科技日报记者 张添福
9月23日，记者从西宁（国家级）经济技术开发区获悉，今年以来，西宁开发区将土地与闲置资产盘活作为核心突破口，打出“靶向施策+多元发力”组合拳，既破解了资源闲置难题，更为园区发展开辟新空间，成为区域经济提质增效的亮眼抓手。
西宁开发区一方面聚焦“空间激活”，以“腾笼换鸟”、产业链延伸、精准施策等举措，唤醒闲置土地与厂房的潜在价值，为新项目落地腾挪空间；另一方面，聚焦“企业焕新”，加大闲置低效企业处置力度，推动企业加快转型升级，同步实现资源利用效率提升与企业发展活力重塑。
“空间激活”，闲置空间迸发新活力
西宁开发区始终将“腾笼换鸟”作为盘活闲置资源的核心路径，通过协议收回、整体收购等方式，为优质新项目落地腾出空间，实现闲置资产向优质产能的转化。为最大化释放闲置资产价值，西宁开发区摒弃单一盘活模式，探索出股权转让、债权清收、固定资产公开拍卖、对外出租等多种盘活路径，上半年累计盘活房产20.9万平方米，土地盘活51.72亩，无形资产盘活30059.39万元。
东川工业园区聚焦创新型企业培育，通过招商引资与对外出租相结合的方式，成功引进一批具有发展潜力的创新企业，盘活闲置资产32处，总面积达34000平方米。这些闲置空间摇身一变，成为创新企业研发、生产的“沃土”，为园区培育新的经济增长点奠定基础。
南川工业园区针对债权类闲置资产，创新采取“法律诉讼+盘活化债”策略，积极对接法律机构，通过法律手段厘清债权债务关系，同时主动与相关方协商，以代建厂房收回等方式，将原本近亿元的债权成功转化为可利用的实体资产，有效化解了债务风险，提升了资产利用效率。
甘河工业园区开发公司聚焦配套设施盘活，采用“租售结合”模式推进公寓与商铺运营。经过持续的招商与运营优化，公寓盘活率已达72%，商铺盘活率高达96%，不仅完善了园区生活配套，还营造了浓厚的商业氛围，提升了园区整体服务水平。
生物科技产业园区则瞄准土地与厂房资源，通过竞拍方式收购4家公司的企业债权，将回收近30公顷土地使用权及地上厂房等资产。青海金溢铝业股份有限公司263.18亩土地因企业债务问题，被西宁中院依法裁定破产清算，园区通过破产优先收购盘活该土地，并将其纳入政府储备用地。
“企业焕新”，完善产业链促发展
在土地盘活过程中，西宁开发区不仅注重“腾空间”，更注重“育产业”，以存量闲置资源吸引增量优质项目，进而完善产业链条，实现产业协同发展。
总投资约8亿元的青海矽珂锂离子电池硅碳复合负极材料项目便是典型案例。该项目充分利用原青海稀宝玉石有限公司的闲置场地及厂房，省去了新项目选址、建厂的时间与成本，实现了快速落地。“我们购置先进生产装备，规划建设五条年产6000吨的生产线，最终将形成年产3万吨的规模化生产能力。”青海矽珂负责人说。
据悉，青海矽珂在自身发展的同时，项目还发挥产业带动作用，吸引硅原料提纯、碳材料加工等上下游企业向园区集聚，逐步构建起“硅碳材料—动力电池—储能电池—新能源应用”的协同产业链。
这种以存量引增量、以项目带产业的模式，不仅高效盘活了园区闲置资产，更推动了园区产业向集群化、高端化方向发展，为西宁开发区打造特色产业集群奠定了坚实基础。
西宁开发区相关部门负责人表示，将进一步拓宽盘活路径，通过招商引资、项目合作、公开租赁、以资抵债、处置变现等多元方式，持续深化闲置资产盘活工作，力争最大限度降低闲置率、提升资产效益，既为企业注入发展新动能，更以资源高效利用推动园区高质量发展再提速。
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