科技日报记者 吴叶凡
10月30日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。中央政策研究室主任唐方裕介绍，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》分为三大板块。第一板块为第一部分，是总论，阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求。第二板块是分论，部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务，包括增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等7个部分。第三板块对完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任两个方面作出部署。
在增强共产党人的党性方面，中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平介绍，《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，并从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂、用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性等五个方面作出了具体部署。
在严格贯彻执行民主集中制方面，胡和平指出，民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，对于维护党的集中统一、有效落实党中央重大决策部署、规范领导班子和领导干部履职用权具有重要保障作用。《决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并且从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权等四个方面作出了具体部署。
就锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，中央组织部分管日常工作的副部长黄建发介绍，全面从严治党关键在从严治吏，《决定》提出要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。《决定》从坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观等六个方面作出部署，强调要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部担当作为激励和保护机制。
就建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，《决定》指出必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。《决定》从发挥中央和国家机关党组织表率作用、强化地方党委功能、统筹推进各领域基层党组织建设等六个方面作出部署。“我们将按照党中央部署，认真贯彻新时代党的组织路线，把组织建强，把队伍管好，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。”黄建发说。
正风肃纪反腐和监督是全面从严治党的重要方面。党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人。中央纪委副书记、国家监委副主任张福海介绍，作风和纪律问题具有长期性、顽固性、反复性，正风肃纪必须锲而不舍、久久为功。《决定》提出，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，从走好新时代党的群众路线、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化等五个方面作出部署。
一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案810.5万件，处分792.2万人，其中处分中管干部963人。但同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《决定》强调坚定走好中国特色反腐败之路，从保持惩治腐败高压态势、加强对权力运行的制约和监督、夯实崇廉拒腐思想根基、增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能等四个方面作出部署。
在持续加强纪律约束和反腐败的同时，如何避免干部因担心问责而“不敢为、不作为”，并进一步建立鼓励担当作为的机制？对此，黄建发指出，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，“严并不是要把大家管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。”
为激励干部担当作为，《决定》从多方面作出部署，明确大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。同时，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。此外，《决定》强调要严肃查处诬告陷害行为，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
“落实好这些部署，必将推动广大干部担责于身、履责于行，以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。”黄建发说。
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