科技日报记者 陆成宽
应急管理部27日举行专题发布会，通报安全生产和森林草原防灭火形势、介绍应急管理部贯彻落实全国安全生产和森林草原防灭火视频会议精神、加强安全防范工作的具体举措。会上，应急管理部执法工贸局局长杨智慧介绍，今年将修订《安全生产年度监督检查计划编制办法》，继续推进规范涉企行政执法专项行动，加快推动企业落实重大事故隐患排查治理自我监督机制，激发企业内生动力。
2025年，应急管理部认真贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企行政检查相关部署要求，坚持以制度保障固根基、以问题整治促规范、以科技赋能强质效，推动全系统严格规范公正文明执法水平进一步提升。
“我们出台《关于严格规范安全生产执法行为的通知》，完善分类分级执法检查制度，依照企业安全生产标准化等级等，明确年度执法检查频次上限，从制度层面形成无事不扰企业的约束机制。”杨智慧介绍，推动各地落实《应急管理行政处罚裁量权基准》，推行7项“轻微首违不罚”措施，解决“畸轻畸重”等问题，全国大部分省级部门已出台轻微违法行为免罚、不罚事项清单。
同时，应急管理部在全系统开展规范涉企安全生产执法专项行动，重点聚焦12类安全生产领域执法突出问题开展靶向整治。“我们强化科技赋能，进一步深化‘互联网+执法’等系统应用，通过系统功能迭代升级，智能大模型拓展运用，新增重大隐患判定标准智能匹配、智能裁量等功能，有效帮助基层提高执法能力、执法水平和执法质效。”杨智慧说。
杨智慧表示，2026年，应急管理部将加快构建“关口前移、重违严处、惩教结合、规范文明”的执法模式。一是修订《安全生产年度监督检查计划编制办法》，突出执法重点，杜绝随意性、计划外执法。二是继续推进规范涉企行政执法专项行动，纠治问题顽疾，完善长效机制，巩固整治成果。三是严格“互联网+执法”系统应用，推动实现全流程线上执法。四是推进服务型执法，加快推动企业落实重大事故隐患排查治理自我监督机制，激发企业内生动力。
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