浙江省委科技委员会
科技兴则民族兴，科技强则国家强。建设科技强国是以习近平同志为核心的党中央把握世界大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的影响。2006年3月20日，时任浙江省委书记习近平同志主持召开全省自主创新大会，高瞻远瞩地作出建设创新型省份和科技强省的战略部署，作为“八八战略”的重要内容。2023年9月，习近平总书记考察浙江时明确要求浙江“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。20多年来特别是近年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，不断塑造发展新动能新优势，创新浙江建设从“破局起势”迈向“全面成势”。
迈上“十五五”新征程，浙江将深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧紧抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大战略机遇，以做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，打造人工智能创新发展高地，建设一流创新生态为“四梁八柱”，以走在前、作示范的定位标准加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景提供强劲动力，为实现高水平科技自立自强、加快建设科技强国作出更多浙江贡献。
深化教育科技人才一体改革发展，提升区域创新体系整体效能
习近平总书记指出，“统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑”。近年来，浙江一体推进教育发展、科技创新、人才培育，系统谋划重要政策、重大改革、重点举措，设立运行省委科技委，率先贯通省委教育工作领导小组、省委科技委、省委人才工作领导小组，建立教育科技人才一体推进机制，推动教育科技人才改革实质性破题。科技创新能力持续增强，纳入上海（长三角）国际科技创新中心战略布局，区域创新能力稳居全国第4位，全社会研发投入强度达3.3%左右，国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划、国家级制造业创新中心均实现“零的突破”。高等教育实力显著提升，省属高校获国家科技进步奖一等奖取得历史性突破，建立以产业需求为导向的高校生均拨款制度。人才集聚水平保持前列，人才有序流动机制不断优化，推进高层次人才“校（院）企双聘”，完善“科技副总”“产业教授”机制，推行“企业认定、政府认账”人才评价机制改革，赋予企业更大自主权。
建设教育强省、科技强省、人才强省具有内在一致性和相互支撑性，必须把三者有机结合起来，一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。浙江将以人才有序流动共享为突破口，强化省委科技委领导统筹，深入实施“315”科技创新体系建设工程、“双一流196工程”和高校基础设施提质工程、“135”人才强省体系建设工程，不断增强创新体系整体效能。加快建设科技强省，深入实施“315”科技创新体系建设工程，推进高能级科创平台提能造峰，争创国家实验室（基地）和全国重点实验室，在人工智能、生命健康、新材料新能源等先发优势领域加强关键核心技术攻关，持续产出支撑三大科创高地和新质生产力发展的重大科技成果。加快建设教育强省，深入实施“双一流196工程”和高校基础设施提质工程，加快建设高水平大学，支持浙江大学迈向世界一流大学前列，建立以科技创新、产业发展需求为导向的学科设置调整模式，培养更多“会创造的人”。加快建设人才强省，深入实施“135”人才强省体系建设工程，持续在人才“引育留用”上下功夫，培养造就一批科技领军人才和团队，支持青年科技人才勇挑大梁，深化人才流动共享机制和人才评价机制改革，推动人才无论落到哪里，高校、企业、科研院所等平台都能使用，成果都能转化在企业。
强化科技创新和产业创新深度融合，加快构建浙江特色现代化产业体系
习近平总书记强调，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。近年来，浙江始终坚持企业创新主体地位，充分发挥市场经济活力足、经营主体多、科技成果应用转化快的优势，深化“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，构建以政策为引领、概念验证中心和中试平台为载体、科技服务为支撑、科技金融为保障的“四位一体”科技成果高效转化体系，加速推动科技成果从“书架”走向“货架”。企业技术创新能力稳居全国前列，制造业单项冠军企业和专精特新重点“小巨人”企业数量居全国首位，高新技术企业数量居全国第3，涌现出宇树科技、群核科技等一批高速成长型科创企业。
持续推动科技创新和产业创新深度融合，是以科技创新引领现代化产业体系建设的关键所在。浙江将持续抓住以企业为主导的产学研融通创新这个关键着力点，切实增强企业在创新全链条中的主导度，加速推动科技成果转化为现实生产力，有力支撑传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局。推动“大中小”企业一体培育发展，发挥龙头企业引领作用、专精特新企业支撑作用、高新技术企业和科技型中小企业基础作用，让更多“小龙”脱颖而出，加快形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业群落。加强“政研学、校企地”协同融通，深化“高校+平台+企业+产业链”结对合作，支持龙头企业牵头组建任务型、体系化的创新联合体，推动技术、设备、产品加快突破。完善科技成果转化应用机制，推进职务科技成果赋权、单列改革、“先用后转”等科技成果转化集成改革，加快建设概念验证中心、中试平台和孵化器，构建与科技创新相适应的科技金融体系，更好助力创新成果从“实验室”向“生产线”跨越。
深化“数字浙江”建设，构筑人工智能创新发展高地
习近平总书记强调，“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术”“数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域”。近年来，浙江抢抓人工智能发展的历史性机遇，深化“数字浙江”建设，全力推动人工智能产业高质量发展，加快打造具有全国影响力的人工智能创新发展高地，取得世界首款类脑互补视觉芯片“天眸芯”、之江实验室“三体计算星座”等标志性成果，阿里千问、DeepSeek等通用模型性能全球领先，2025年数字经济核心产业增加值占GDP的13.0%，规模以上人工智能核心产业营业收入突破7100亿元。
面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，必须把人工智能发展作为重中之重，主动出击、前瞻布局，抢占未来竞争战略制高点。浙江将加快推进国家数字经济创新发展试验区和国家数据要素综合试验区建设，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，让人工智能成为创新浙江的最鲜明标识、最核心支撑。大力推进人工智能基础设施建设，联动实施大模型、数据、算力基础性工程。加快培育人工智能核心产业，积极发展算力产业，强化“芯模联动”“芯机联动”，大力发展智能机器人、智能装备产品等重点行业，加快培育万亿级产业集群。以人工智能赋能科研范式变革，布局建设科学基础模型。推动人工智能赋能千行百业，全面实施“人工智能+”行动，聚焦“AI+制造”“AI+文化”“AI+交通”“AI+医疗健康”等，培育一批标杆应用场景。
建设一流创新生态，打造最具竞争力营商环境
习近平总书记明确要求“营造具有全球竞争力的开放创新生态”，突出强调要“形成世界一流的创新生态和科研环境”，并将其列为科技强国必须具备的5个基本要素之一。近年来，浙江始终坚持有效市场和有为政府相结合、科技创新和制度创新“双轮驱动”，着力建设一流创新生态，打造最具竞争力营商环境。深入推进科技管理、县域创新等系列改革，构建涵盖人才引育、科研平台、成果转化、产业孵化等全口径的科技创新投入机制，构建“有求必应、无事不扰”的政府服务体系，大力培育一流创新生态，“浙里创新、万物生长”的影响力持续提升。在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中，浙江市场、法治、创新、政务四大环境排名均居全国首位。
如今的创新之争，早已超越技术、项目、要素的单打独斗，成为创新生态的整体竞争。浙江将加快建设以人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”为鲜明特征的一流创新生态，全力打造最具竞争力营商环境，形成“浙里创新、万物生长”新格局。持续优化政策服务，让创新全生命周期支持更加精准有效、更有获得感。完善科技创新投入机制，坚持政府投入总量稳步提升，引导各类创新主体加大投入。深化科技开放合作，推进全国科技创新开放环境改革示范省建设，深入实施深时数字地球国际大科学计划。推动监管模式更加开放包容，探索新产业新业态新模式包容审慎监管制度。厚植创新文化，加强科学普及，加强知识产权保护，营造鼓励创新、宽容失败良好氛围，形成全社会投身创新浙江建设、推动高质量发展的强大合力。
