科技日报记者 刘侠 实习生 易梦茹
4月29日，记者从成都市金牛区科技局获悉，2025年11月以来，金牛区先后出台了三项科技政策，用“真金白银”为科技创新注入强劲动能。2025年，该区已累计兑付科技政策资金超1亿元，惠及企业440余家次。
据了解，该区发布的三项科技政策分别为《成都市金牛区财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化试点工作方案》《金牛区科技计划揭榜挂帅项目管理和实施办法（试行）》《金牛区推动科技创新和产业创新深度融合加快发展新质生产力若干政策（试行）》，对“先投后股”“揭榜挂帅”“科研服务能力提升”单项奖励最高达1000万元，覆盖“研发—概念验证—中试熟化—小批量试生产—产业应用”全链条。
具体而言，针对科技成果转化“最初一公里”资金难题，金牛区创新推行“先投后股”模式。财政资金先期以项目形式支持企业，不占股、不稀释股权、不要求立即偿还，首期安排不低于5000万元专项资金，单个项目支持金额原则上不超过500万元，特别优秀的可达1000万元，且不超过项目总投入的30%。支持周期最长5年，其中项目执行期不超过3年，之后预留2年“转股窗口期”。项目获得市场化投资后，区属国企以股权投资方式承接股份并长期赋能；项目终止且资金使用规范，财政资金不予追偿。政策明确核心团队持股不低于30%，保障创业者控制权，目前已储备优秀项目76个，2026年将遴选20至30家企业试点。
为打通技术供需对接通道，金牛区实施“揭榜挂帅”机制，项目分政府出题、企业出题两类，聚焦产业共性技术瓶颈与企业核心技术需求，单个项目最高支持1000万元。政府出题项目实行经费包干、前补助支持，立项即拨付40%启动资金；企业出题类项目则以企业投入为主，企业与揭榜方签订的技术开发合同金额不低于500万元，区财政按不超过合同金额的40%给予后补助。
此外，金牛区以科产融合政策强化全链条赋能。政策明确，对建设或联合建设中试研发平台，按照科研仪器设备（单台、套10万元以上）总投入的20%，给予最高200万元激励；对优秀创新平台分别给予最高100万元、50万元、30万元激励，鼓励大院大所的实验室向中小企业敞开大门。并推行科技成果“先使用后付费”，按作价协议或实际支付金额的10%给予许可方激励，单个项目最高10万元，单个高校院所每年累计最高可获得200万元支持。
从最高1000万元“先投后股”的耐心陪跑，到最高1000万元“揭榜挂帅”成长壮大，再到科技服务业1000万元“开花结果”奖励，金牛区用一套“政策组合拳”打通了科技成果转化全链条，为区域产业升级与高质量发展提供坚实支撑。
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