科技日报记者 符晓波
4月29日，厦门市人民政府正式印发《关于深入实施科技创新引领工程 加快推动经济结构 升级的若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦科技改革、高质量供给、企业主体、成果转化、创新生态五大维度，推出16条务实举措。
深化改革力破创新“痛点堵点”
自2023年起，厦门市委、市政府以每年一个主题，先后出台关于争创国家区域科技创新中心、推动科技与产业创新深度融合等系列政策文件，推动城市创新能力不断提升。经过数年努力，厦门全社会研发经费投入强度已达3.5%，近100项技术或产品处于全国、全球领先水平，连续四年跻身全球百强创新集群。然而，如何将创新势能更高效地转化为产业动能和经济增量，仍是亟待破解的核心课题。
此次新出台的《若干措施》以深化科技体制机制改革为重点，从根本上推动科技创新和产业创新互融共促、协同发展。文件提出，建立市级科技服务统筹协调工作机制，打造市场化运营的“厦门市科技创新服务平台”，并设立每年总规模2亿元的“厦门科技服务专项资金池”，为这一融合机制提供坚实的资金保障。在科技计划体系改革方面，首次提出科技部门将与工业、农业、海洋等多领域主管部门联合设立科技专项，并超前布局量子科技、脑机接口等前沿技术。
做强平台夯实主体
重大创新载体被赋予新的使命。《若干措施》聚焦厦门科学城和省创新实验室，致力于将其打造为产业创新的核心引擎。厦门科学城将建设基金湾区，探索打造一人公司（OPC）AI创业社区等，完善从概念验证到未来产业园的全链条孵化服务体系，省级创新实验室将试点派驻专业技术经理人团队。
针对企业创新，《若干措施》首次提出对尚未开展研发活动的工业企业，市级科技计划可支持其实施首个研发项目，给予最高100万元资助。对企业自主研发费用增量部分，也将给予阶梯式补助，单家企业每年最高可达500万元。为促进产业链协同创新，将探索设立“联合科技攻关资金池”，并以“揭榜挂帅”等方式支持产业链共性技术攻关项目，单个项目最高支持1000万元。文件还特别强调要健全国有企业研发稳定增长机制，强化其科技创新考核。
优化生态加速转化
为畅通科技成果转化路径，《若干措施》推行“拨投结合”“孵投联动”模式，同时开放应用场景牵引技术迭代，策划打造一批“人工智能+”标杆场景，推动科研成果从样品变成产品、形成产业。
在营造更具竞争力的创新环境方面，《若干措施》推出一揽子举措。人才政策进一步贯通，对高水平赛事获奖项目开辟绿色通道，并对促成技术交易的技术经理人给予奖励；科技金融支持加码，支持企业发行科技创新债券；同时，支持国际科技组织落户厦门并给予最高1100万元经费支持。
今年以来，面向“十五五”，厦门已密集出台促进成果转化、支持企业研发投入等一系列配套政策，为本次《若干措施》的落地奠定了坚实基础，形成了更为完整的科技创新政策体系。
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