科技日报记者 付丽丽
恰逢《中华人民共和国民营经济促进法》施行一周年，市场监管总局5月19日在北京举行“以市场化法治化国际化营商环境 助力民营经济高质量发展”为主题的专题新闻发布会，交出一份“强法治、促公平、优服务、激活力”的年度答卷。
一组数据尤为引人关注。一年来，各地已审查拟出台政策措施7.3万件，对1.5万件提出修改意见；抽查存量文件54.8万件，督促整改1.3万件。数字背后，是民营企业面前的“玻璃门”“旋转门”正在被逐一打破。从跨区迁移“一次不用跑”，到信用修复“轻装上阵”，从个体工商户“三便利”到民营企业“走出去”有保障——法治化、市场化、国际化的营商环境，正在成为民营经济高质量发展的硬支撑。
组合拳破除市场壁垒
民营经济是推进中国式现代化的生力军。一年来，市场监管总局先后出台促进民营经济发展22条举措、贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单37条、促进民营经济发展壮大2026年工作要点34项，形成一套有力度的政策“组合拳”。
据市场监管总局信用监管司副司长张道阳介绍，在法治保障方面，已精准对接民营经济组织所思所盼，完成配套制度清单任务38项。针对跨区迁移痛点，出台《经营主体登记档案管理办法》，企业迁移无需在迁出地重复申请，档案迁移实现网上办理；聚焦公平竞争难点，推动修订反不正当竞争法，制修订《公平竞争审查条例实施办法》，细化66项禁止性情形，着力打破各种市场壁垒；围绕信用修复堵点，出台《市场监督管理信用修复管理办法》，鼓励经营者及时纠正违法失信行为，轻装上阵。
公平竞争审查成效显著。市场监管总局竞争协调司副司长艾则孜·艾力表示，一批无依据审批、重复备案、违规做法被清理，民营经济组织公平参与市场竞争的环境得到切实改善。66项禁止性情形的细化，直接增加了民营经济组织参与重大项目与公共采购的机会。
民企“走出去”有保障
个体工商户是数量最多的经营主体，也是民营经济的“毛细血管”。市场监管总局登记注册局副局长杜林亚介绍，2025年7月实施的《个体工商户登记管理规定》以“三便利”打通创业投资堵点——便利登记网店、便利对外投资、便利经营权承继。分型分类精准帮扶、“个转企”高效办成一件事等举措同步推进。
截至2025年底，全国“四新经济”个体工商户达4010.9万户，连续五年保持增长；累计培育“名特优新”个体工商户18.4万户，持续经营时间中位数达8.4年。
针对民营企业“走出去”面临的海外反垄断风险，艾则孜·艾力表示，市场监管总局从强基固本、协同联动、个案指导、风险预警四方面着力，出版《OECD国家反垄断法律制度简述》，打造“海外反垄断合规讲堂”培训品牌。下一步将启动企业海外反垄断合规能力提升专项行动，修订《企业境外反垄断合规指引》，推动海外反垄断合规服务平台投入运行，切实维护民营企业在海外市场的合法权益。
张道阳表示，市场监管总局将在加快推进全国统一大市场建设、创新民营经济监管方式、增强服务民营经济发展能力上持续发力，开展破除壁垒、反垄断执法护企等专项行动，探索“扫码入企”等非现场监管模式，坚定护航民营经济高质量发展。
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