科技日报记者 王延斌
对工业大市济南来说，3年之后制造业会变成什么样？
近日，济南市工业和信息化局、济南市科技局等13个部门联合印发《济南市实施“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），勾勒出AI加持下制造业3年后的新场景：更多车间装上“数字大脑”，更多企业长出“智能因子”，“AI+制造”从“单点突破”越来越多地走向“生态成势”。
夯实三大基础支撑
2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，旨在推动AI与经济社会各领域深度融合，加快培育发展新质生产力。今年4月，工业和信息化部联合国家数据局启动2026年“模数共振”行动，推动“AI+制造”走深走实。
环顾国内，“AI+制造”已从概念进入大规模落地阶段，各地正在加速推动单点试验走向全链条深度融合。
“济南作为中国软件名城、工业大市，软硬协同一体化推进‘AI+制造’的家底厚实、潜力巨大。”济南市工业和信息化局党组书记、局长魏斌向科技日报记者列举了一组数据：2025年，济南规上工业企业营业收入站稳万亿台阶，达到10786亿元；AI核心产业规模达640亿元，AI企业超560家。截至今年6月，济南算力总规模达9560.5P，其中智算占比88.58%，居山东省首位。
此外，济南拥有独一份的“四区叠加”的战略优势，即国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区、国家数据要素综合试验区。
按照《方案》，济南将开展“AI+制造”先锋应用建设与“模数共振”行动。“到2028年，济南力争打造40个以上特色化、高水平工业大模型与智能体，推广30个以上工业领域人工智能典型应用场景，建设3家以上人工智能能力中心，培育5家以上齐鲁‘模力空间’。”魏斌说，这一系列量化指标，勾勒出济南以“AI+制造”赋能新型工业化的清晰路线图。
《方案》将算力、模型、数据作为夯实人工智能发展底座的三大基础支撑，按照“算力供给—模型开发—数据治理—应用赋能”的技术发展路径推进，推动AI技术与制造业全流程环节深度融合，加快智能化升级。“AI赋能制造，算力是‘水电煤’，数据是‘原材料’，模型是‘加工厂’，三位一体，缺一不可。”济南市工业和信息化局副局长王冲鶄说。
在采访中，记者了解到，《方案》最务实之处在于直面制造业智能化的“两头堵”难题——工厂数据散、乱、不可用，模型企业拿不到真实工况数据。济南的解法是梳理数据资源清单、培育“开箱即用”的数据语料产品，探索“数据协同、模型训练、应用开发、安全保障”一体化机制。
重塑制造业底层逻辑
“AI赋能制造业，看得见的场景是对生产线的改造，看不见的场景是制造业底层逻辑的改变。”济南市工业和信息化局人工智能产业处处长安翔说，《方案》的核心逻辑是推动大模型技术深度嵌入研发、生产、中试验证、服务、管理全流程。
这意味着AI赋能济南制造业，不仅是改变看得见的生产，更是对生产全流程的嵌入式改造。
《方案》提出，在研发设计环节，依托大模型内容生成能力，实现从创意到设计方案的高效转化；在中试验证环节，加快“泉试成”制造业中试公共服务平台和国家人工智能应用中试基地（制造领域工业软件方向）建设，推进中试智能化改造；在生产制造环节，引导企业应用AI技术改造制造单元、产线、车间、工厂。
实际上，AI对生产全流程的嵌入式改造，济南制造业企业一直在探索。比如，浪潮云洲工业互联网有限公司打造的煤化工行业智能体，将20余位老师傅多年的操作经验转化为3.6万条知识图谱节点，并上线安全生产监管助手、炭黑生产工艺优化助手等应用，将新产品品质合格率提升15%。
济南市打造了13条标志性产业链和34条重点产业链，包括航空航天暨低空经济产业链、人工智能产业链等。《方案》围绕“13+34”产业链，开展“AI+制造”先锋应用建设，将推动越来越多AI进车间，使济南企业的“AI+制造”从生产工具升级为发展动力。
在魏斌看来，《方案》不仅在推动企业蜕变，更在为众多创业者、小微企业赋能，这种赋能包括降低创业门槛、支持金融资源、搭建创新平台，让更多人“敢创业、能创新”。
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