科技日报记者 代小佩
12月22日，最高人民法院和最高人民检察院联合发布第三批行政公益诉讼典型案例。最高人民法院、最高人民检察院从过去一年的全国行政公益诉讼案件中遴选出7个典型案例。
这批案例涵盖农用地保护、农产品质量安全、处方药使用安全、公共租赁住房管理、无障碍环境建设、妇女平等就业权益保障、抗战文物保护等多个领域，体现了多方面特点。
最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建介绍，本批典型案例的遴选紧紧围绕为大局服务、为人民司法的理念。
在服务大局方面，有的案例聚焦涉农司法工作，通过纠治农用地非法侵占、规范农药使用等推动农业产业规范化发展，更好服务保障农业农村现代化；有的案例着眼保障和改善民生，通过加强处方药、农产品等民生领域的司法保护，切实守护人民群众生命健康安全；有的案例聚焦保护国家利益、促进国家治理，通过监督公租房管理不善等问题，推动国有财产保护。
在民生关切方面，有的案例强化妇女、残疾人等群体权益保障，通过保障妇女平等就业权、残疾人出行安全，促进人民群众急难愁盼的问题及时得到解决；有的案例服务文化事业和文化产业发展，通过加大文物司法保护力度，进一步弘扬社会主义核心价值观。这些案例，生动诠释了行政公益诉讼在服务国家大局、守护人民群众美好生活中不可替代的制度价值。
耿宝建称，一些公共利益虽与国计民生息息相关，但因缺乏直接利害关系人，往往陷入“无人管”的“公地悲剧”。针对此类问题，检察机关虽坚持“将审前实现公益保护作为优先目标”，但不回避矛盾，对经检察建议仍未能有效整改、公益持续受损的情形，坚持“当诉则诉”，敢于啃硬骨头，以“诉”的刚性有力破解治理僵局。
例如，其中一个案例，面对文物濒临灭失的紧迫形势，在发出检察建议、行政机关整改未果的情况下，检察机关果断提起行政公益诉讼，法检两院形成监督合力，打破文物保护僵局，推动长期停滞的文物修复工作取得实质性进展，及时抢救了濒临灭失的文物。
本批典型案例还显示，行政公益诉讼形成多方参与、协同发力的公益保护大格局。例如，在案例四中，人民法院与检察机关共同邀请人大代表、政协委员协调住房城乡建设、民政、街道等相关单位召开联席会议，凝聚保护共识，推进解决部门间管理职能划转、衔接配合不畅等难点堵点问题，合力推动公租房问题系统治理，有效提升了国有财产的管理效能。
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