科技日报记者 宋迎迎 通讯员 赵丽云
山东港口青岛港前湾港区，车船如织，货畅其流；跨境电商平台上，海量订单与多元商品高效匹配；产业园内，引领性项目持续落地……
挂牌6年，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（以下简称“青岛自贸片区”）每平方公里增加值提高到13.7亿元，其以占青岛0.46%的面积，贡献了全市20%以上的外贸进出口和限额以上批发业销售额。
党的二十届四中全会提出，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。如今，青岛自贸片区这片52平方公里的制度创新“试验田”，已然成为区域发展“新引擎”。近日，科技日报记者走进青岛自贸片区，触摸高水平开放的强劲脉动，聆听一个个制度创新“种子”开花结果的故事。
制度创新成果不断涌现
12月16日，在青岛港前湾港区查验作业区，青岛海关所属黄岛海关关员郭剑飞正专注于进出口货物的查验工作。
“叮——”郭剑飞手里的查验单兵设备收到一票进口货物的查验提示信息。随后他开箱、查验、放行，整个过程一气呵成。代理该票货物的青岛中港通物流有限公司副总经理凌静全程未进入查验区，而是坐在办公室里通过“关港通”App远程配合海关查验。
这是“关港通”智慧查验平台带来的便利。作为“区关港”联合创新的重要成果，“关港通1.0”在全国率先实现了普货查验业务线上办理、智能查验排序、“先期机检+直装直提”等功能。
“通过‘关港通’平台，企业可在线上向海关发起查验预约，港务部门同步配合海关办理调箱、掏箱、装箱、提箱等手续。”郭剑飞介绍，这项制度改革让涉港作业的11个环节优化缩减至3个，单票货物物流作业、缴费提离等办理时间节省6小时以上，节约的经济成本十分可观。如今，“关港通”智慧查验平台已经升级到2.0版本。
制度创新是青岛自贸片区的核心竞争力。获批以来，青岛自贸片区充分发挥区港一体发展、关区联动管理优势，创建“区关港”联合创新机制，探索推出可复制、可推广的制度创新成果。
“我们从企业痛点、行业堵点、监管难点出发，聚焦通关便利化、贸易数字生态、绿色发展、海洋经济、贸易新业态培育等领域，进行首创性、集成式探索。”青岛自贸片区管委会副主任隋斌介绍。
设立6年来，青岛自贸片区改革“试验田”的作用不断彰显，累计探索形成358项制度创新成果，其中114项获国家、省级以上层面认可和推广。
创新型产业集群加速崛起
青岛自贸片区立足小切口解决大问题，推出一系列标志性、开创性举措，扫清科技创新和产业创新障碍，一方方制度“苗圃”不断育出发展“新芽”。
今年以来，青岛自贸片区基因科技产业捷报频传：青岛华大健康产业项目启动，将“基因+细胞”科技转化为健康管理服务；青岛清原作物科学集团有限公司获批建设山东省基因编辑育种技术创新中心，推动新技术、新成果的转移与转化。
青岛自贸片区管委会投资促进三部部长宗博介绍，青岛自贸片区超前谋划发展基因与细胞产业，凭借在政策创新、投资生态等方面的独特优势，片区已集聚具有核心竞争力的企业60余家，项目总投资超120亿元。
为推动基因科技与海洋产业深度融合，青岛自贸片区实施基因科技“三千”行动，规划建设千亩专业化园区、靶向引进千名高端科研人才、全力完成千种海洋生物测序。目前，青岛自贸片区已建成世界规模最大的海洋基因库，海洋生物基因测序能力稳居全球第一。
推动制度创新与优势特色产业更好结合，青岛自贸片区在创新链前沿、产业链关键环节发力，打造出多个有竞争力的产业集群。
“我们坚持以科技创新引领新质生产力发展，越来越多的前沿科技、新兴业态在片区生根结果，集成电路、智能制造、基因科技等创新型产业集群加速崛起。”青岛自贸片区工委委员、管委会副主任，青岛中德生态园工委副书记、管委会常务副主任王莉说。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，实施自由贸易试验区提升战略。对此，青岛西海岸新区工委副书记，青岛自贸片区工委副书记、管委会主任高善武表示，青岛自贸片区将以制度创新为核心，主动对接高标准国际经贸规则，深化航运、贸易、金融等领域首创性、集成式探索。
“我们将坚持以深化改革开放驱动产业创新发展，因地制宜发展新质生产力，建成我国重要的集成电路产业集聚高地，形成长江以北最大的基因科技产业集群，打造智能制造‘灯塔基地’，建设海洋经济发展引领区，加快构建现代化产业体系。”高善武表示。
网友评论
