科技日报记者 何亮
8月21日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。财政部副部长廖岷在新闻发布会上表示，今年创新设立的财政金融协同促内需6项政策工具实施进展总体符合预期，政策效能逐步显现。中央财政安排的1000亿元专项资金，通过财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，实现了“1+1>2”的政策效果。据统计，已有约1.13亿人（次）居民和622万家企业获得政策支持，其中绝大多数为中小微企业。
廖岷介绍，一揽子政策有力发挥了财政资金的乘数效应，支持重点投资和消费领域信贷投放实现逆势增长。今年1至7月，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制4项促投资政策，以及服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息2项促消费政策，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增加超8800亿元，增幅达4.5%。政策发挥了“引水渠”作用，引导金融资源精准“滴灌”，不仅惠及农林牧副渔、文旅康养等传统产业，也支持了高端装备、人工智能、绿色低碳、生物制造等新兴产业和未来产业的投资和消费。
在激发民间投资活力方面，4项促投资政策1至7月累计支持民间投资约1.51万亿元。廖岷以调研中的一家能源企业为例介绍，该企业此前从银行贷款额度不超过1000万元、期限不超过1年，政策出台后累计获得1300万元、3年期中长期贷款，解决了春季集中开工的“燃眉之急”，“经营节奏一下子就稳了，准备扩大生产了”。
在促进居民消费方面，2项促消费政策1至7月累计支持居民消费约1.88万亿元。政策既从供给侧赋能服务业经营主体，全面支持餐饮住宿、文化娱乐、健康养老等服务消费领域，增加优质服务供给；又从需求侧增强居民消费能力，与消费补贴、以旧换新、有奖发票等促消费政策叠加共振，有力支持了广大居民日常消费。
廖岷表示，按照7月30日中共中央政治局会议“优化实施财政金融协同促内需政策”的部署，结合前期政策执行情况和调研中各方意见，已对相关政策作了优化完善，并从今年8月1日起开始实施。具体举措包括三个方面：
一是拓宽贴息范围。在先前固定资产贷款基础上，将新发放的流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息政策范围；同时将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费纳入政策支持范围，消费者通过信用卡分期方式消费均可享受贴息优惠。
二是增加经办机构。中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构从先前约100家增加至约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体。
三是提高额度上限。享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高至7500万元，服务业经营主体贷款规模上限由1000万元提高至2000万元；个人消费贷款贴息上限由3000元提高至5000元。
廖岷透露，结合经济发展需要，财政部正在继续研究制定财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。同时，财政部将与央行等金融管理部门一道，推动财政金融联动常态化和长效化，进一步增加企业和居民的获得感。
（图源：国新网）
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