20261008观点速递

编者按 习近平总书记在二十届中央政治局第二十四次集体学习时发表重要讲话，就培育发展未来产业作出重要部署，强调要加强统筹谋划、坚持以科技创新为引领、发挥企业主体作用、营造良好政策环境、健全治理体系。本报今起连续刊发两期文章，聚焦前瞻布局和发展未来产业，汇集多元观点，梳理创新经验，为推动未来产业拔节生长凝聚思想共识、提供建设性思路。

本期“观点速递”推出“前瞻布局和发展未来产业”系列文章之一，从把握发展规律、推动“四链”融合、培育科技先锋企业三个维度，探讨如何扎实培育发展未来产业。第一篇系统阐释了未来产业发展的内在规律，提出探索多元技术路线、打造典型应用场景等建议；第二篇分析了未来产业“四链”融合面临的阶段性难题，提出全要素协同的融合发展范式；第三篇解析了科技先锋企业如何通过与国家创新体系共演来引领未来产业发展。三篇文章从多维视角，为引领未来产业发展提供了理论启示和实践参考。

把握未来产业发展内在规律

刘振中在《求是》2026年第11期撰文指出，培育未来产业不能简单复制发展传统产业的固有思维和路径，必须准确把握其从技术突破到产业落地的内在规律，按规律办事，才能行稳致远。

文章认为，未来产业发展有其内在演进规律：第一，从技术萌芽到产业落地，需经历“基础研究—原理验证—中试熟化—场景验证—市场应用”的完整链条；第二，从单点突破到系统集成，未来产业涉及学科交叉、技术融合，需要“四链”在早期就深度耦合；第三，从政府引导到市场主导，需要把握好政策介入的节奏和力度；第四，从技术领先到规则引领，必须同步推进标准制定和制度建设。

文章提出，我国未来产业发展还面临诸多突出的实践难题：一是技术路线布局单一，应对不确定性能力不足。部分领域缺乏多元探索和动态调整机制。二是科产融合不深。基础研究与产业应用脱节严重，中试平台建设滞后，科研评价体系仍忽视成果转化。三是商业模式不成熟，要素保障适配性不够。未来产业高度依赖新型要素，现有体制机制规则难以支撑新要素高效配置。四是监管体系滞后，协同治理能力不足。监管规则与技术发展、场景应用不同步，协同监管机制不健全。

文章建议，第一，探索多元技术路线，在不确定性中培育确定性。针对确定性较强、技术方向清晰的领域，集中资源开展定向攻关；针对确定性较弱、路线多元的领域，布局多条技术创新路径。第二，打造典型应用场景，打通科技成果转化关键通道。紧扣未来产业发展示范工程部署，精准建设一批国家级场景应用示范项目。第三，培育可行商业模式，激活经营主体内生动力。资金端设立国家级未来产业发展基金，商业端鼓励脑机接口、6G通信、生物制造等领域探索多元化盈利模式，风险端推广科技保险、知识产权质押贷款。第四，完善监管机制，营造良好发展制度环境。探索“沙盒监管”、触发式监管等新型监管方式，健全动态监管机制。加强科技伦理治理，强化跨部门、跨区域协同。

突破“四链”融合三大瓶颈

王耀宏在《科学管理研究》2026年第3期撰文指出，未来产业创新链、产业链、资金链、人才链（以下简称“四链”）融合是培育新质生产力、抢占全球产业竞争制高点的核心支撑。

文章认为，未来产业“四链”融合仍面临三大瓶颈：一是创新链与产业链衔接存在断点，前沿技术产业化梗阻未破；二是资金链与产业链匹配存在缺口，硬科技领域长期资本支撑短缺；三是人才链与产业链适配存在错位，跨界复合型人才供给不足。

文章提出，全要素协同范式或可为推动未来产业“四链”深度融合提供可行的借鉴思路。一是构建“需求牵引—供给支撑”双向机制。建立需求动态传导机制，鼓励企业定期向合作科研单位反馈未来产业迭代需求。建立创新链与产业链的技术适配机制，针对不同未来产业场景特性优化技术方案。搭建未来产业“四链”融合数字化对接平台，实现需求发布、智能匹配、合作对接、进度跟踪的全流程线上运转。

二是完善“政府引导—社会参与”资本体系。建立引导基金的阶梯化让利机制，同时鼓励金融机构创新适配产品。优化未来产业创投领域税收激励政策，针对投向未来产业重点领域的创投机构，按实际投资额度给予阶梯式所得税减免。

三是打造“跨学科培养—跨领域流动”人才生态。深化高等教育体制改革，以未来产业重点领域为导向，设立跨学科联合培养项目。搭建全国性未来产业人才交流平台，明确企业岗位需求清单、建立人才能力画像数据库和科研机构人才储备目录。

以科技先锋企业引领创新发展

尹西明、陈泰伦等在《中国软科学》2026年第5期撰文指出，进入智能时代，以DeepSeek、宇树科技等为代表的科技型中小企业“新物种”在未来产业的培育过程中发挥了先导引领作用，成为国家抢占科技和产业制高点的新兴力量。

文章将这些“新物种”定义为科技先锋企业，即同时具备较高技术颠覆性、市场引领性和场景开拓性，以未来产业新场景为基础、以智能科技为主要驱动、以全新模式开展先发探索的新型科技型中小企业。在国家创新体系中，科技先锋企业通过引领未来产业“自下而上”的涌现，与“自上而下”的创新政策传导形成互补。未来产业的培育可被视为由科技先锋企业为主导、国家创新体系为支撑、新场景为核心、创新机会价值实现为主线的过程。

围绕培育科技先锋企业，文章建议，第一，鼓励各省市因地制宜制定科学、规范、可操作的科技先锋企业遴选标准，建立健全覆盖认定、培育、评估与动态调整的常态化管理机制。第二，依托未来产业先导区建设，系统布局和强化科技先锋企业孵化所需的共性技术平台、中试验证基地、数据算力设施和应用场景等基础支撑体系。第三，加快推进未来产业新领域新赛道场景培育与开放，为科技先锋企业营造更加公平、透明、可预期的市场准入环境。第四，以未来产业场景驱动教育科技人才一体布局，强化科技先锋企业的人才支撑。强化交叉领域人才培养，健全高层次人才引进绿色通道。第五，鼓励设立国家级和地方级未来产业专项基金，大力发展面向科技先锋企业的创业投资和耐心资本。

专栏主持人：沈哲

邮箱：shenzhe@stdaily.com