科技日报讯 在19日举行的“国家节能环保产业高质量发展院士座谈会”上，与会专家呼吁，对于政府制定的各项扶持企业发展政策，有关部门要建立落实结果追踪和复查机制；政策落实到位，不打折，不空转，建立切实的保障力，增强企业对于政策的获得感，加快促进节能环保产业走向高质量发展。
虽然我国节能环保产业呈现出很好的发展态势，但是仍然面临产业集中度低、污染治理任务重、商业模式创新不足、资金短缺、科技创新动力不强等一系列突出问题。
中国节能环保集团有限公司副总理、党委副书记余红辉表示，生态修复类项目缺乏有效的商业模式和回报机制，治理资金缺口大。随着污染防治进入攻坚阶段，具有成熟治理模式和商业模式的项目已基本实施，剩余的大多数是难啃的硬骨头，这些项目资金需求量大、投资周期长、回报率相对较低，多是公益性特征突出的生态修复类项目。而地方财政投入缺口较大，进一步加大了环境治理难度。
“新技术进入到产业端，如果没有强大的资本推动，效率是比较低的。”余红辉建议，应大力推进专业化整合，强化源头减量和全过程监控，从根本上解决普遍存在的重末端治理、轻源头控制的现象，做好顶层设计和整体规划。此外，还要积极推行环境污染第三方治理，发展壮大绿色金融，统筹推进重大技术研发与成果转化。
在节能环保产业上，国有企业虽然占据主力军优势，民营企业是一支不可或缺的生力军，具有更强烈的市场敏锐度和敢于承担投资风险的魄力，同时也面临极大的企业发展风险。
国际生态经济协会副会长兼秘书长李军洋认为，企业发展面临着产业转型、资金、市场风波等问题和困难。其中，最大的问题，实质上是企业家的信心问题。支撑一个企业的发展，信心是第一位的，没有信心，外部环境如何改善都难以解决问题。而如果信心存在，所有困难都是暂时的。
2019年国务院政府工作报告给了企业家坚定发展的信心，报告明确指明，要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。同时明确指出，以公正监管促进公平竞争。坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业。
李军洋指出，“节能环保产业”作为我国七大战略性新兴产业之首，是构建经济高质量发展与生态环境保护协同的重要抓手。但是在节能环保市场中，还面临着行业管理不规范，以及政策落实执行上不规范；国家对于企业发展的重视和支持力度在现实中，一些出发点很好的政策，在传导、落地过程中，仍有跑偏，走调，失去了“初心”，特别是有一些政策在执行过程中，出现急停、急转的现象，对于产业持续性发展，以及企业的影响，尤其巨大；虽然客观存在要加大力度改善不足的地方，同时，我们也要看到，节能环保产业发展的空间，只会越来越大，目前国家、社会和人民群众对于生态环境治理和改善的需要，已经促成节能环保产业成为一种刚需，坚持产业技术创新，走向高质量发展是必然的趋势，也是一定可以实现的。
