冯妍 科技日报记者 王春
力争到2027年，突破一批前沿颠覆性技术，体系化布局建设一批未来产业集聚区，培育20家左右未来产业生态主导型企业；到2030年，成为具有世界影响力的未来产业引领地……近日，上海发布《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》（以下简称《若干措施》），针对未来产业提出发展目标，进一步系统性、前瞻性、全局性地培育未来产业。
上海当前已针对未来产业开展多项行动，并进行相关布局：相继发布实施了硅光、6G等领域的未来产业培育方案，启动建设超宽禁带半导体、基因编辑等一批概念验证平台，同步布局了12家高质量孵化器，并设立总规模约150亿元的未来产业基金；同时还启动建设了类脑智能、硅光、脑机接口等领域的未来产业集聚区。
《若干措施》对未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大未来产业重点发展领域进行了合理规划、分层推进、精准培育：发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域，重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态；加快培育第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等领域，重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值；加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等前沿领域，重点支持技术难题攻关、技术路线收敛、产品可行性验证。
为激发未来产业企业创新活力，《若干措施》针对企业从创办到壮大的全生命周期，分阶段、精准支持。一是支持未来产业生态主导型科技企业前瞻谋划新赛道，加大研发投入，加强技术储备，带动产业链上企业协同创新；二是构建覆盖初创期、成长期、成熟期的企业梯度培育体系。对企业研发与成果转化关键环节给予资助。按照规定，对科技创新企业的基础研究和技术储备，可给予最高1000万元的一次性补助；对符合条件的“小升规”“规转强”企业可给予最高50万元的一次性奖励。
《若干措施》提出将打造产业要素高度集聚、产业互动高效紧密、创新生态完善、基础设施先进、治理体系完备的重点领域未来产业集聚区，并谋划创建国家级未来产业先导区，研究制定专项政策。上海相关工作已取得若干实质成就。据2025年6月揭牌的上海脑机接口未来产业集聚区相关负责人介绍，集聚区已建成上海市脑机接口临床试验与转化重点实验室，集聚区孵化器入驻10余个脑机接口项目；将逐步形成国家级脑机接口未来产业发展共同体。
《若干措施》强调，将在产品、场景、金融、人才、合作五个未来产业核心要素上提供全方位保障。如在金融方面，将发挥未来产业基金引导作用，加强面向企业培育的全周期、多元化金融支持。上海未来产业基金投资执行总经理刘理鹏介绍，当前上海未来产业基金已完成18只子基金的投资决策工作，并已重点布局9个具有战略意义的前沿项目，覆盖可控核聚变、脑机接口等未来产业细分关键赛道。
《若干措施》结合未来产业“变化快、方向活”的特点，构建动态培育体系。上海市科学技术委员会副主任屈炜介绍，《若干措施》提出建立“四位一体”培育机制，即通过项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑“四位”，汇聚各方资源，构建“空间集中、主体协同、要素流动、监管包容”的未来产业创新生态“一体”。
《若干措施》还强调“战略敏捷”和“全链支撑”两个工作导向。上海将围绕国家战略布局和本市资源禀赋，统筹推进未来产业培育工作；密切跟踪技术、产业发展态势，动态敏捷调整重点布局；同时还将构建“策源引领、产品导向、无缝衔接”的未来产业全链条支撑体系。
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