科技日报记者 刘园园
2月10日，由国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等八部门联合印发的《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（以下简称《意见》）发布。
《意见》明确，围绕招标投标交易全过程和管理重点环节，积极稳妥推进人工智能在招标投标领域的应用。2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。
“加快人工智能在招标投标领域的推广应用是推进招标投标数智化转型升级、促进招标投标市场规范健康发展的重要举措。”国家发展改革委新闻发言人表示，《意见》通过推动招标投标和人工智能深度融合，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，对于规范招标投标市场秩序，优化招标投标市场环境，推进全国统一大市场建设具有重要意义。
国家发展改革委新闻发言人介绍，《意见》按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，提出了20个重点场景。这20个场景既是各地有益探索的总结，也是对当前招标投标实际需求的回应。
聚焦运用数智技术更好保障“阳光交易”，《意见》要求，依托招标文件检测、智能辅助评标、辅助定标决策等应用场景实行重点环节的智能化管理，推动实现流程规范化、过程透明化。例如，在招标环节，通过招标文件检测减少“量体裁衣”，辅助招标人智慧纠偏；在评标环节，通过智能辅助评标压缩专家自由裁量空间，防范专家倾向性打分。
为运用数智技术更好助力竞争择优，《意见》提出，依托招标策划、投标策划等应用场景，提高招标投标活动的科学合理性。例如，在招标侧，运用模型辅助分析行业趋势和市场供需，解析项目实际需求和目标，细化招标技术和商务条件，更加精准高效地选出真正匹配项目需求的中标企业；在投标侧，结合投标人特点推送适合的项目信息，结合历史交易和同类项目等情况，辅助分析评估参与项目竞争的经济性，对可能低于成本价的投标进行风险提示，减少恶意低价竞标。
上述新闻发言人表示，国家发展改革委将会同有关部门指导督促各地加大组织实施力度，积极协调解决数据和算力需求，尽快确定应用场景和实施路径，分类推动落实，健全应用保障机制。按照2026年底和2027年底设定的两个目标，积极稳妥推进更多重点场景在全国范围内推广应用，力争取得更多实效。
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