科技日报记者 赵向南
山西省科技厅、山西省财政厅等八部门认真落实党中央、国务院及山西省委、省政府关于“高效办成一件事”的决策部署，于5月6日印发《科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2026年底，科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）全省覆盖率达100%，申报材料压减30%以上，申报便捷度满意度大幅提升。
“科技型企业创新政策扶持‘一件事’，整合高新技术企业培育、认定、扶持全链条资源，构建一体化集成服务体系，破解政策碎片化、服务分散化、流程复杂化问题，推动政务服务从‘能办’向‘好办、易办’转变，助力打造更优营商环境。”5月13日，山西省科技厅相关负责人在接受科技日报采访时表示。
据介绍，科技型企业创新政策扶持“一件事”以企业需求为导向、以数据共享为支撑、以流程再造为核心，聚焦高企从培育、认定到政策兑现的全生命周期，整合科技、财政、税务、应急、环保、市场监管（知识产权）、行政审批、海关等部门资源，通过数字赋能与跨部门协同，实现政策精准直达、服务高效便捷，提升企业获得感。
《方案》明确，依托山西省政务服务一体化平台，在“高效办成一件事”专区设立高新技术企业“一件事”入口，并与工业和信息化部高企认定管理工作网互联互通。同时，统一编制高新技术企业“一件事”办事指南，明确办理依据、申报条件、材料清单、办理流程、办理时限、咨询方式等内容，在政务服务平台、各部门官网、线下服务窗口同步公示，做到“同一事项、同一标准、同一流程”。
《方案》要求简化申报材料，实现“高效便捷办”。通过梳理整合各事项申报材料，取消重复证明、兜底材料，依托数据共享自动获取企业注册信息、纳税记录、社保缴纳等证明材料，企业仅需提交核心技术说明、成果转化证明等必要补充材料。对部分无需数据核验的辅助材料，实行告知承诺制，企业签署《信用承诺书》后，无需额外提供证明文件，相关部门通过事中事后监管核实承诺真实性。
《方案》要求，建立科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）数据共享清单，推动科技、财政、税务、应急、环保、市场监管（知识产权）、行政审批、海关等部门相关数据互联互通，实现企业基本信息、财务数据、研发投入、知识产权、科技人员、纳税记录、社保缴纳等数据自动共享复用，确保数据实时更新、安全可用。
在精准服务方面，山西将完善高企梯度培育体系，全面摸排全省科技型企业，为入库企业制订“一企一策”培育计划；组建由科技、税务、财务、知识产权等领域专家组成的辅导团队，提供政策解读、材料编制、研发费用归集等全流程辅导；对已认定高新技术企业建立动态管理台账，定期回访，确保资格持续有效。
此外，山西还将建立跨部门联席会议制度，构建企业“创新能力+合规信用”双维画像，将安全、环保等领域严重不良记录作为“一票否决”项，强化认定全过程信用约束；设立咨询投诉热线，实行“接诉即办、限时办结、跟踪反馈”，及时解决企业诉求。
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