魏路 科技日报记者 王春
科技是把“双刃剑”，人工智能既便利生活，也可能被不法分子用于侵害他人财产。如何从司法层面为产业蓄势赋能、确保其安全可靠可控，成为新时代的挑战。12月18日，上海市检察院召开“聚焦建设‘五个中心’检察在行动”上海检察系列新闻发布会，通报徐汇区人民检察院通过检察综合履职护航人工智能高地建设情况及相关案例。
2023年以来，徐汇区检察院成立“检互·西岸”检察服务平台，依法维护辖区内创新主体的合法权益，强化数字经济、人工智能等新兴产业知识产权保护力度，惩治涉计算机信息系统、侵犯知识产权类犯罪181件。“我们也探索出一条检察综合履职护航人工智能高地建设的新路径。”徐汇区检察院党组书记、代理检察长孙军说。
2025年，围绕徐汇区加快建成全国人工智能高地“十大行动”，该院紧扣服务保障人工智能“安全、可靠、可控”目标，跨部门组建人工智能综合履职团队，出台《服务保障人工智能产业发展三年行动方案》，部署18项责任项目。着眼新类型犯罪治理、知识产权全链条保护、企业全生命周期服务，通过“项目化推进、清单式管理”，为培育和发展人工智能产业蓄势赋能。
涉及人工智能领域的检察履职，往往以刑事、民事、公益、行政“四大检察”融合履职的新模式出现，即便在传统的刑事案件领域，其办理模式也发生了变化。“这变化体现在办案思维模式，比如取证，涉人工智能案件有独特的取证模式，既要符合司法规律，还要符合人工智能的技术特性。”徐汇区检察院人工智能综合履职团队成员龚笑婷介绍。
基于徐汇区创新企业集聚的区位特点，徐汇区检察院在检察履职中坚持“治罪”与“治理”并重，结合办案，联合区公安分局探索制定《生成式人工智能刑事案件电子数据取证与审查指引》，为涉人工智能案件的证据审查提供了参考样本。除了办理刑事案件，该院还充分发挥“四大检察”融合作用，一体推进人工智能检察综合履职。会上发布的涉人工智能检察公益诉讼案例，聚焦数据安全、个人信息保护和网络治理中可能存在的公益侵害问题开展评估研究，对相关AI大模型生成涉军违法不良图片的情形，进行案件化办理，维护军队、军人形象。
“由于人工智能技术特点，检察机关不可能靠单打独斗做好工作，积极融入人工智能的社会治理体系打造司法保障体系，是一条可行的破局之路。”徐汇区检察院党组成员、副检察长张爱菁说。为此，该院积极构建多方共治的“AI治理生态圈”，会同徐汇区委网信办、徐汇区新型工业化推进办公室、徐汇区科学技术委员会等8家单位共同签署《加强人工智能协同治理工作协议》，建立对口联系、案件研商、送法入企、专家咨询四项常态化工作机制；并与区委网信办牵头成立“人工智能协同治理工作站”，聚焦司法行政联动、系统监管模式构建及多元治理生态优化三大任务，实现从“事后惩治”到“源头防护”。
在检企联络层面，该院织密“AI安全发展网”，今年以来依托“检互·西岸”检察服务平台走访调研19次，常态化收集企业诉求，让数据确权、算法伦理等前沿问题进入检察视野。针对企业提出的数据“出海”安全问题，联合相关部门签署合作备忘录，为企业跨境数据流动提供规范指引。针对共性难题推出“法律政策+典型案例+快速通道”服务包，发布《人工智能大模型企业风险管理指南》和“法律服务菜单”，实现涉人工智能案件“一案一策”全流程指导，加大对科技创新的法治供给力度。
人才储备方面，该院组建跨部门履职团队，通过检校合作打造“AI法治联合体”，边学习、边研究、边办案；并与上海交大人工智能学院、凯原法学院共建“一中心两基地”，打造“青锋智汇”品牌，已开展10期学术沙龙。同时，引入外脑智库，联合区政协及市人工智能行业协会，首批组建含11名政协委员及2名专家的智库，参与案件论证等工作。团队还以“揭榜挂帅”方式组建项目组，聚焦跨境数据治理等10项前沿课题，供给产业现实需求，目前已立项上海政法改革课题，撰写近20篇调研文章，相关经验获评全国检察机关党建与业务融合典型案例。
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