陈延杰 梁东 科技日报记者 张强
近日，陕西省佛坪县委组织部以党建引领“边际协作”为抓手，探索出基层治理现代化与乡村全面振兴的新路径，为全县党建与乡村治理工作树立了典范。
陈家坝镇地处佛坪县东大门，与安康市宁陕县四亩地镇隔桥相望。过去，在基层组织建设、基础设施建设、人才队伍建设等多方面的合作效果不明显，严重制约两地基层治理的推进。佛坪县委组织部敏锐洞察到这些问题，积极发挥督导作用，推动陈家坝镇开展党建引领“边际协作”实践，以党建为引领打破基层治理瓶颈。
陈家坝镇立足两市两镇群众互助共融的基础，打破行政壁垒，与四亩地镇携手合作。双方以党建为纽带，联合组建“蒲河先锋”志愿服务队，并建立起党员教育联学、群众服务联动、矛盾纠纷联调、突发事件联处等一系列机制，共同服务两镇3100余名群众。2023年8月初，陈家坝镇群众李某在四亩地镇发生劳务纠纷，陈家坝镇党委迅速启动基于党建引领建立的纠纷联调机制，李某月底就拿到全额赔偿款。这不仅展现了党建引领在解决实际问题时的高效性，而且凸显了党建在协调各方资源、快速响应群众需求方面的关键作用。
近年来，蒲河流域受强降雨影响，河水多次超警戒流量，威胁群众安全，陈家坝镇依托“边际协作”在两镇镇域建立起信息共享机制，及时互通天气信息。正是因为有党建引领下的组织协调和责任落实，位于蒲河下游的陈家坝镇仅40分钟就将141户449人安全转移至安置点，实现零伤亡，凸显了党建引领下信息共享在应急管理中的重要性。
两镇还多管齐下加强人才建设。打造“站点联动”人才交流培养新模式，建立联合人才区域工作站和人才交流培养点，设置乡村振兴合伙人招募站，开展“归雁”活动，吸引退役军人、返乡大学生、企业经营者返乡创业；建立包含本地能人、返乡创业者、劳模等的人才库，聘任活跃于乡村振兴等一线的专家为荣誉书记或发展顾问，青年创业人才为乡村振兴合伙人，实现片区人才共享；鼓励两地人才通过联合攻关、现场支持等形式双向交流，形成蒲河流域“大人才”交流新局面。
下一步，佛坪县委组织部将继续督导当地聚焦群众急难愁盼问题，以党建为核心健全协同机制，把边际协作打造成基层治理示范窗口，为全县乡镇治理体系和治理能力现代化贡献力量。
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