科技日报记者 吴叶凡
人力资源社会保障部日前发布《技能人才评价条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），向社会公开征求意见。作为我国首部技能人才评价行政法规，《条例》适应技能人才评价制度改革要求，建立健全评价标准、机构管理、考务规范、证书管理、协同监管等制度规则，全口径全过程规范技能人才评价活动。
技能人才是支撑实体经济发展、培育新质生产力的核心力量。2019年，国务院决定将水平评价类技能人员职业资格分步取消，由政府认定改为实行社会化等级认定。自此，技能人才评价从政府主导的“职业资格鉴定”转向“职业资格评价+职业技能等级认定+专项职业能力考核”的多元评价模式。
中国政法大学法学院教授成协中指出，近年来，伴随我国各领域产业发展，职业种类更为丰富多样，评价权的下放极大激发了市场活力，技能人才队伍日趋庞大。但同时，实践中也出现了评价机构良莠不齐、评价证书含金量参差、违规套取补贴等突出问题。在此背景下，制定出台《条例》，将进一步完善我国技能人才制度体系，提升技能人才评价的公信力，破解技能人才供需结构性矛盾，服务产业结构优化升级。
《条例》多处体现技能人才评价对产业乃至经济社会整体发展的重要意义。例如，总则中注重工匠精神与职业道德、职业能力和工作业绩的人才评价体系设计体现服务产业实际需求的导向；第二章职业分类信息的动态更新要求体现对产业发展趋势的及时跟进；第四章职业技能等级认定特殊情形也体现了对产业工人服务产业建设实际能力的充分评价，特别是对“师带徒”业绩突出技能人员的关注，能够体现技能人才对保障产业持续稳定发展的考虑。
成协中表示，《条例》的制定，将明确评价标准、评价主体与评价行为，以及违法评价的法律责任，巩固技能人才评价改革成果，填补技能人才评价制度的立法空白，为推动技能人才评价法治化建设提供有力支撑。
网友评论
