”为主题，由工业和信息化部火炬高技术产业开发中心、上海市科学技术委员会共同承办，上海科学技术交流中心协办，汇聚国家部委、地方政府、科研机构、产业界代表，围绕国家自主创新示范区（以下简称国家自创区）体制机制改革、科技成果转化、产业创新融合等议题，共话改革实践路径，助推科技创新和产业创新深度融合、培育新质生产力。
工业和信息化部规划司副司长吴家喜在致辞中表示，党中央、国务院高度重视国家自主创新示范区发展，工业和信息化部与有关部门、地区一道，持续推动23家自创区深化先行先试探索，推出一系列突破性改革举措，科技成果先使用后付费、职务科技成果资产单列管理等首创性政策写入中央文件并在全国推广；取得一批令人瞩目的创新成果，研发经费投入强度超过7%，技术合同成交额全国占比超四分之一，涌现出一批领军企业和世界级产业集群；形成一套务实管用的改革方法论，自上而下推动与自下而上探索相结合，点上改革突破与面上复制推广相结合，在先行先试中持续积累经验。他强调，下一步将以全面增强自主创新能力为目标，以体制机制改革和政策先行先试为手段，以打通制约科技创新和产业创新深度融合的堵点卡点为重点，从整体性统筹谋划、突破性改革探索、引领性创新发展、高水平开放生态、精准化管理服务五个方面持续发力，为科技强国和制造强国建设提供有力支撑。
上海市科学技术委员会副主任翟金国在致辞中表示，张江国家自主创新示范区始终以先行先试为核心使命，从制度破冰破局，向生态赋能升级，在生物医药、人工智能、未来产业等赛道形成了一批标志性改革成果，走出了一条以制度创新驱动产业创新、以生态体系激发创新活力的发展路径。上海将持续深化科技创新与产业创新深度融合，为培育新质生产力、推动高水平科技自立自强贡献更多可复制、可推广的张江经验与张江方案。
主旨报告环节，第十四届全国政协委员、工业和信息化部电子信息科学技术委员会主任王江平作题为《培育未来产业需要建立两大机制》的报告，他指出未来产业具有技术路线不确定、商业化周期长等特征，亟须在机制层面实现突破；科技外交专家委员会中荷专委会主任委员苏光明以《以制度突围破科技困局 以全球融通领创新未来》为题作主旨报告，他认为，“十五五”是我国科技自立自强的关键攻坚期，制度改革是释放创新红利的总开关，国家自创区应承担“体制改革破冰者、科技突围排头兵、全球融通桥头堡”三重战略使命，通过攻关体制、评价体系、转化体系、人才制度、开放制度五大维度的重构，以制度突围应对制度围堵，构建具有全球竞争力的开放创新生态。
成果发布环节，工业和信息化部火炬高技术产业开发中心副主任何年初发布《国家自主创新示范区改革创新观察》报告。报告显示，国家自创区在政策试点方面已凝练形成4大类14条试点政策，由23家国家自创区承担53项具体试点任务；典型案例征集方面，从60个征集案例中评选出来自13个国家自创区的25个入选案例，覆盖研发攻关、成果转化、产业培育等6个重点领域。
专题分享环节，长三角国家技术创新中心主任刘庆、国家发展改革委国土开发与地区经济研究所研究员王继源、北京市科委副主任杨璞、上海市科委副主任翟金国、交通银行公司机构业务部副总经理潘蓓，先后围绕产学研深度融合、服务国家重大战略、世界领先科技园区建设、制度创新到生态赋能、科技金融赋能等方向，分享最新实践经验，剖析改革关键瓶颈，研判未来发展路径。圆桌对话环节由中国发展改革报社高级记者赵庆国主持，科技日报社编审、场景创新杂志社负责人徐庆群，湖南省科技厅副厅长朱春光，重庆市科技局党委副书记许志鹏，长春市南关区代区长、长春净月高新区管委会主任丁慧东，合肥高新区管委会副主任李楠围绕改革创新实践展开深入交流。
面向“十五五”，与会专家认为，国家自创区改革应从“单点突破”迈向“系统集成”，从“要素堆砌”转向“全链条贯通”，从“同质竞争”转向“因地制宜”；应坚持因地制宜，围绕各地实际需求推进改革，将政策举措转化为破解本地痛点的实际成效，为高质量发展提供坚实支撑。
（主办方供图）