科技日报记者 刘园园
6月17日，中国国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书（以下简称白皮书）。中共中央政治局委员、外交部长王毅在当天举行的发布会上表示，中国正在加紧筹建世界人工智能合作组织，欢迎各方加入，共促智能向善。
白皮书系统阐述了全球治理倡议的时代背景、丰富内涵、重大意义，全面介绍中国参与全球治理体系改革和建设的丰富实践，进一步阐明中国关于全球治理的目标方向、原则立场、行动计划。
白皮书指出，当今世界新型挑战接踵而至，多重危机交织叠加。气候转型面临困境，数字鸿沟持续扩大，人工智能滥用引发安全风险，粮食和能源安全挑战加剧，恐怖主义、网络攻击、跨国犯罪、生物安全等非传统安全威胁上升，人类社会需要共同面对的问题更加复杂多元。
“面对诸多新疆域新挑战，必须与时俱进，创新治理机制，填补规则空白。”王毅表示，要确保气候治理进程不倒退，共同但有区别的责任不缺席，持续推动全球绿色低碳转型；要完善外空、极地、网络治理规则，形成广泛认可的治理框架。
白皮书呼吁，促进人工智能向善普惠发展。“人工智能治理攸关全人类命运，是世界各国面临的共同课题。中国秉持多边主义和开放包容理念，积极推动人工智能全球治理和国际合作，持续为智能时代全球发展贡献中国方案。”国家发展改革委副主任周海兵谈道。
周海兵介绍，在治理实践方面，中国率先发布了《全球人工智能治理倡议》，确立了智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向，为人工智能全球治理提供了系统、务实、可落地的行动指引。中国支持联合国发挥人工智能全球治理主渠道作用，推动联合国大会通过人工智能能力建设国际合作决议，提出《人工智能能力建设普惠计划》，常态化开展国际交流培训，助力广大发展中国家弥补技术、人才、治理短板，切实弥合全球智能发展鸿沟。
同时，在国际合作方面，中国依托上海合作组织、金砖国家合作机制等多边平台，持续深化人工智能务实合作。大力发展开源开放生态，推动技术成果、应用经验全球共享，坚决摒弃封闭排他、技术垄断的发展模式，着力构建开放包容、互利共赢的国际合作格局。中国连续8年举办世界人工智能大会，倡议成立世界人工智能合作组织。
“今年7月，中国将在上海举办2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，期待以本次大会为契机，同各方进一步加强国际人工智能合作。”周海兵说。
周海兵表示，下一步，中国将坚持统筹发展和安全，积极践行多边主义，秉持“以人为本、智能向善”的理念，推动人工智能始终朝着有益、安全、公平方向发展。同时，履行大国责任，管控风险、强化预防，探索开展人工智能监管合作，共同防范人工智能安全风险。
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