卢力媛 科技日报记者 王春
当一辆主驾无人的智能网联出租车在上海浦东街头完成接单，当一架电动垂直起降飞行器（eVTOL）用12分钟连接起上海与苏州，当科学家们在实验室里探索量子计算与人工智能的融合边界……这些场景共同勾勒出上海正在全力布局的未来产业图景。
记者从2月3日举行的上海两会现场获悉，未来产业成为了代表委员们热议的核心。这不仅是技术的前瞻，更是一场关于城市核心竞争力、新质生产力培育的深刻谋划。
上海正以其雄厚的产业基础、开放的场景优势和清晰的顶层设计，推动未来产业从“先行先试”的探索阶段，加速迈向“规模化落地”和“全面引领”的新阶段。
自动驾驶：从“路测”到“量产”，驶向规模化商用
智能网联汽车是上海最具显示度的未来产业之一。上海市人大代表、大众交通董事长杨国平在审议中直言，技术已做好准备，关键在于推动商业化规模落地。他建议，应加速全无人自动驾驶商业化落地，特别是在浦东机场、虹桥枢纽等短途出行矛盾突出的场景优先投放自动驾驶车辆，以解决真实痛点，验证商业模式。
这一诉求与上海最新政策同频共振。2026年初发布的《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》设定了雄心勃勃的目标：到2027年，实现L4级自动驾驶技术在智能出租、公交等场景规模化应用，载客超600万人次；同时，推动L4级自动驾驶汽车实现量产。
为实现这一跃迁，上海正从三方面全力推进：场景全域化，计划将全市自动驾驶开放区域面积扩展至2000平方公里，道路长度超5000公里，并重点打通机场、高铁枢纽等关键节点；技术攻关体系化，组织开展车载大算力芯片、线控执行系统等核心软硬件研发攻关，培育完整产业生态；政策保障深化，探索适应自动驾驶的保险产品，并推动长三角区域测试互认，为产业发展扫清障碍。
低空经济：打造“天空之城”，争夺产业制空权
如果说自动驾驶重塑地面交通，那么低空经济则旨在开拓全新的三维空间。上海已将目光投向天空，锚定建设“世界eVTOL之都”的目标。
上海的优势在于深厚的产业积淀。作为“民航第一城”，上海拥有中国唯一的大型客机研发制造与适航能力，积累了从设计、制造到适航审定的完整产业链和顶尖人才池。目前，全国超过50%的低空经济产业链头部企业已集聚上海，沃兰特、时的科技、峰飞航空、御风未来等eVTOL头部企业快速发展。
上海市政协委员朱臻建议，低空经济的突破关键在于以真实需求牵引商业化场景，并统筹推进起降点、低空通信等新型基础设施建设。杨国平代表则进一步建议，应加快地方立法、加大政策扶持，尤其在浦东机场、虹桥枢纽等需求明确的场景率先突破。
最新政策给予了强力回应。《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》提出，对eVTOL整机制造项目给予最高1亿元支持，并设立低空产业基金引导社会资本投入。目标是到2028年，低空经济核心产业规模达到800亿元左右。
量子与人工智能：融合前沿，布局“终极算力”
在更基础的科技前沿，一场关于未来计算范式的布局悄然展开。量子科技与人工智能的融合，不仅被普遍认为是可能引发颠覆性变革的领域，更将可能重塑全球高端产业链与创新格局。
上海市政协委员、民进上海市委青工委主任、同济大学国豪书院副院长任捷教授长期从事量子物理与人工智能的交叉研究，他提出了一个具体构想：在已规划“量子城市”的复兴岛，打造一个真正意义上量子人工智能融合发展的创新高地，整合上海和长三角的资源，同时吸引全球头部研发机构，形成前沿未来产业的“核爆点”。“首先，我们要把旗帜高高举起来。复兴岛既要打造成国际量子人工智能的科技创新中心，又同时成为量子工程与人工智能产业的转化中心，组织攻关并打造从验证到示范的全链条，打通从实验室到产业化的鸿沟。”任捷教授强调，上海需要设立专门的量子人工智能产业引导基金，培育壮大长期耐心资本，并利用上海顶尖的学术资源、开放的场景和完善的“政产学研金服用”生态，吸引国内国际顶尖量子人工智能实验室、量子人工智能的科技巨头研发中心及高成长性国际科创企业落户，比如像英伟达这样已在布局量子-经典混合计算的全球头部企业研发中心。
这一构想与市科委“强化战略科技力量”的部署不谋而合，是将上海在量子科研领域的积累转化为未来产业竞争优势的关键一跃。上海市科委高新区发展处处长开恳在谈及上海国际科技创新中心建设时表示：“必须围绕着新质生产力的培育和发展，围绕着科技创新与产业创新的深度融合。”精准概括了上海当前科技工作的核心主线。
2026年初，上海市科委明确强调，上海科技创新工作要构建“深度融合式”创新生态，塑造“快速响应式”创新体系。
这意味着，从基础研究到产业化应用的全链条将被更紧密地贯通。一个具体的体现是，市科委通过“项目经理机制”推动科技管理向全过程、全生命周期延伸，目的正是为了提升创新治理效能，加速成果转化。这种“使命导向型”的布局，在对未来产业的选择上尤为明显。上海市科委在重点实验室的布局中，已明确将具身智能、光计算芯片等前沿领域列为重点攻关方向。
在临港新片区，上海正着力打造“临港科创城”，明确提出要前瞻培育第四代半导体、空天计算等未来产业赛道；在松江G60科创走廊策源地，创建国家6G综合试验地方基地、布局商业航天产业也被提上日程。
这些部署共同指向一个目标：在新一轮科技革命中，上海不仅要参与，更要抢占制高点，从“协同探索”向“策源引领”转变。
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