科技日报记者 叶青 通讯员 曾妮 王嘉敏
4月18日，广东省广州开发区、黄埔区首个城中村改造项目房票安置启动活动在知识城知识大厦举行，全国首张“依法征收、净地出让”城中村改造新模式项目房票发放到村民手中，“房票安置”试点将在该区五村七片城中村改造项目（以下简称五村七片项目）中有序推进。
广州市黄埔区五村七片城中村改造项目房票发放现场。李剑锋 摄
据了解，房票是指在实施城中村改造时，被拆迁人的房屋安置补偿权益货币量化后，由区政府指定单位出具给被拆迁人在特定时间、地域和范围内购置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的凭证。凭房票可选购的商品房称为“房源超市”，房票记载人可在“房源超市”中自主选择房源，凭房票与“房源超市”房屋权属人签订商品房买卖合同。
黄埔房票安置办法的政策出处是今年4月正式印发实施的《广州开发区 广州市黄埔区城中村改造项目房票安置实施细则》（以下简称《实施细则》），这也是广州市首个区级城中村改造房票安置的配套文件。
广州市黄埔区城中村改造房票凭证样票。受访单位供图
据了解，该《实施细则》在政策上有几个“首次”创新：一是首次明确在城中村改造项目中增加房票安置这一“多选项”。政策在确保每人实现一定面积原址回迁的前提下，增加房票安置可选项，满足村民群众多元化、差异化的回迁需求。二是首次明确“房源超市”的准入条件。在前期工作中，该区相关部门组织多家深度参与该区旧改的开发企业进行座谈交流，促成更多房地产开发企业加入“房源超市”。纳入“房源超市”的房源为可售的新建商品房房源和政府持有房源，还需要承诺给予接受房票安置人员一定的价格优惠。
广州开发区城市更新局相关负责人表示，房票安置政策的创新落地，既有利于推动城中村改造与保障房建设相结合，促进房地产市场平稳健康发展，又可妥善安置村民，保证村民的合法权益。此外，通过房票安置腾出土地交回政府收储，可优先建设保障性住房，对于改善民生、促进地区竞争力具有重要意义。
九佛街莲塘村陈先生表示：“有了房票，我可以兑换已经建好的房子入住，对提升我家人的生活质量有一定帮助。我在‘房源超市’看中的新小区环境很好，周边的配套也很齐全，还有一个商业区，我家小孩以后上学也能方便很多。”
五村七片项目是广州开发区、广州黄埔区首个落地“房票安置”政策的城中村改造项目，也是该区融合改造的示范工程。通过引入房票安置政策，可以为该片区腾挪产业及保障房建设空间，进一步满足周边湾区半导体产业园、国际生物医药价值创新园高端人才及产业工人的住房需求，实现产城融合、交通便利、职住平衡。
