科技日报记者 杨仑
“我们在深入调研中发现，科研人员及相关管理单位在推动成果转化时，普遍存在两大顾虑：一是怕失误，担心追责问责；二是怕触碰国有资产流失这条红线。”1月15日，在辽宁省政府新闻办举行的“大力优化营商环境”主题新闻发布会上，辽宁省科技厅副厅长许爱东如是说。
辽宁是科教资源大省，拥有114所高校、6家中国科学院驻辽机构、21家全国重点实验室，还高标准布局了沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城和沈抚科创园三大平台，组建了材料、辽河、滨海、黄海等四家辽宁实验室。
然而，科技市场“两张皮”是困扰科技成果转化的顽疾。记者从会上获悉，针对成果转化中的堵点、卡点，辽宁省科技厅研究制定了多项举措，让科研人员和管理者放下思想包袱，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。
此次推出“科技成果转化尽职免责”政策，明确边界，划定“安全区”，解决“不敢转”的问题。“我们认为，在科研领域失败也蕴含着价值，是积累经验、校准方向的重要过程。”许爱东表示，只要其严格履行了民主决策、信息公开、合规管理等程序，且未谋取私利，不存在弄虚作假、恶意串通、利益输送等违法违规行为，即便相关项目因不可预见的技术路线风险、市场变化等客观原因未能达到预期目标甚至最终失败，经认定后均可依规予以免责。
免责是底线保障，激励才是长久动力。该政策将尽职免责机制与成果转化收益分配、职称评审、绩效考核、评优评先等激励政策进行有机衔接。其目的是让科研人员不仅在转化失败时能得到保护，更能在转化成功时获得实实在在的经济回报和事业发展的认可。
此外，辽宁还推出了《辽宁省科学技术厅优化提升科技营商环境十五条措施》《辽宁省科技系统净化营商环境“九不准”》两项制度文件，旨在推动该省科技系统切实扛起“创新护航者”的职责，通过精简流程、明晰规则、强化保障，将科研人员和经营主体的时间、精力与创造力，最大限度地解放出来，倾力营造一个让创新者安心、创业者放心、实干者舒心的优质科技营商环境。
许爱东表示，此次推出各项政策，就是为了持续优化科技领域的制度环境与营商环境，让每一位科技工作者和管理者都能够放下包袱、轻装上阵，心无旁骛地投身到创新创业的浪潮中，将辽宁雄厚的科技创新“存量”优势，加速转化为推动全面振兴的“新质生产力”优势。下一步，辽宁省科技厅将加强政策的宣传解读和培训辅导，推动各单位制定实施细则，完善相关配套措施与联动机制，确保政策红利直达基层，惠及每一位创新者。
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