科技日报记者 王健高 宋迎迎 通讯员 刘艺璇
眼下，走进青岛胶州湾综合保税区，热火朝天的生产场景随处可见：园区道路上，大大小小满载货物的厢式货车来来往往；生产车间内，现代化机械设备开足马力全速运转。
繁忙背后，是经济数据的增长。2022年，青岛胶州湾综保区进出口总值达452亿元，进出口、出口两项指标同比实现高速增长，增速均超过45%；全年完成跨境电商进出口208亿元。
作为青岛促进对外开放、实现外贸优化升级的重要载体，这片规划面积仅2.8平方公里的园区，何以为青岛贡献四分之一的跨境电商进出口额？在青岛胶州湾综保区成立20周年之际，科技日报记者实地探访了这块区域，寻找其深耕园区经济，实现高水平开放、高质量发展的密码。
弘扬“首创”精神 推进政策创新
不久前，青岛中鸿重型机械有限公司从智利申报进口的首台待检测维修大型铲运机，通过青岛大港海关验放后，顺利进入园区检测维修。这标志着青岛胶州湾综保区首单特种机械保税维修业务落地见效，这也是山东省首单特种机械保税维修业务。
“在胶州湾综保区开展铲运机的保税维修业务，海关审批程序简单、易操作，并且采取保税形式，可以自主安排维修期，无需缴纳保证金，大大降低了我们企业的运营和时间成本。”青岛中鸿重型机械有限公司吕女士感慨道。
这只是青岛胶州湾综保区政策创新的一幕缩影。功能区体制机制改革以来，青岛胶州湾综保区连续实现跨境电商快件监管中心、保税研发、融资租赁、中欧班列二次转关入区等7个全省（市）首单，增值税一般纳税人资格试点等一批新政策、新业务先后落地实施。
“青岛胶州湾综保区主动对标国际一流、国内先进，大力弘扬‘首创’精神，聚焦经济社会发展的痛点难点堵点问题，创新开展多领域、多层次的改革实践，园区干事创业活力得到充分激发，政策体制优势加速转化落地。”青岛胶州湾综保区相关业务负责人表示。
优化营商环境 打造投资热土
从最初一条生产线、一款产品，年销售额1000万人民币，到2022年产品线达到40多个品类，年产值25.5亿元，年复合增长率41%，安德烈斯蒂尔动力工具（青岛）有限公司落户青岛19年的发展历程，也是青岛胶州湾综保区吸引利用外资成效、优化提升营商环境的最好印证。
近年来，青岛胶州湾综保区坚持“利企为本”，仅去年一年，就投资约8000万元用于扩建入区通道、拓展道路、环境整治和提升市政配套。干部职工对企业提供“点对点”全覆盖服务，开展送政策上门，帮助企业获得各类奖补资金。深化综保区管委与海关发展共同体建设，积极推进国务院21条新政在园区落地。通过举办“综有好货·Hi购全球”首届企业产品展示交易会，将“综保制造”“综有好品”推向大众。
优良的营商环境吸引了一大批优质企业在此落户、发展壮大。去年，青岛胶州湾综保区新增3家高新技术企业，总数达到12家；新增市级“专精特新”企业13家，总数达到21家。2022年，青岛胶州湾综保区全年进出口总值比2019年的数字增长了5倍多，诠释了经济支撑力的“综保担当”。
培育新兴业态 增创竞争优势
向新图强，积极培育新兴业态，才会有源源不断的新动能。青岛胶州湾综保区进一步对标开放发展前沿，大力引进新业态、新平台、新模式。加快国际贸易与跨境电商交易中心建设，建设跨境电商综合服务平台。创新保税直播销售、“线上+线下融合”新零售模式，形成特色供应链。持续发展“1210”业务，引导跨境电商产业实体化。
青岛胶州湾综保区瞄准外贸外资、新兴业态等重点领域精准招商，2022年园区新签约注册国家级“专精特新”企业伊森新材料项目、宁圣供应链、源嘉盛鼎等项目10余个，储备项目20余个。全年新增贸易公司100余家，外贸进出口总量位居山东省综保区前5，单位面积进出口居山东省第1。
“今年我们将聚力攻坚世界500强、中国500强、行业龙头等重点企业，在‘高、大、强’项目招引上实现新突破。”青岛胶州湾综保区相关负责人介绍，今年胶州湾综保区将瞄准一批装备制造进出口项目，积极承接城市更新和城市建设迁址项目。同时，围绕泰科电子（青岛）有限公司、洋马发动机（山东）有限公司等重点企业，实施延链补链强链，促进产业集群，形成产业生态。
