科技日报记者 叶青
近日，世界知识产权组织发布《2026年全球创新指数》，在其中的全球百强创新集群榜单上，“深圳—香港—广州”创新集群再次高居榜首。
这一跨制度集群植根于粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三个关税区、三种法域”的独特格局。它的持续领跑，靠的不是三地创新实力简单相加，而是通过打通跨境创新要素流动的制度接口，实现三地优势协同。
科研经费“过河”、人才签注“秒批”、物资通关“提速”，粤港澳大湾区跨境科研的“高速路”越拓越宽。在横琴、前海、南沙、河套等粤港澳重大合作平台的支撑下，一个充满活力的科创生态圈正拔地而起。
建立粤港高校合作机制
一台不到10微米的微型机器人，能够在人体内穿梭游走，成为精准递送药物的小小“快递员”，未来有望在微创医疗领域大展身手。
“我们希望通过这样的微型机器人，把药物直接送到病灶位置，定点释放，提高药效，降低治疗副作用。”香港科技大学（广州）智能制造学域助理教授陈模军介绍，目前这台机器人已完成动物实验。
这款微型机器人历经3年研发成功，背后是“粤港双校互补”的机制优势：香港科技大学团队在项目早期提供流体力学仿真支持，通过演算模拟血液、腔体内部流体状态，完成机器人结构的优化设计；核心研发、材料迭代、设备搭建、实验验证工作，则在香港科技大学（广州）实验室落地完成，实现“理论仿真香港协同，工程制备广州落地”的协作模式。
粤港姐妹高校地处两地，面临着不同的政策，而双方科研合作畅快推进，离不开粤港高校“1+1+1”联合资助计划。
粤港高校“1+1+1”联合资助计划是广东省科技厅与四所香港知名高校及其在粤办学的高校共同设立的科研协同项目。三方通过联合资助模式形成每年不少于3000万元的科研种子资金池，以“项目制+清单制”的模式，支持姐妹高校联合组建团队，自主开展研究。该计划既支持自由探索研究科学问题，更鼓励以产业为导向突破核心技术；支持姐妹高校采用国际通行科研规则，由两校共同履行管理职责。入选粤港高校“1+1+1”联合资助计划的项目视同广东省级科技计划项目。
自2024年5月以来，广东省科技厅先后与四对八所高校签署合作协议，包括香港科技大学/香港科技大学（广州）、香港中文大学/香港中文大学（深圳）、香港城市大学/香港城市大学（东莞）、香港浸会大学/北师香港浸会大学，资助范围涵盖新材料、可持续能源、人工智能等研究领域。
制度藩篱打破了，高质量研究成果持续涌现。
“1+1+1”联合资助计划实施以来，近3000名两地科研人员参与，青年科研人员占比超过65%，培育出一批拥有自主知识产权的原创成果，不少成果已经在大湾区落地转化。
推动跨境平台成果转化
平台是规则衔接的“转换器”，也是机制对接的“试验田”。近年来，广东以重大合作平台和协同创新载体建设为抓手，推动粤港澳三地规则从“物理叠加”走向“化学融合”。横琴、前海、南沙、河套四大合作平台，以及粤港澳大湾区（广东）量子科学中心、横琴实验室、香港科学园深圳分园等一批协同创新平台的建设，为三地规则衔接和机制对接搭起了桥梁。
广州推动南沙环港科大（广州）创新区先行启动区投入运营，持续完善“热带雨林”式创新创业生态，已涌现超100个创业项目，有49家公司落地广州。
今年3月，大乙半导体科技有限公司正式通过IATF 16949：2016质量管理体系认证，获得了进入全球汽车供应链的核心资格。该公司由香港大学教授黄明欣创立，自2024年入驻前海深港青年梦工场以来，短短一年内便建成十万级与万级洁净间，成功实现了从“样品交付”到“量产交付”的关键跨越。
大乙半导体科技有限公司的成长之路，正是“香港科研、深圳创业”模式的缩影。依托深圳前海深港现代服务业合作区提供的低成本产业空间、完备供应链与广阔市场腹地，香港高校科研成果得以突破落地的空间与成本瓶颈，顶尖实验室技术快速走向生产线。该企业的发展也成为激活深港协同创新效能、发展新质生产力的又一典范。
目前，前海已逐渐走出“香港基础研究+前海应用转化+湾区生产制造+香港上市出海”协同发展路径。数据显示，前海深港青年梦工场已孵化香港团队1180家，香港高校转化平台累计孵化科创项目超150个，吸引马毅、杨红霞、褚智勤等一批知名香港科学家开展科技成果转化。
此外，香港科学园在河套深港科技创新合作区建立分园，已落户68家香港本土科研机构和企业。港澳高校在粤设立研发机构31家，广东创新主体也积极在港澳开展研发布局。
今年9月，香港特别行政区政府公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》提出，加快建设国际创新科技中心，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作。
在一系列政策措施推动下，粤港澳大湾区创新链产业链跨境融合成效逐步显现，15家香港因子独角兽企业在广东设立企业总部，在港上市的广东企业超过260家。
加强大湾区协同创新
“深圳—香港—广州”创新集群范围除了深圳、香港和广州三个核心城市外，还覆盖了东莞、惠州、佛山、中山等地市的部分区域。创新集群实现跃升，不是单一城市的“单打独斗”，而是大湾区“抱团发力”、协同创新的积极成果。
不久前，香港科技大学助理教授陆杨龙和傅林研究团队开发了一种名为SFVnet的新型物理信息深度学习模型，成功攻克了高速激波精准预测的难题。
“凭借南沙分中心‘天河星逸’强大的算力支持，我们得以在预测高速流场这一前沿领域取得突破，其高效的计算能力极大地加速了模型训练和参数调优过程。”陆杨龙说。目前，国家超级计算广州中心南沙分中心已累计为港澳500多个科研团队提供超过3.1亿核时的超算服务。
广东省科技厅对接港澳提供在粤大科学装置相关共建需求清单，吸引港澳高校以灵活多样的模式参与共建共享大科学装置。中国散裂中子源科学中心与港澳8所高校合作建设大湾区首台同步辐射光源，所有谱仪面向港澳全面开放，港澳用户完成实验课题超过100项。河套深港科技创新合作区先行先试，推动深港科研仪器双向开放共享。
畅通协作的背后，是粤港澳大湾区科技创新规则机制“软联通”的进一步加强。广东着力打造粤港澳协同创新2.0版。“粤港澳协同创新1.0阶段重点推动‘钱过境、人往来、税平衡、物流通’等创新要素跨境流动。而在2.0阶段，粤港澳合作转向项目、平台、人才、产业、金融等全方位创新协同。”广东省科技厅厅长王月琴介绍。
广东在全国率先实现省财政科研经费跨境拨付至港澳，拨付经费额已累计超6.5亿元；优化实施粤港、粤澳、深港等联合资助计划，支持共建重大科技创新平台，联合承担国家重大科研项目；共建35家粤港澳联合实验室；粤港澳大湾区个人所得税优惠政策、湾区内地9市往来港澳人才签注政策全面落地实施；聚焦提升科研用物资跨境流通效率，试点“白名单+正面清单”机制，便利科研物资跨境流动。
陆杨龙说，通过粤港澳大湾区协同合作，不仅能充分发挥香港的创新优势，更能通过内地的规模化落地，实现研究成果的价值最大化。
在广东省人民政府参事室特约研究员，暨南大学特区港澳经济研究所副所长、教授谢宝剑看来，大湾区不再单纯依靠制造业转化优势，原始创新策源能力和跨境制度创新两大短板正在加速补强，创新生态的完整性进一步提升。
一个个要素壁垒被破除，一项项制度藩篱被打破，“深圳—香港—广州”创新集群正加速形成具有全球影响力的开放创新生态。王月琴表示，接下来，粤港澳要充分发挥创新集群“牵线搭桥”作用，把科技创新和产业创新深度融合这篇大文章做深做实，将大湾区打造成为全球科技创新高地和新兴产业重要集聚区。
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