20260903观点速递

编者按 习近平总书记在加强基础研究座谈会上发表重要讲话，就优化基础研究系统布局、壮大基础研究人才队伍、加强对基础研究的支持保障、深化基础研究国际交流合作作出战略部署、提出明确要求。本报今起连续刊发四期文章，围绕上述四个方面，汇集权威学术观点，梳理实践路径，为加强基础研究凝聚思想共识、提供理论参考。

本期“观点速递”聚焦“优化基础研究系统布局”，从做好战略布局、优化组织体系、发挥企业主体作用三个维度，探讨基础研究发展的方向和路径。第一篇立足科学发展规律，系统阐释了做好基础研究战略布局的原则和方法；第二篇系统分析我国战略导向基础研究组织体系的现状与问题，并提出优化建议；第三篇揭示了企业基础研究驱动创新突破的内在逻辑，提出完善企业基础研究体系建设。三篇文章为优化基础研究系统布局提供了富有启发性的理论视角。

构筑基础研究“双轮驱动”新格局

罗先刚2026年6月4日在《光明日报》撰文指出，做好基础研究战略布局，首先要深刻把握科学发展的内在规律。一是需求指明方向，突破依赖高水平自由探索。在战略布局中，既要紧密对接国家重大需求，更要为自由探索留出充分空间。二是转化核心在于原理提炼。着力培养和用好战略科学家，提升凝练重大科学问题的能力。三是尊重“应用延迟”，涵养战略耐心。布局基础研究必须有“功成不必在我”的长远眼光，以持久耐心深耕原理。

文章认为，立足科技强国建设目标，我国基础研究战略布局坚持前瞻导向与需求牵引相结合，着力构建“双轮驱动”新格局：面向2035年的前沿突破与面向2049年的长远深耕，推动追赶型研究与换道型研究协同发力。追赶型研究聚焦“当下怎么强”，换道型研究聚焦“未来怎么赢”，两者互为支撑。

文章建议，坚持以高水平科学家为中心，从范式创新、交叉融合和产学研协同等维度，厚植孕育原创突破的沃土。在推动新工具与新范式深度融合上，大力布局“人工智能驱动的科学研究”，以范式创新赋能基础研究提质增效。在鼓励跨学科交叉融合上，设立实体化、独立运行的跨学科研究中心。同步建立“共同贡献”认定机制，让创新在学科交汇处竞相迸发。在激活企业创新主体作用上，引导行业领军企业与高校、科研院所共建基础研究实验室和新型研发平台，形成“产业出题、科研解题、成果落地转化”的良性循环。针对不同类型技术难题分类施策：原理清晰、工程待突破的聚焦产业技术攻坚；原理模糊、核心未知的布局基础研究长期攻关；范式缺失、原理混沌的依托产学研协同开展原创性探索。

从四方面入手完善顶层设计

尤宇、刘云、周文能在《中国科学院院刊》2026年第7期撰文指出，战略导向基础研究是推动科学前沿重大原创成果产出，服务国家战略需求以及抢占全球科技制高点的重要途径，也是实现高水平科技自立自强、增强原始创新能力的重要支撑。

文章认为，我国在推进战略导向基础研究方面已逐步完善组织体系，并形成了一定的政策支持与资源配置基础，“但我国科技体制长期呈现部门分割、项目驱动、竞争导向的特点”，在统筹布局、资源配置、项目组织和评价机制等方面仍存在体制性约束：一是组织管理体系分散，顶层设计与体系化布局不足；二是资助模式单一，定向稳定支持与分类支持机制不完善；三是评价体系单一，科研导向有待优化；四是国家基础研究战略科技力量的作用不充分，企业参与度低。

文章建议，完善战略导向基础研究的顶层设计与统筹协调机制。一是明确战略目标与科学规划。结合国家重大需求和科技前沿，制定长期科学发展规划，明确优先领域。二是强化统筹协调机制。设立战略导向基础研究跨部门协调委员会，统筹战略导向基础研究的计划实施。三是构建“四位一体”体系化布局。聚焦战略需求和重大前沿问题，统筹推进项目、设施、基地与人才“四位一体”协同发展，在重点领域设立国家级专项，整合资源，形成研究合力。四是完善监督与绩效评估机制。设立独立第三方评估机构，对相关项目定期开展绩效评估，提升资金使用效率，确保研究目标达成，并将评估结果作为后续资助的重要依据。

发挥企业在原始创新中的重要作用

柳卸林在《学术前沿》2026年第13期撰文指出，基础研究并非创新链条中的独立环节，而是企业实现原始创新与颠覆性创新的重要知识源泉。企业基础研究的关键功能是通过需求翻译机制将产业问题转化为科学问题，实现科学问题的凝练与组织，从而支撑原创知识生成和原始创新。原始创新的形成依赖长期、稳定的基础研究投入及产业知识、工程知识与科学知识的持续互动，使企业竞争优势转向源于原创知识生产能力和技术路线塑造能力。

文章提出，中国正在形成一种以国家战略需求为牵引、以企业为重要主体、以有组织科研为特征的新型基础研究组织范式。这种企业主导的有组织基础研究体系，为企业实现原始创新和颠覆性创新提供了制度保障。

针对完善企业基础研究体系建设，文章提出三点建议：一是构建企业实验室主导的基础研究体系，提升企业科学问题凝练能力。二是完善创新链条利益协调机制，鼓励技术转移机构、新型研发机构和产业研究院承担第三方协调职能，完善知识产权归属、成果转化收益和创新风险分担机制。三是强化新型产学研合作的组织基础，提升大型央企经费在高校和科研院所中的地位。推动形成企业主导的有组织科研体系，支持有条件地区依托产业研究院、新型研发机构和重点实验室建设创新特区。

专栏主持人：沈哲

邮箱：shenzhe@stdaily.com