本报驻德国记者 李山

埃登霍费尔教授。本报记者 李山摄

    今日视点

    2011年11月28日到12月9日，联合国气候变化会议将在南非德班召开。近日，就《京都议定书》的未来、绿色气候基金和碳排放交易等气候变化相关问题，科技日报记者采访了德国波茨坦气候影响研究所副主任、首席经济学家埃登霍费尔教授。

    德班气候峰会期望有限

    哥本哈根气候大会之后，由于欧债危机困扰，欧洲对气候变化的关注程度有所降低，加之此前在曼谷、波恩和巴拿马召开的气候变化谈判进展不大，德国舆论普遍对德班会议不抱太大希望。对此，兼任联合国政府间气候变化专门委员会第三工作组共同主席的埃登霍费尔也坦承：“目前看不到在德班签订全球性强制减排协议的可能。”

    埃登霍费尔说：“关于德班峰会，我认为有三种可能的结果。第一个是最好的：所有的期待都成功，向一个全球性的气候保护协议迈出实际步骤。第二个可能是延期的方案：各国承诺在2015年至2020年之间的减排量，这也可以算是一个成果。然而最有可能的却是葬礼式的场景，即峰会无果而终。”

    2012年底，《京都议定书》第一承诺期将到期，包括中国在内的发展中国家普遍支持进入第二承诺期，继续规定发达国家的强制减排义务。但目前看来，日本、俄罗斯、加拿大和澳大利亚等发达国家明确表示拒绝《京都议定书》第二承诺期，《京都议定书》面临被扼杀的危险。埃登霍费尔表示，关于《京都议定书》的未来，目前来看该协定很可能会失效。尽管欧盟对《京都议定书》第二承诺期持开放态度，但欧盟目前碳排放总量只占全球的约11%。即便欧盟认可《京都议定书》第二承诺期，对全球减排所起的作用也很有限。

    短期内金融危机会排挤气候危机

    对于金融危机可能给应对气候变化的斗争带来的影响，埃登霍费尔说：“金融危机当然会在现在的议事日程中排挤气候危机，但这是暂时的。许多国家现在债台高筑，需要额外征税，但可以不对工资收入或资本收入征税，而通过对二氧化碳征税或拍卖排放权来获得经济回旋余地。征收碳税对经济进程的破坏远远低于对工资或资本收入征税。这表明，金融危机和气候危机的解决方案并不相互矛盾。”

    不过，埃登霍费尔也承认：“令人担忧的是短期问题对长期问题的冲击，金融市场的问题显然吸引了更多的注意力，因为它们突然发生，需要立即解决，而长远来看，气候变化才是一个大挑战。全球变暖发生得非常缓慢，海平面也只是一毫米一毫米地上升。面对这种长期发展，政治和经济的决策者显然很难控制。但这是必需的：为了避免我们今后的经济发展受到气候变化的威胁，今天我们必须开始第三次工业革命。”

    关于发达国家资助绿色气候基金的问题，埃登霍费尔说：“很多国家可以通过削减对化石燃料的补贴来减轻他们的财政问题，这方面全世界每年至少涉及约5000亿欧元。用这些钱的一小部分就足以支付发展中国家的气候保护费用，即绿色气候基金。如果绿色气候基金能像今天计划的那样从100亿美元增加到1000亿美元，那它实际上完全能够单独对全球减排做出重大贡献，例如通过可再生能源替代化石能源的应用。据估计，这笔款项可以减少5亿吨当量的二氧化碳排放。”

    重视新技术的支持和推广

    埃登霍费尔说：“我们的研究显示，全世界的能源公司都更愿意使用熟悉的技术，而不敢尝试新技术，它们比其他行业的公司更加犹豫不决。这并不是非理性的，因为先行者要为研发和创新的风险付出很多，而成果会被大家共享，并且被竞争者复制。此外，公司投资新兴技术的长期盈利能力还存在巨大的不确定性，因为很难预见几十年以后的政治经济环境，包括二氧化碳的价格。而这样的结果是：实际上落后而且昂贵的技术长期主宰市场。企业管理是理性的，但经济损失很惨重。”

    关于可再生能源政策，埃登霍费尔说：“计算机模拟表明，对来自特定技术的能源进行补贴或者给予配额是对技术推广有效的政策措施。这里只是针对性的资助那些还不成熟的技术，如海上风电、生物质能、太阳能等。如果资助的时间能够限定的话，比如30年，那这其中成本和效益就可以达到特别好的关系。与此相反，支持那些已经发展得很好的避免二氧化碳的技术，如核电、水电、高效的燃气电厂，则在经济上不会带来什么。”

    区域性排放交易系统意义重大

    埃登霍费尔认为，区域性的排放交易系统作为全球排放总量控制与交易体系的支柱，其意义难以估量。他说：“欧洲的系统有缺陷，因为并非所有行业都包括在内。不过该系统将不断得到改善，从2012年开始航空交通将被包括在内。因此，它对世界上许多地区有一个示范作用。澳大利亚刚刚同意给二氧化碳的排放一个价格，而排放交易体系的建设将是这种逻辑的结果。此外，中国也在考虑其自身的排放交易系统，这些都是令人鼓舞的迹象。市场需要一个将化石能源燃料所产生的外部效应计算在内的正确价格信号。”

    谈到出口商品的碳排放计算问题，埃登霍费尔说：“我的研究小组最近在研究国际贸易和区域二氧化碳排放之间的关系。由于中国已经成为世界工厂，在排放上中国也成为净出口国。通常是富国造成了穷国越来越多的温室气体排放，越来越多在新兴国家和发展中国家生产的商品在发达国家被消费。在占全世界排放量39%的发达国家从1990年至2008年排放总体减缓的同时，为生产在发达国家消耗的商品而产生的二氧化碳排放却以超过平均数的速度在增长。因此，发达国家通过国际贸易发生的排放量也应该报告。”

    （本报柏林11月25日电）