科技日报记者 沈唯
十四届全国人大常委会第二十五次会议11月6日表决通过南极活动与环境保护法，自2027年1月1日起施行。该法共七章五十九条，是我国首部专门规范南极活动与环境保护的法律，对促进我国南极事业高质量发展，推动构建人类命运共同体具有重要意义。
规范南极活动是南极活动与环境保护法的重要内容。该法明确建立南极活动许可制度，规范南极旅游活动，规范航运和渔业活动，健全报告和应急制度。在规范南极旅游活动方面，该法明确南极旅游经营者应当为旅游者提供符合安全要求的装备、交通工具等，采取相应的安全防范和应急措施。要求旅游者在南极旅游活动中应当遵守南极条约协商会议通过的安全要求和环境保护规定；访问国家南极考察站及其设施的，应当遵守国务院海洋主管部门的有关规定，不得干扰国家南极考察活动。
南极活动与环境保护法规定，对南极旅游经营者未提供符合安全要求的装备、交通工具等，或者未采取相应的安全防范和应急措施的，责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款，并将有关违法信息记入信用记录。对未依照规定访问国家南极考察站及其设施，或者干扰国家南极考察活动的，责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款，五年之内不得再次申请访问国家南极考察站及其设施。对未履行或者未按照规定履行报告义务的，责令改正，处十万元以上二十万元以下的罚款。
开展极地考察40多年来，我国南极事业从无到有、由弱到强，在南极持续开展海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面科学研究，南极磷虾捕捞量和赴南极旅游人数居世界前列。全国人大常委会法工委民法室负责人在答记者问时表示，制定南极活动与环境保护法，有利于加强我国南极活动的统筹协调和监督管理，把南极活动管理纳入法治化轨道，为更好认识南极、保护南极、利用南极提供坚实法治保障。
上述负责人介绍，南极活动与环境保护法既注重履行《南极条约》体系有关国际义务，又立足我国南极事业发展实践，充分体现了中国特色和中国元素。比如，该法将保护南极环境写入立法目的和原则，设专章对南极环境保护作出系统规定，鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用，把我国生态文明建设理念和绿色低碳发展要求延伸拓展到南极领域，体现了生态优先、绿色发展的鲜明导向。
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