韩莹 科技日报记者 付丽丽
日前，第19届世界水资源大会在摩洛哥古城马拉喀什举行，会议以“变化世界中的水：创新与适应”为主题。作为国际水资源领域参会规模顶尖、全球影响力深远、专业水平具有引领性的学术会议，大会吸引来自80多个国家和地区的2000多名全球专家齐聚，呼吁携手应对全球气候变化特别是极端天气事件增多给水安全带来的严峻挑战。
中国水利代表团带来中国治水的实践经验与创新智慧，积极与各方协同推进治水理念、制度、政策、科技、方法创新，共同谱写构建人类命运共同体的水治理新篇章。
治水之思：中国治水思路昭示世界意义
初冬的马拉喀什，暖阳高照。中国水利部部长李国英在开幕式上致辞中说，中国的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，指引中国治水取得了历史性成就、发生了历史性变革。坚持节水优先，就是要从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置。坚持空间均衡，就是要树立人口经济与资源环境相均衡的原则，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，有力有效平衡区域水资源和生产力布局需求。坚持系统治理，就是要深化流域统一治理管理，成功战胜严重水旱灾害，复苏河湖生态环境。坚持两手发力，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
世界水理事会主席福勋指出，中国的治水经验正吸引着许多国家的密切关注与借鉴。中国的治水方案极具开创性。这一兼具系统性与综合性的实践，将推动人类在水资源利用与生态保护之间建立更为和谐、持久的关系。
中国水利部珠江委珠科院副院长李杰谈到，中国的治水实践表明，成功的水资源管理需要政府引导、科学规划、技术创新与公众参与的多元驱动。
管水之策：中国治水方案引领治水实践
李国英指出，在中国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，用水总量实现零增长，中国以占全球6%的淡水资源，保障了全球17%的人口用水，有力保障了国家水安全：
——水旱灾害防御能力显著提升，完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，成功战胜了一系列历史罕见洪水干旱灾害，最大程度保障了人民群众生命财产安全。
——水资源节约集约利用能力显著提升，强化水资源刚性约束，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损制度政策体系。
——水资源优化配置能力显著提升，加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，全国水利工程供水能力达9000亿立方米，农村自来水普及率达94%，为粮食连年丰收、推动经济社会发展、增进民生福祉提供了有力的水资源保障。
与会代表认为，中国在治水领域的成功探索与实践，兼顾系统性思维、技术性方案与管理经验，为全球特别是面临类似水患与资源困境的发展中国家，提供了极具参考价值的“中国智慧”与可复制的“中国方案”。
国际水资源学会董事会成员埃里克·塔尔迪约评价：“中国正在推进一项对全球都具有重要意义的工作，就是更好地将水资源管理与生态保护相结合。这些举措既是防洪减灾的重要组成，也是水资源可持续管理的一部分，所保护的水资源最终可用于饮用供应和农业生产。”
“中国近年来的治水成效特别是水生态保护与修复的成效令世界瞩目。很多到中国来的外国客人都有深切感受。他们在惊叹中国水生态变化的同时也在思考中国水生态变化的原因。中国国家体制优势、制度优势无不显示出它的力量。”世界水资源学会理事石秋池说。
创新之举：三维洪水认知管理模式启示未来
12月2日，第19届世界水资源大会举行特别高级别全体会议部长级对话会，中国水利代表团带来的洪水管理创新模式格外引人注目。李国英在阐释时指出，确立对洪水属性的正确认知，是科学治理管理洪水的前提。确立对洪水危害性、资源性、功能性属性的三维认知，通过洪水控制、洪水利用、洪水塑造三种管理模式，实现对洪水的安全韧性管理，为经济社会高质量发展提供有力保障。
这种独具中国智慧的洪水认知框架，让各国代表重新审视人类与洪水的关系，为水资源利用打开了新的思路。国际水资源学会董事会成员塔尔迪约表示，中国的水资源管理策略十分引人注目，通过完善基础设施与升级预警系统，让泛滥的洪水转化为潜在的机遇，同时兼顾对生态及民众的保护，对整个国际社会具有重要意义。
石秋池认为，过去因为洪水的严重致灾性，人们重点研究怎样防御或者抵御洪水。其实洪水有很多的功能和特性，三种洪水模式正是在深刻理解洪水过程和洪水特性后提出的。用辩证思维看洪水，加上现代化监测手段和基础设施建设，可以充分利用洪水造福人类社会。
（水利部供图）
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