科技日报记者 李禾
11月14日，在《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）“中国角”可持续人工智能助力气候韧性边会上，《2026全球城市绿色低碳透明度指数（CGTI）》报告发布。该报告将指数评估范围扩展至六大洲100个城市，旨在为全球城市协同推进降碳、减污、生态建设和绿色转型提供数据基线与互鉴工具。
2026年CGTI指数研究延续了“气候、环境、生态和绿色转型”四个维度的总体框架，升级形成涵盖14个二级指标的2.0版指标体系。研究样本从去年的30个城市扩展至100个（含24个中国城市、76个海外城市），兼顾发达国家与发展中国家。
报告显示，不同地区呈现出各自特色。欧洲城市在气候与生态信息公开方面积累了丰富的实践，中国城市在环境监测监管和污染源信息公开等领域形成突出优势。
本期报告收集了全球52个绿色透明度案例，涉及60多个城市。报告指出，良好实践并不局限于发达国家城市，依托信息科技和数据平台建设，处于不同发展阶段的城市都可在自身的优先关切领域有效推进信息公开。
报告还指出，气候风险和适应信息须细化，减排行动进展披露待加强。100个城市中，仅36个定期公开全市年度减排进展，19个将气候目标与年度财政预算挂钩并公开，仅6个公开部门减排责任考核目标。长期气候承诺与实施进展、责任分工、资源配置之间，仍需建立更加清晰、可追踪的联系。报告介绍了多个良好案例，包括德国柏林以分领域目标和动态监测细化行动、中国城市在产品碳足迹方面的创新探索。
一批中国城市依托信息科技应用、监测网络和数据平台建设，在污染源监管信息公开方面形成全球最佳实践。其中，污染源在线监测实时公开、监管记录主动公开和企业级环境信息披露，为绿色供应链、绿色金融和社会监督提供了支持，助力中国城市实现全球最快的环境质量改善；环境与气候信息披露相结合的最新探索，推动减污降碳协同。
据悉，城市绿色低碳透明度指数由中国环境科学研究院、公众环境研究中心联合开发，基于政府、企业、科研机构及相关平台的公开信息开展研究，通过识别良好实践、分析治理短板，希望为政府科学决策、企业履行责任、公众参与监督和市场配置资源提供参考。
中国环境科学研究院环境社会学研究室主任阳平坚研究员认为，全球城市通过相互借鉴，可深化南南合作和能力建设、推动南北互学互鉴，把欧美的法规和披露体系、气候适应及遥感信息公开等经验，与亚洲实时监测及中国环境监管信息主动公示的实践相结合，共同完善数据基础设施。
公众环境研究中心主任马军表示，一批中外城市利用信息科技构建大数据平台，有效提升了绿色低碳透明度。他建议更多城市借助遥感、物联网、AI等创新科技，建设自身信息平台，进而共同推动建立区域乃至全球环境和气候数据平台。
（受访者供图）
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