科技日报记者 刘园园
为依法依规治理企业无序竞争,近日,国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》(以下简称《公告》)。
《公告》强调,价格竞争是市场竞争的重要方式之一,但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响,不利于国民经济健康发展。
当前,我国部分产业出现无序竞争现象,可能导致劣币驱逐良币。“为解决这一问题,国家正在组织实施化解重点产业结构性矛盾的政策措施,推动落后低效产能退出,扩大中高端产能供给。”国家发展改革委有关负责同志谈道,同时,需要价格政策与产业政策协同发力,采取有效措施切实治理价格无序竞争,维护良好市场价格秩序。
《公告》提出,对价格无序竞争问题突出的重点行业,行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下,可以调研评估行业平均成本,为经营者合理定价提供参考。
“这不影响经营者依法自主定价,不正当价格行为涉及的‘低于成本’是指低于经营者自身成本。”该有关负责同志分析,开展此项工作可以发挥三方面作用:为经营者合理定价提供参考,经营者可以优化定价策略,合理制定价格,规范价格行为;引导经营者改进生产经营管理,推进提质升级,为消费者提供价格合理的商品和服务;通过对比行业平均成本和市场价格,可以更加准确地监测、评估行业竞争状况,为宏观调控提供参考。
《公告》明确,发展改革、市场监管部门对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注,必要时开展成本调查、价格监督检查,发现价格违法违规问题的,依法予以查处。国家发展改革委、市场监管总局将会同有关部门密切监测市场价格竞争状况,维护重点领域价格秩序,充分发挥信用监管作用,依法依规实施失信惩戒。
“国家支持和鼓励正常的市场竞争。”国家发展改革委有关负责同志解读说,对价格无序竞争的经营者,《公告》提出了提醒告诫、监管执法和失信惩戒三方面监管措施。
上述有关负责同志表示,国家发展改革委、市场监管总局将指导各地按照《公告》提出的基本思路和重点举措,依法依规治理企业无序竞争,依法查处价格违法行为,维护公平竞争市场环境。