邸金 科技日报记者 颉满斌
近日，人民银行甘肃省分行、甘肃省科技厅联合制定了《甘肃省科技型企业成长金融护航计划实施方案》（以下简称《方案》），为科技型企业成长开展全面金融护航。《方案》提出将单列20亿元再贷款额度，专项用于科技型小微企业，支持地方法人银行向符合条件的科技型企业发放优惠利率贷款，同时，落实好8000亿元科技创新和技术改造再贷款政策，引导全国性银行分支机构积极向科技型中小企业和重点领域数字化、智能化等设备更新项目提供融资支持。
科技创新具有高投入、高风险、长周期的特征，破解融资“最初一公里”难题是构建科技金融生态的关键。“通过构建‘全链条服务、多工具协同’的科技金融服务体系，促进‘金融—科技—产业’良性循环。”甘肃省科技厅相关负责人表示，《方案》的印发，将以政策工具为杠杆，撬动金融资源向科技领域倾斜：积极满足国家重点实验室、重大科技基础设施科研及基础设施融资需求，强化重点科技项目金融保障；聚焦专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业、“高技术、高成长性、高附加值”企业、省级创新型企业等培育成长。“鼓励金融机构配置差异化信贷资源，优化金融服务绿色通道，为科技型企业成长提供全生命周期金融护航。”该负责人表示。
科技金融不是简单的“给钱”工程，而是需要政策、技术、数据要素的系统集成。从实验室到生产线，科技型企业生命周期不同阶段的融资需求差异显著，对此，《方案》提出打造接力式金融服务，鼓励银行业金融机构在兰州、白银、天水等科技资源集聚区域设立科技专营机构。在依法合规、风险可控前提下，鼓励金融机构推动长期资金支持国家关键核心技术攻关等项目，国有大型银行要探索建立科技型企业全生命周期综合金融服务模式。
《方案》探索对科技成果概念验证、中试、产业化等不同阶段提供更为细分、精准的融资策略，鼓励银行业金融机构在依法合规和风险可控的前提下，规范发展科技创新类贷款、知识产权质押贷款、数据资产质押贷款、供应链金融等业务：建立“科创债券企业库”和“首批重点突破名单”，推动辖内符合条件的机构和企业发行科技创新债券。鼓励金融机构探索“贷款+外部直投”等组合融资模式，“乘数效应”不断放大。
