科技日报记者 都芃
9月27日，《中国城市科技创业评价报告2025》（以下简称《报告》）在北京发布。《报告》以创业生态系统理论为指引，利用大量统计数据，对我国科技创业百强城市进行了综合、客观且动态的监测和分析。
2025年，北京科技创业能力排名第1位，深圳和南京分别排名第2位和第3位，杭州和珠海分别排名第4位和第5位。进入前十的城市还有上海、苏州、广州、武汉和无锡。从区位分布来看，北京和上海两个直辖市进入前十，广东和江苏均有3个城市进入前十，浙江和湖北各有1个城市进入前十。2025年城市科技创业能力依然呈现“东强西弱”的特征，排名前十的城市中，除武汉外，均为东部城市；从省域分布来看，广东和江苏均有13个城市进入科技创业百强城市，领跑全国，山东、浙江和辽宁紧随其后，分别有9个、7个和6个城市进入科技创业百强城市。
从排名变化情况来看，2025年综合排名上升的城市有50个，其中，排名上升超过15位的城市包括宿迁（23位）、吉安（21位）、咸宁（18位）、保定（18位）、自贡（15位）。在京东的带动下，宿迁电子商务类科技创业活动活跃；吉安、咸宁和自贡作为中西部省份，通过创新驱动实现转型。排名下降的城市有44个，其中，排名下降超过15位的城市包括景德镇（-25位）、包头（-21位）、惠州（-20位）、滁州（-19位）、潍坊（-18位）、襄阳（-18位）、辽阳（-16位）和河源（-15位）。
报告课题组组长、上海科技大学特聘教授、中国科学院大学长聘教授柳卸林指出，“新形势下，城市科技创业得到高度重视，鉴于城市资源禀赋和发展阶段不同，发展不平衡和不协同的问题依然存在。城市科技创业能力的不同维度差异较大。北京在企业培育、创新网络化、环境与平台三个维度排名第一位，深圳在高质量创新创业方面排名第一位，杭州在科技水平方面排名第一位。城市间科技创业能力协同发展有待加强，特别是个别维度需要重点关注。其中，京津冀城市群、长三角城市和珠三角城市群整体处于勉强协调阶段，长江中游城市整体处于濒临失调阶段。”
“科技创业是基于科技创新成果的创业活动，也是培育和发展新质生产力的重要路径。”课题组指出，“城市有必要以科技创业为抓手，推动科技创新和产业创新深度融合。构建全周期金融支持体系，提升政府引导基金能力，完善‘四投’机制，进一步推动‘四链’深入融合；完善城市创业生态系统，通过因地制宜谋划发展方向，推动概念验证、中试等平台建设，促进创新主体有效互动；提高人工智能的赋能作用，既要推动人工智能与实体产业融合，加快算力中心建设、探索共享机制，也要警惕人工智能鸿沟。”
据悉，《中国城市科技创业评价报告2025》是中国城市科技创业评价课题组的第二份年度报告，也是国家社科基金重大项目“国家创新体系整体效能提升的关键问题研究”的阶段性成果之一。《报告》建立了三级指标体系，其中一级指标5个、二级指标11个、三级指标31个，充分反映了各地区在企业培育、高质量创新创业、创新网络化、科技水平和平台环境等方面的表现。
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