科技日报记者 王延斌
“我是2019级基层干部专科学历教育学员，三年学习下来，感觉课程都很实用。”11月6日，山东省临沂市沂水县诸葛镇华庄村党总支书记、村委会主任，下华庄村党支部书记陈晓凤接受记者采访时表示。
当天，在山东省村（社区）干部专科学历教育素质提升工程（以下简称素质提升工程）调研现场，陈晓凤有感而发：“《农村政策法规》让我在处理宅基地纠纷、邻里矛盾时用法治思维把老问题理顺。还有《农村电子商务》让我把手机变成‘新农具’。今年9月，我又参加了县里的电商直播培训。这种接地气、有干货的课，真是我们基层干部最需要的‘秘方’。”
当天，众多参加素质提升工程的毕业生现身说法，罗列着自己的改变。据了解，党性教育、能力培养、学历提升被视为困扰基层干部成长的难题。为破解这一乡村振兴人才成长的瓶颈，2015年8月，山东省委组织部等五部门联合发文，在农村和城市社区基层干部中开展专科学历教育实施素质提升工程。山东开放大学率先响应，将“基层干部培训”与“高等学历继续教育”深度融合。山东开放大学党委委员、副校长宁继红向记者介绍，十年来，我们以“党性教育·能力培养·学历提升”三维赋能为核心，创新构建“省级示范培养+市级特色培养+线上日常教学+统一考试评价”的省市分级分类教育新范式。
“量身定制”课程破解基层干部成长瓶颈
在推进乡村振兴的过程中，山东有关部门面临着一大挑战，那就是村（社区）“两委”成员文化程度还不高、知识面也不够宽，与社会主义新农村建设、城市社区建设的要求不适应等问题。
“实际、实用、实效”三大理念对应着瞄准实际痛点，课程讲究实用，效果务必落地解决难题。宁继红表示，我们根据基层干部实际工作需求和自身学习特点，“量身定制”课程。每学期面授集训时间不少于20天，突出农村和城市社区实际工作能力，以“送教下乡”和“实践教学”为重点，将专家请到田间地头，把课堂设在学员身边，把教室变成解决工作难题的“研讨室”。
作为2018届基层干部专科学历教育毕业生，沂水县崔家峪镇妇联副主席、磨峪管理区副书记武明明从2015年就参加了专科学历教育，是上述工程十年发展的见证者和受益者。她的感触是：“给我锻炼最大的活动，我觉得是‘学员上讲台’，不仅锻炼了我写、讲和临场应变的能力，对汇报工作、做群众工作，包括考编面试，都特别有用。学历教育真的给了我胆量、能量，也让我更有力量。”
2022届基层干部专科学历教育毕业生、沂水县富官庄镇朱双管理区主任王冠心里还藏着一件“小事”。“2020年冬天，我们去许家湖镇一个先进村观摩，看到他们用党支部领办合作社组织闲置劳动力就业，很受启发。回村后我也照着干，成立了农业服务合作社，当年就营收30多万元，集体和村民都受益。”王冠说，“除了上课、讨论、党性教育之外，我最认可的就是现场教学。”
打造一支“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍
地处山东省中南部的沂水县是素质提升工程的一个样本。
沂水县委常委、组织部部长闫从发向记者透露，沂水县在全省率先构建“中专夯基础、专科强技能、本科育精英”的学历教育体系，培养专科学员1074名、中专学员3065名，实现“一村一学员”目标。据了解，该县378个村（社区）“两委”成员中学员占比超50%。
数据显示，截至目前，山东开放大学累计招生47431人，毕业37706人，为乡村振兴齐鲁样板培育了大批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍。
“2015年至2025年，全省村（社区）干部学历教育十年磨一剑，为乡村与社区锻造了一批敢担当、善作为的‘领头雁’，为乡村振兴和基层治理注入了强劲动能，让基层发展更有方向、治理更有精度、民生更有温度，绘就了乡村繁荣与基层善治的生动图景。”山东开放大学党委委员、宣传部部长刘忠强表示。
2023年度优秀学员张欣将课堂所学的电商知识融入乡村实践，开展助农直播，推动家乡蜜桃、板栗、烟薯等特产销售，2024年助农直播销量突破60万斤，获评“山东省好青年”等荣誉称号。
（受访者供图）
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