宁夏深入贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话和全国科技创新大会精神

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今年,宁夏回族自治区党委、政府为全面贯彻落实全国科技创新大会和习近平总书记到宁夏视察重要讲话精神,做出了一系列安排部署,以前所未有的力度狠抓科技创新工作,开创了宁夏创新发展的新局面。
    一、自治区把科技创新摆在发展全局的核心位置
    一是科技创新成为自治区的重要决策事项,自治区党委常委会和政府常务会先后共7次、自治区人才工作领导小组和科教体制改革工作领导小组共9次召开会议就科技投入、科技人才、企业科技创新等有关问题和政策措施进行专题研究,尤其是自治区以最高规格召开全区科技创新大会,对加快建设创新型宁夏作出了全面部署。二是自治区密集出台了深入实施创新驱动发展的系列政策,就加强科技人才培养、科研平台建设、企业创新能力提升、重点领域科研攻关、科技成果转化、产学研协同创新等提出了极具针对性和可操作性的政策措施,这些措施对改善宁夏科技创新政策环境必将产生重大影响。三是自治区主要领导在有关宁夏发展的一些重要会议和调研活动中反复强调科技创新的重要性,自治区党委书记建华多次要求把创新摆在发展全局的核心位置,要痛下决心解决宁夏研发投入不足、创新人才短缺、研发能力弱等突出“短板”和“痛点”,就有关问题多次作出批示,并提出要加强和改进党对科技工作的领导。自治区主席咸辉强调要深刻认识创新发展的紧迫性,要求宁夏科技创新工作必须做到“三个聚焦”,即聚焦科技创新攻关方向,聚焦科技成果转化,聚焦市场、社会、企业作用的发挥,并明确表示要毫不吝惜地加大科技投入。四是自治区党委决定成立自治区创新驱动发展领导小组,建立领导干部抓创新的导向机制,将创新驱动发展成效纳入对部门和市县(区)的效能考核,压实“一把手”抓“第一生产力”的责任。
    二、精心谋划确立推进创新发展的主要抓手
    自治区在研究推进创新驱动发展中坚持整体推进、重点突破。在重点突破方面确立了两大主要抓手:一是建设宁夏沿黄科技创新改革试验区。聚焦全面提升产业和企业创新能力,在银川、石嘴山、吴忠、中卫4市的国家高新区、经开区和自治区高新区,以及宁东能源化工基地开展科技创新改革试验,通过落实“356”任务,即实施传统特色产业改造升级、战略性新兴产业培育壮大、技术创新能力提升等三大计划,推进科技企业培育、创新平台建设、创新人才聚集、知识产权创造、对外合作拓展等五大创新工程,探索科技体制机制、科技经济融合、人才激励机制、财税金融制度、企业发展机制和园区与区域联动发展等六项改革,统筹推进科技创新、制度创新和产业创新,打造引领全区创新发展的核心载体和西北一流的创新创业中心。二是建设现代农业科技创新示范区。聚焦加快推进“一特三高”现代农业发展,以五市的国家和自治区农业科技园区为主开展现代农业科技创新示范,通过构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”,促进一二三产业融合发展,打造在全国有特色、有影响力的现代农业发展样板。
    三、加大支持力度全面提升科技创新能力
    一是不惜血本加大财政科技投入力度。在今年出台的有关政策文件中,明确要求“十三五”期间各级财政R&D支出年均增速必须达到30%以上,并充分发挥财政资金杠杆作用带动全社会加大R&D投入力度,确保到2020年全区全社会R&D经费投入强度达到2.0%。财政用于引进科技创新团队、建设科研平台、培育科技型企业等方面的资金强度居全国前列,对引进的国内和国外领军型创新团队的资金支持额度最高可分别达到1000万元和3000万元,对新获批的国家重点实验室在建设期内每年给予1000万元支持,对新获批的国家高新技术企业一次性给予100万元支持,对获得授权的发明专利每件给予5万元支持,自治区重大科技贡献奖及科技进步一、二、三等奖奖金额度分别达到100万元、30万元、20万元、10万元。二是集中力量强化重点领域科研攻关。自治区科技创新“十三五”发展规划确定五年内组织实施20个以上重大科技项目,在新型煤化工、智能制造、新能源、枸杞功效、酿酒葡萄等领域实现重大关键技术突破,力争达到国内、甚至国际一流水平,形成若干战略性技术和产品。同时每年组织实施200个以上重点研发项目,攻克一批关键核心技术,形成一批重要专利和技术标准,大幅提升科技创新成果质量和数量。
    四、全区上下比学赶超充满了创新发展自信
    在今年10月份的全区产业发展和重点工作现场交流中,出现了不同于往年的喜人情景,各地把自己的创新发展成果作为主要内容进行展示汇报,在展示内容中一半以上是科技创新成果,体现出各地在展示发展成效中把科技创新成果看得最重,有些科技创新成果已经达到国内一流甚至世界领先的水平。50万吨煤基干煤粉气化技术全球领先,即将建成投产的世界单体最大400万吨煤制油项目突破了37项重大技术,综合技术水平世界领先,重大技术、装备和材料国产化率达到98.5%。钽铌铍稀有金属材料研制生产水平居世界两强之一。百万千瓦超超临界蒸汽轮机球墨铸铁件打破了国外垄断,铸造用3D打印技术水平居世界前列并即将实现产业化。重大石油和海洋工程用智能控制阀技术水平达到世界前列。枸杞新品种培育和功效挖掘走在全国前列,先进栽培技术和酿造工艺使宁夏葡萄酒在国际大赛中获得100多个大奖,马铃薯良种三级繁育技术体系奠定了宁夏全国种薯基地地位,农业物联网技术集成示范应用水平全国领先。在新机遇面前,各地呈现出狠抓科技、深谋创新的可喜局面,普遍聚焦创新发展面临的突出问题和短板,纷纷制定出台具有很强针对性和操作性政策措施,同时更加主动地“走出去”与国家大院大所、科技强省建立紧密的合作关系。尤其是五市都明确了各自的创新发展目标,银川市确立了建设国家创新型城市目标,石嘴山市确立了全面提升国家高新区创新创业能力目标,吴忠市确立了以中国自动化产业园为核心打造国家高新区目标,中卫市确立了建设中关村科技产业园和西部云基地目标,固原市确立了全面提升国家农业科技园区发展带动能力目标。
    近几年在全区上下的不懈努力下,宁夏综合科技进步水平已上升至全国第21位,科技促进经济社会发展指数位居全国第14位,科技创新潜力从第16位跃升至第10位。

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