科技日报记者 刘园园
为进一步提高煤炭矿区总体规划编制质量，增强规划的科学性、指导性和规范性，推动资源集约化规模化开发，促进煤炭高质量发展，国家能源局日前印发《煤炭矿区总体规划编制技术指引》（以下简称《指引》）。
煤炭是我国的主体能源，在能源供应中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。“考虑到当前能源绿色低碳转型正持续深入推进，对‘双碳’目标下发挥煤炭兜底保障作用提出了新的更高的要求，需要通过制定相关技术指引进一步强化矿区规划管理，提升煤炭调控管理的精准性、有效性。”国家能源局煤炭司有关负责同志解读道。
煤炭矿区总体规划是推进煤矿项目建设、确定煤炭开发布局的指导性文件。去年底，国家发展改革委修订发布《煤炭矿区总体规划管理规定》，并自今年2月1日起施行。该有关负责同志介绍，《指引》对照《煤炭矿区总体规划管理规定》关于矿区规划编制的条款要求，细化拓展了框架内容和具体情形。
为强化规划指导性，《指引》明确，规划应全面梳理编制背景和依据，衔接国家综合能源规划及煤炭发展规划、区域能源规划、国土空间规划等，符合国家及行业标准规范，并作出说明。
为突出规划科学性，《指引》要求，煤炭矿区总体规划应在科学论证的基础上，优先按照自然境界合理确定矿区范围。矿区井（矿）田划分应坚持集约化规模化开发原则，合理确定井（矿）田范围和开发方式。例如，对于符合生态环保要求、适宜露天开采的煤炭资源，应优先采用露天开采方式。
此外，《指引》对煤炭洗选加工方案、矿区资源综合开发利用方案、外部建设条件、矿区总平面布置及辅助设施、安全生产、劳动定员和建设总投资等内容进行了细化完善。
“《指引》自印发之日起施行。国家能源局将加强组织协调和宣贯解读，推动《指引》落实落地，持续强化对煤炭矿区总体规划编制的窗口指导，提高规划的科学性和规范性。”上述有关负责同志表示。
网友评论
