打造内陆改革开放新高地

2018-01-03 09:37:08 来源: 陕西日报 作者:

打造内陆改革开放新高地 ——六论贯彻落实省委十三届二次全会精神

本报评论员

改革是发展的动力之源,开放是繁荣的必由之路。省委十三届二次全会提出,要用好国家加大西部开放力度的历史机遇,进一步拓展开放的范围和层次,进一步拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制,深度融入“一带一路”大格局,打造内陆改革开放新高地。这是省委准确把握党的十九大报告中蕴含的改革精神、改革部署和改革要求,以及中央经济工作会议精神作出的重要部署。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,陕西的对外开放内涵更加丰富,对外开放路径更加清晰,对外开放空间更加广阔。

改革带来活力,开放拓展空间。建设内陆改革开放新高地,陕西围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,抓住重点领域,把握关键环节,深层次推进改革,全方位扩大开放,市场活力和社会创造力显著增强:非行政许可审批全部公开,“多证合一、一照一码”改革全面启动,营改增和资源税从价计征改革稳步推进,非公经济占比达到54%以上。陕西充分发挥“一带一路”重要节点和向西开放前沿优势,高标准建设自贸区,165项试点任务基本完成,中哈、中俄、中韩等园区建设加快推进,国际客运航线达到57条,西安咸阳国际机场客运超过4000万人次,“长安号”中欧班列双向货运实现常态化,全省新设外商投资企业164家、增长50%以上……陕西,正以前所未有的力度加快改革创新,以前所未有的广度和深度拓展形成全面开放新格局。

但是,应该看到,目前陕西改革已进入深水区,市场环境不优、企业活力不强、农业农村发展滞后等因素仍制约全省发展潜能释放。与此同时,陕西对外开放起步晚,经济外向度较低,要素聚集力还不强,开放型经济发展的层次还不高。对外开放既是陕西发展的短板所在、也是追赶超越的希望所系。这就要求我们要更加主动融入“一带一路”大格局,深化市场经济体制改革,优化提升营商环境,发挥和用好陕西综合交通重要枢纽和对外开放重要门户的优势,以发展枢纽经济、门户经济、流动经济为突破口,加快建设内陆改革开放新高地,努力打造陆海内外联动的重要节点、东西双向开放的重要门户,使对外开放成为新时代追赶超越的新优势。

打造内陆改革开放新高地,要着眼激发发展内生动力,扎实推进重点领域关键环节改革,持续深化“放管服”、国资国企、农业供给侧结构性改革,不断解放和发展社会生产力,不断解放和增强社会活力。

打造内陆改革开放新高地,要着力打造国际化法治化便利化营商环境,进一步放宽市场准入,推进减税降费,破除投资制约;推动全部审批事项线上申报和审批,打通服务群众的“最后一公里”;对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标,实施全省优化提升营商环境行动方案。

打造内陆改革开放新高地,要大力发展枢纽经济,加快“国际航空枢纽”和“米”字形高铁网建设,着力打造具有竞争力的现代供应链;要大力发展门户经济,坚持引进来和走出去并重,加快“国际运输走廊”和陕西自贸试验区建设,着力打造交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融“五大中心”,不断增强向西开放、向东集散、辐射全国的能力;要大力发展流动经济,办好欧亚经济论坛、丝博会、农高会等展会,用好物流中心、保税区、出口加工区、高新综合保税区等平台,增强国际高端资源要素的吸附力和整合力,促进人流、物流、信息流、资金流既畅通其流又汇聚融合,为全省发展提供强大助力。

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责任编辑:左瑾
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