科技日报记者 张晔
1月23日，江苏召开专题会议推进成果转化。记者从会上获悉，历经全面修订的《江苏省促进科技成果转化条例》（以下简称《条例》），由原29条扩容至8章62条，首次以法规形式明确职务科技成果赋权改革要求，通过权属界定、收益分配、服务保障等多维度制度创新，破解科技成果转化“不敢转、不想转、不会转”难题，为江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心注入法治动能。
《条例》修订紧扣“既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”精神，将职务科技成果赋权改革、资产单列管理、尽职免责机制等实践成效显著的改革举措固化为法律规范。其中，最受关注的创新点在于明确要求高校院所将权属清晰、应用前景明朗的职务科技成果，赋予完成人所有权或长期使用权，并建立赋权负面清单制度，既保障科研人员自主权，又坚守国家利益底线。
在收益分配方面，《条例》强化激励效能，明确职务科技成果转化后，对作出重要贡献人员的奖励比例不低于转化净收入的70%，且现金奖励不受绩效工资总量限制、不计入社保缴费基数，有效激发科研人员转化积极性。政策红利已在实践中显现：东南大学深化职务科技成果赋权改革，推行科技成果作价入股模式，其“新型环状RNA药物成果转化”亿元级项目以专利作价形式落地南京，形成“技术研发—产业应用—迭代升级”的良性循环。近五年，该校科技成果转化合同金额达102.49亿元，65%成果落地江苏。
职务科技成果赋权改革的落地更让创新活力充分释放。长三角物理研究中心依托职务科技成果赋权改革，将先进储能、先进材料等领域的多项核心技术赋予科研团队长期使用权，通过科学家工作室模式为研发团队赋予技术路线、科研经费自主决策权，促成13家科技企业孵化，数十个产业化合作项目落地，估值达数亿元。这一实践与《条例》中“长期使用权赋权降低转化门槛”的制度设计高度契合，成为政策引领创新的生动注脚。
为打通转化全链条，《条例》还构建了多元化服务保障体系，明确推动“双高协同”创新发展，推进全国高校区域技术转移转化中心（江苏）建设，加强技术经理人队伍培育，创新“成果转化贷”等金融产品。2024年，江苏高校院所转让许可专利9336件，同比增长36.27%，中国高校科技成果交易会促成签约超350项，意向成交额近40亿元，彰显了政策协同的叠加效应。
（受访者供图）
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