科技日报记者 刘侠 实习生 张紫莎
1月13日,四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行支持成都市要素市场化配置综合改革试点新闻发布会。会上,四川省发展改革委副主任梁武湖介绍《支持成都市要素市场化配置综合改革试点重点任务清单》(以下简称《重点任务清单》),该清单重点部署7方面任务,主要体现了“一个目标、两个作用、三个结合”。
具体而言,“一个目标”是指,到2027年,全面完成国家部署的试点任务,传统要素配置效率显著提升,新型要素配置方式和价值实现路径优化拓展,劳动生产率和全要素生产率不断提高,要素市场化配置改革取得系列标志性成果,支撑经济高质量发展的动力活力持续增强。

同时,发挥“两个作用”,即要完善试点工作运行机制,省、市两级同题共答、同向发力,协同推进改革试点。充分发挥省级综合统筹、协调指导、评估问效作用,要素主管部门做好改革授权和业务指导,及时协调解决清单落实、试点推进中的重大问题。更好发挥市级组织实施、大胆创新、差异探索作用,结合资源禀赋和发展战略,谋划一批牵引性强的综合性改革任务,实施一批可感可及的小切口改革项目,提炼打造更多要素市场化配置“四川样板、成都经验”。
此外,还要坚持“三个结合”,包括对标对表与因地制宜相结合;系统集成与重点突破相结合;试点引领与全域赋能相结合。梁武湖举例,比如,提出深度链接技术要素和金融资源,深化“企业创新积分制”应用推广,拓展“积分贷”子产品,探索试点“积分保”创新产品,为科技型企业精准“画像”,引导金融资本、科技人才等各方面要素向优质企业聚集。
据悉,成都作为本次全国试点地区之一,为了破解在要素市场化配置综合改革中面临的“要素流动不畅”“配置效率不高”“协同能力不足”等问题,在土地要素方面,需要一体推进低效用地再开发、地上地下空间综合利用、产业用地优化供应,着力解决土地集约高效利用等问题;数据要素方面,需要健全数据产权、流通交易、安全治理等制度规范,着力打通确权难、定价难、流转难等价值实现堵点。
记者了解到,《重点任务清单》是由四川省发展改革委会同省委金融办、科技厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、人行四川省分行等6部门联合印发。

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