科技日报记者 华凌 孙明源
北京市“十五五”规划建议提出，大力发展新质生产力，扎实推动经济高质量发展。今后五年，北京的主要发展目标之一是打造更加完善的教育科技人才一体发展格局，实现新质生产力加快发展，服务国家高水平科技自立自强的能力显著增强。
作为全国科技创新中心，北京集聚了4家国家实验室、77家全国重点实验室，以及众多科研机构、高校和科技企业，创新资源得天独厚。
“不过，当前仍存在战略科技力量协同不畅、科创与产业融合不深、区域创新的空间布局有待优化、创新生态的系统性与韧性不足等问题。”近日，全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤在接受科技日报记者采访时表示。
如何立足首都功能定位与资源禀赋，坚持因地制宜、精准发力推动北京发展新质生产力？伊彤提出以下建议。
首先，要进一步强化战略科技力量协同，夯实创新核心支撑。鼓励在京创新主体以重大科研任务为导向，完善教育科技人才协同创新机制，打造高能级协同创新平台。在中央科技委领导下，在创新资源配置、人才流动、绩效评价机制等方面发力，赋予战略科学家更大科研自主权，形成优势互补、高效协同的攻关体系。支持国家战略科技力量与民营企业联合攻坚人工智能、工业软件等关键领域，实现技术自立自强。
其次，要进一步推动科技创新与产业深度融合，激活产业发展动能。聚焦北京高精尖产业，加快培育全球顶尖科技领军企业，强化企业“出题人”“阅卷人”作用，支持企业联合高校院所组建创新联合体，承接基础研究项目。健全科技成果转化机制，布局建设概念验证与中试平台，完善首台（套）等应用政策，深化职务科技成果赋权改革，壮大技术经理人队伍。
再者，要进一步优化区域创新空间布局。持续推进京津冀产业协同发展，以北京城市副中心建设为统领，打造京津冀区域协同发展示范区，支持科技龙头企业在津冀布局产业链、供应链，形成跨区域产业集群。推动“三城一区”融合发展，促进人才、技术和资金等创新要素在“三城一区”之间无障碍流动。促进中关村一区多园均衡发展，深化“一园一方案”分园体制机制改革，引导各分园主导产业实现差异化发展。
此外，要进一步完善创新生态治理体系。建立央地科技资源互通平台和常态化协商机制，推动央企、高校院所的科研设施、科学数据、应用场景向地方企业开放。支持央企人才参与北京市战略规划，促进人才在政产学研各界柔性流动。加快推动公共数据向数据交易平台有序流通。完善科技成果与金融机构、投资公司的联动机制，加大力度引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，为关键核心技术攻关提供长期金融支持。
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