卢力媛 科技日报记者 王春
在上海浦东金科路上，数台智慧环卫机器人正在进行最后的联调测试。下周，这批设备将正式启动示范运营。从提交申请到获得浦东新区首张自动驾驶路测牌照，这些设备的研发企业酷哇科技有限公司（以下简称“酷哇科技”）仅用了不到一个月时间。
“在浦东，好技术不缺场景。”1月5日，酷哇科技CEO王丹在引领区2026年抓投资优环境促发展大会现场对科技日报记者表示。此次大会上，上海市浦东新区首次系统阐释了“五重红利”战略框架，并同步发布营商环境提质增效行动方案和十大硬核产业集群规划，标志着这片改革开放前沿阵地正从“政策驱动”向“场景驱动”深度转型。
在浦东，上下楼就是上下游，左右邻就是产业链。会上，浦东新区科技和经济委员会发布《“十五五”浦东新区十大硬核产业集群方案》。这份方案为未来五年划定了清晰目标：推动集成电路、生物医药、智能网联汽车、软件信息服务业四大集群迈上5000亿元规模；人工智能、智能终端冲刺2000亿元；民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源达成1000亿元。
与产业集群方案同步发布的《2026年浦东新区营商环境综合示范区建设提质增效行动方案》，包含52条硬核举措。其中政务服务领域，政务数据共享上线后，申办材料制作速度提升40%以上。“今年我们将打造线下智能柜台、远程视频帮办、线上数字人三位一体的智慧政务新模式，让企业办事像网购一样方便。”浦东新区发展和改革委员会主任肖林表示。
“浦东吸引我们的不是单项政策，而是整体科技创新氛围和对应用场景的开放支持。”王丹告诉记者，酷哇科技2025年下半年将上海研发中心迁入张江，正是看中这里完整的产业生态。
她的感受印证了浦东正在释放的“五重红利”。改革红利持续释放，170项经验做法向全国复制推广，制造业领域限制性措施实现“清零”，外资准入壁垒不断破除；开放红利深度赋能，东方枢纽国际商务合作区、出海企业总部集聚区、张江科创综保区三大首创性开放载体加速落地，对标国际高标准经贸规则推进制度型开放；生态红利日益凸显，2025年三大先导产业规模占上海市比重预计超45%；人才红利持续溢出，三大先导产业等领域超32万名高端工程师扎根浦东，“明珠计划”梯队正在持续扩容，“青创第一城”的品牌受到越来越多年轻人的青睐；市场红利加速释放，拥有全上海90%的全国性金融要素市场、2/3的持牌类金融机构，1000亿元政府产业引导基金矩阵为企业发展注入充足金融活水。
“2024年初我们遇到困难时，浦东创投在我们最需要的时候战略投资了5亿元。”沐曦集成电路（上海）股份有限公司董事长陈维良向记者透露。这家高性能GPU设计企业2020年创业时就落户浦东，如今已成长为行业龙头。
优质的营商环境，正在让浦东成为项目集聚的“强磁场”。大会现场，50个重点项目集中签约，总投资额超过700亿元，覆盖集成电路、生物医药、人工智能等多个前沿领域。
与此同时，2026年抓投资优环境促发展专项政策集成服务包全面升级焕新启幕。该政策包将实现从“输血式”扶持到“造血式”生态培育的转型，涵盖科技创新、小微双创、产业升级、金融护航、人才引智等专项，包含千亿规模产业引导基金矩阵、“明珠计划”最高1亿元研发专项支持等重磅举措，全面赋能企业内生增长动能。
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