沈涵 科技日报记者 王春
2月7日，记者从上海市经济和信息化委员会获悉，《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）日前印发施行。《行动方案》包括四大行动共17条举措，旨在加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，充分带动大中小企业协同融通发展，推动上海制造业绿色化、数智化转型发展。
《行动方案》明确提出，到2028年，上海全市新增年产值10亿元以上制造业企业100家，带动产业链新增规上工业企业500家，规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升。
对于产业，上海将实施结构调优升级行动。《行动方案》提出3条发展路径。针对传统优势产业，强调“优化提升”。如石化企业推进“去油增化”，钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，轻工企业打造更多国货潮品。针对先导产业，加快“战略引领”。如支持集成电路企业实现全产业链突破，聚焦生物医药产业关键领域支持企业发展壮大，深化人工智能产业全栈创新等。针对重点产业和新兴产业，推动“壮大发展”。如大力发展新一代电子信息等重点产业，积极布局低空经济等新兴领域，加速人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈。
除了结构调优升级，上海还将实施创新攻关强基、能级质效跃升与资源要素支撑行动。《行动方案》支持企业锚定高能级研发、高附加值产品转型升级，充分发挥主力军作用，同时聚焦自身主业和行业痛点，攻克一批关键核心技术；推动企业实施全流程改造升级、“AI+制造”赋能、产品碳足迹管理等行动，从技术改造、数智转型、绿色转型三个方向实现能级质效跃升；围绕人才、空间、资金等要素，以及降本增效、场景应用、市场拓展、企业服务等产业生态，强化资源要素支撑保障。
记者注意到，《行动方案》给出“真金白银”支持。对于每年研发投入达到或者超过1亿元的企业，给予一次性财政补助1000万元；每年研发投入在5000万元（含）至1亿元（不含）的企业，给予一次性财政补助500万元；每年研发投入在1000万元（含）至5000万元（不含）的企业，给予一次性财政补助200万元。
此外，对企业技术改造项目固定资产投资贷款产生的利息或者设备融资租赁费用，给予累计最高不超过2000万元的补贴；对开展生产节能工艺升级和设备改造的企业，按照1000—2000元/吨标煤给予最高不超过1000万元的奖励；对首次获评国家级绿色工厂的企业，给予20万元的一次性奖励；对成功申报重点产业领域人才专项奖励的企业给予每人最高不超过30万元的奖励。
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