科技日报记者 王延斌 通讯员 王晖
告别夏天漏雨、冬天漏风的“老破小”，喜提环境优美、设施便利的新楼房，这是62岁的山东省高密市民单联峰最近遇到的喜事。11月15日，在该市密水街道健康路片区回迁安置选房大会现场，这位62岁的张家埠社区居民向记者表露心意：“我选了一套110平的，一套125平的，都在8楼，很称我心意！”至此，该市规模最大的棚改回迁安置项目完成选房，1317户回迁业主共计选房2256套。
棚改回迁安置是城市更新和保障性住房建设中的关键环节，但这并不是一件容易完成的工作。回望2025年，山东高密交出了一份棚改回迁安置困局重生的纾困新答卷：8个在建项目加力推进、完成产值4.3亿元，其中4个项目完成选房、惠及群众2291户，6个片区易地安置居民703户，不仅改出了城市新面貌，提升了群众幸福感，更历练了干部精气神。
“这是一场特殊的基层治理实践，消解的是情绪，重建的是秩序，收获的是民心！”高密市委书记董广明说。
棚改回迁安置考验着干部，安顿了人心
棚改回迁，一头连着民生保障，一头连着城市发展，重要性不言而喻；在经济下行压力加大、资金紧张的情况下，是先把难题放一放，还是勇敢地迎难而上？高密给出的答案是——迎难而上。但资金从哪里来？
高密创新“多元互补”资金筹措模式，打出“专项债保障基础、资源置换补充资金、市场合作共建共享”系列组合拳，申请专项债券资金5500万元用于关键配套；探索实施“要素资源换建设施工”路径，通过盘活存量资产变现8000多万元，激活了棚改回迁的一池春水。
项目进度最受瞩目，如何快建设、早完工，平复群众焦虑的心情？该市成立由住建、国企、属地组成的7个专班进驻8个项目，现场协调解决问题，推动工程进展。“住房保障科负责牵头调度，房地产中心做好商品房销售，为棚改提供资金支持，质量安全中心负责项目的质量安全监管把控，公用事业科负责燃气热力配套的建设，城建科负责周边道路等配套设施的建设，大家拧成一股绳，一起往前推。”高密市住房和城乡建设局局长赵明刚说。
棚改回迁安置，安顿的是人心，考验的是干部。
为让回迁选房平稳顺利进行，高密密水街道对参与干部实行“沉浸式”培训，由街道领导模拟回迁居民，围绕选房流程、政策衔接、结算细节等关键点，向入户干部提问，通过“现场提问-即时解答-集体评议”方式，倒逼机关干部深入理解政策、完善流程细节。
拆迁第一难，回迁更不易。按规定，抽签选房的先后由拆迁顺序和协议签订顺序两项按比例折合而成，但现实中往往会出现相同名次的情况，谁先选谁后选？公说公有理婆说婆有理，怎么办？高密经济开发区探索成立了居民选房委员会，邀请村里威望高、作风正的群众代表加入，当选房出现意见分歧时，作用就发挥出来了。
“揭榜挂帅”行动，让更多实干者脱颖而出
干事之要，首在用人。为激励干部攻坚克难、奋勇争先，高密实施了重点攻坚项目“揭榜挂帅”行动，让干部走进棚改回迁安置这个大考场，同台竞赛、相互打擂，各个项目插红旗、赛进度，激发了党员干部攻坚克难的干劲和激情。
作为高密市住建局住房保障科负责人，张学林发挥业务优势，针对全市各个项目特点“一案一策”制定施工方案，靶向破解堵点难点，建立“每日跟踪调度+现场督促”机制，优化交叉施工协调，使项目建设按下“快进键”。同时，还包靠康成嘉园的回迁建设，该小区建筑面积30万平方米，“大到施工单位进场，小到抹灰、外墙保温等各个分项，都需要持续跟进、确保工程进度。”今年11月，康成嘉园顺利完成回迁选房，他也获评“实干担当奋斗个人”。
棚改回迁，国企是生力军。抢晴天、战雨天，顶酷暑、冒低温，一年来，王新道带领高密城发集团团队奋战在回迁项目建设一线，做好室内外装饰装修、督促施工单位加快工程进度、严格把控各环节质量标准，看着姚哥庄片区两期回迁项目一天天变了样，王新道坦言：就得靠日拱一卒的实干。
“干部成长需要经风雨见世面，棚改回迁既是一线、也是火线，最能显出他们的成色！”高密市委组织部分管日常工作的副部长宋振学介绍。今年以来，通过构建日常知事识人、季度及时激励、年度先锋评选闭环机制，高密先后选派123名干部到急难险重岗位锻炼，发现储备优秀后备干部382名。
棚改回迁，迁出城市新形象，改出干部新气象，而它所产生的精神财富和长远价值，将刻进高密发展的历史年轮。
（高密市委宣传部供图）
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