科技日报记者 叶青
支持设立研发服务新企业；统筹布局新兴产业、未来产业领域质检能力；推进重大科研基础设施与大型科研仪器向社会开放，促进科技资源共享……《广东省加快推进科技服务业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）近日印发，把实验室里的成果、平台上的能力、企业里的需求，用专业化服务串起来，推动科技服务业全链条升级、走向“质量引领”。
四大板块协同发力
广东省统计局发布的数据显示，今年前三季度，广东规模以上服务业营业收入同比增长7.0%。其中，科学研究和技术服务业增长3.7%。在广东全省科技服务业稳步增长的大盘中，广州交出了亮眼成绩单。今年前三季度，广州科技服务业营收1139.36亿元，同比增长8.6%，增速位居国内一线城市首位。
如何持续推动科技服务业高质量发展？《若干措施》系统布局技术转移、知识产权、企业孵化、专业人才队伍等重点领域，聚焦做大研究和试验发展服务、做优专业技术服务、做强科技推广和应用服务、做好科技服务生态四大板块，旨在构建全链条服务矩阵。
其中，在做大研究和试验发展服务方面，《若干措施》提出，鼓励先进制造业等领域的优势企业剥离科技服务业务，单独设立研发服务企业，支持有条件的事业单位、新型研发机构转改或设立研发服务型企业，带动优势业态做强做大。对每年新设立的研发服务企业，《若干措施》鼓励有条件的地市择优给予激励支持。
同时，《若干措施》提出，探索“AI+自然科学”研究新模式，在新药发现、新材料预测等领域布局专用平台。在农业领域，广东鼓励企业与农业科研机构、高校共同建设全国和省部级重点实验室、工程研究中心等各类农业创新平台，系统实施“粤强种芯”“粤强农装”“粤强智农”工程。在海洋领域，广东鼓励有关地市依托创新平台，围绕海洋新能源、海洋电子信息、海洋生物医药、海水综合利用等新兴产业突破关键核心技术。同时，广东将推进重大科研基础设施与大型科研仪器向社会开放，促进科技资源共享，降低企业使用门槛，提升研发服务水平。
在做强科技推广和应用服务方面，《若干措施》提出构建知识产权“创造—保护—运用—管理”全生命周期综合服务体系，加强海外知识产权布局、海外知识产权纠纷应对指导；提升科技中介服务水平，包括推进粤港澳大湾区国家技术创新中心、全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）等技术转移和科技中介重点平台建设等；聚焦新兴产业、未来产业重点领域和科技攻关重点方向，体系化布局概念验证中心、中试平台和应用场景创新中心。
解决“科技红娘”痛点
科技服务业被誉为连接创新和产业的“红娘”，而要让这位“红娘”真正牵好线、搭好桥，离不开专业人才队伍。
《若干措施》对壮大专业人才队伍提出明确要求：鼓励各地市面向科技服务业高层次人才提供保障性住房、配偶就业、医疗保障等政策；支持在粤高校培养科技服务业“五懂”（懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理）复合型人才。
值得一提的是，《若干措施》中多次提及技术经理人，要求加强技术经理人培养与引进；鼓励高校、科研机构、科技型企业、国有企业等设置技术经理人岗位，推动有条件的地区将技术经理人等科技服务业人才纳入有关人才计划支持范围和急需紧缺人才目录，提供配套服务支持。
“《若干措施》解决了长期以来技术经理人无岗位、无标准、无人才认定、无政策保障的行业痛点。”大湾区科技创新服务中心董事长、广州市粤港澳大湾区技术经理人协会会长秦海鸥说，这意味着技术经理人将从“兼职服务、临时对接”转变为法定认可的常态化职业岗位，有利于夯实行业职业化根基。
在秦海鸥看来，《若干措施》明确要求培育“五懂”复合型技术经理人，为广东全省技术经理人能力建设划定了统一能力模型、统一培育标准、统一执业要求。而推动各地将技术经理人纳入紧缺人才目录、地方人才计划，享受配套人才政策支持，则让技术经理人真正实现有岗位、有认定、有待遇、有发展。“我们将紧扣广东新政策中培育高层次、复合型、市场化科技服务人才的目标，持续推动技术经理人职业价值迭代升级。”秦海鸥表示。
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